德安县航空航天产业园区

• 【投资武宁县】2017年宋溪镇政府工作报告

  (2017年3月22日在宋溪镇第十七届人民代表大会第二次会议上)刘东昌各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2016年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和广大群众的支持下，全镇上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实五大发展理念，紧紧围绕“致力绿色崛起，建设幸福武宁”战略目标和“四化”同步发展思路，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会发展迈上了新台阶。 一、招商财税成效显著。2016年全镇完成财政收入5347万元，完成固定资产投资18.88亿元，其中工业固投4.35亿元。成功引进新项目2个，即投资6000万元的工业项目金马服饰;投资1.2亿元的农业项目万昊农业。同时做好原有老项目的跟踪服务工作，突出安商服务，安排1名干部专职服务灯饰博览中心项目。星宝时代广场、灯饰博览中心、华夏度假区、百伊宠物等老项目实现进资10.59亿元。认真做好招工工作，75名招工任务全面完成，其中“以工招工”20名。2、项目建设推进顺利。继续做好宋安小区、华夏度假区、海悦宾馆、燕子岛等老项目的征地拆迁扫尾工作和矛盾纠纷协调化解工作。认真做好了大坪杨梅园道路拓宽、婺桃线、残联救助站等新项目的征收拆迁工作。顺利完成了三贤路、环城大道南北侧、迎宾大道南北侧、华夏度假区、泰国度假村、迎宾馆等一批项目的安置房分配工作，在整个拆迁安置过程中，我镇始终坚持“先缴清房款再领钥匙”的原则，有力地维护了征拆秩序和规矩。特别是婺桃线房屋征收工作，在短短1个月时间内，就与6户签订房屋征收协议，保障了项目的顺利推进。3、生态建设效果凸显。按照县里“九项整治”的要求，大力推进“净水”、“净空”、“净土”行动。认真落实“河长制”有关责任，严厉打击在河湖里毒鱼、电鱼行为。完成生态移民搬迁191户。华夏度假区、锣鼓山民宿村等生态旅游项目进展顺利，以田东火龙果和花卉苗木、南皋杭白菊、王埠脐橙为主的10公里休闲农业观光长廊已初步形成，我镇还成功申报了市级现代农业示范园。以新光采摘游、伊山自驾游为主的生态旅游热潮已经兴起，宋溪已经成为县城居民周末休闲度假和其他地区来武宁旅游的重要目的地。4、社会事业全面进步。加大力度争资争项，积极为群众办实事、办好事。完成了王埠齐家中心村、塘畔大塘、山口张湾3个新农村建设点，其中王埠齐家中心村投入资金800多万元，建成后设施齐全、功能完善，多次接待上级领导视察和兄弟乡镇参观学习。全年投入资金60余万元，推进农村生活垃圾治理工作，通过加大宣传、配齐人员设备、严格督查考核等措施，取得了良好地成效。扎实做好精准扶贫工作，严格按照县里要求落实好结对帮扶、产业发展、入学就业等政策措施，如期完成了脱贫任务。加大了农民建房管理力度，大力推进农村殡葬改革，农村管理秩序井然。认真做好了教育、卫生和计划生育、新农保、新农合、民政等工作，不断提高群众的幸福感和获得感。5、社会大局和谐稳定。不断创新社会治安综合治理方式，积极妥善化解好各类矛盾纠纷，认真为群众解决好涉及切身利益的征地拆迁、三项清理、移民搬迁、项目推进等方面的合理诉求。加强社会治安防控体系建设，投入3.4万元，在全镇主要路口和新农村点安装了视频监控。同时做好安全生产工作，实行每月一排查与重点时期定期排查相结合，发现隐患问题及时整改到位，全年没有发生安全生产事故，全镇社会大局实现了和谐稳定。自觉接受人大监督，主动听取社会各界的意见，认真办理人大代表建议。2016年共办理人大代表建议23件，回复率达100%。各位代表，2016年是镇政府换届以来的第一年，也是十三五计划的开篇之年，我们取得了振奋人心的成绩。这一切，归功于县委、县政府和镇党委的正确领导，归功于人大代表的监督支持，归功于镇政府历任领导班子打下的良好基础，归功于全镇广大干部职工和人民群众的拼搏实干。在此，我谨代表镇政府，向辛勤劳动、默默奉献的全镇干部群众，向给予监督与支持的人大代表、政协委员、单位站所，向关心支持宋溪发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在成绩面前我们清醒地看到，当前我镇经济社会发展中还存在不少问题和困难。主要是经济总量在做大，可用财力却十分有限;镇村经济不强，产业支撑乏力;城郊农业、生态农业规模不大;交通区位优势、旅游资源没有得到充分开发和利用;重点工程项目建设过程中征拆安置难、失地农民生活保障难;干部作风和行政效率、服务水平还有待进一步提高。对此，我们将进一步解放思想，以求真务实的作风，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。2017年的目标任务2017年，是全面贯彻落实县第十四次党代会、镇第十五次党代会精神，努力实现“十三五”经济和社会发展规划重要的的一年。2017年，镇政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”的战略布局，坚持发展第一要务和五大发展理念，认真落实省委、市委确定的发展战略，按照县委“五大生态”、“三个示范”的发展思路，结合我镇自身特色，找准目标，做好自身定位，发挥门户区位优势和生态优势，扎实推进项目建设，扎实推进生态文明建设，扎实推进新型城镇化建设，把宋溪打造成为“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、宜居宜游的特色小镇”，争取实现宋溪在全县应有的地位。2017年，镇政府将重点围绕以下中心工作进行展开：1、进一步加大招商引资力度。按照市里新工业十年行动和县里确定的发展思路，不断加大招商引资的力度，助力全镇经济快速发展。重点引进绿色照明、生物制药等工业项目、生态旅游项目、现代农业项目和总部经济项目。2、进一步加大项目服务力度。对落户镇内的每个项目，都安排一名班子成员实行包挂服务，认真破解项目推进中的难题，力争做到项目推进无障碍，使宋溪真正成为全县项目建设的主战场，为全县项目建设做出应有的贡献。3、进一步建设好宜居宜游的特色小镇。按照全县“三个示范”创建工作动员大会的要求，以“10公里休闲农业观光走廊”的建设和“环宋溪登山旅游路线”的打造为重点，扎实推进全域旅游特色小镇建设。一是推进好新型城镇化建设。抓住县城新区北扩的机遇，迎接城市建设西海湖时代的到来。逐步扩大集镇规模，完善交通、教育、医疗、文化等公共服务，不断提升集镇的承载力。加大农村基础设施建设的投入，给群众在出行、饮水、能源、信息等方面提供便利，为全域旅游建设提供坚强的基础保障。二是保护好生态环境。实施严格的项目准入，对污染源进行清理控制;实施深山移民搬迁，开展禁伐、禁渔行动，呵护绿水青山的原生态;加快建设秀美乡村，实现农村清洁工程全覆盖，推行农村垃圾无害化处理。加大伊山省级自然保护区的宣传推介力度，扩大保护区的影响力，特别是作为全省摄影爱好者拍摄基地的影响力。三是发展好现代农业。充分发挥新光公司的产业龙头示范效应，以新光山庄项目为依托，加大力度引进农业项目，充分调动农民积极性，采取“公司+农户”的模式，利用好10公里观光走廊上的土地资源，集中连片发展杭白菊、火龙果、脐橙、中药材和花卉苗木等产业，让宋溪成为“村村都有看点、四季皆可体验”的美丽现代农业庄园。四是培育好旅游景点。做好新光山庄、王埠齐家中心村等现有景点的提升打造工作，延伸拓展旅游内容，提高服务品质。扎实推进华夏度假区、燕子山生态农庄、锣鼓山民宿村等旅游项目的建设，促成尽早建成营业。积极开展旅游景点挖掘，大力推介以伊山、南皋山、渍积山、小东山、苦株山为主的登山和徒步旅行的旅游线路，不断提升知名度。依托良好的山水资源和田园风光，利用农村闲置农房，大力发展民宿经济，吸引大城市的人群来休闲、度假、养老。积极探索鼓励和引导有志青年创业，发展以体验田园生活为主题的“农家乐”，让游客不出宋溪就能满足吃喝玩乐所有的旅游体验。4、进一步统筹社会各项事业发展。新农村建设方面：按照连片成块建设的要求，推进四大板块的新农村建设。即环王埠齐家中心村周边板块、环新光杨梅园周边板块、环伊山风情旅游小镇周边板块和山口贫困村整村推进。精准扶贫方面：整合各方面资金，推进贫困村基础设施建设;巩固脱贫成果，按照“脱贫不脱政策”要求继续帮扶，确保稳定脱贫;继续落实好扶贫政策，加大帮扶力度，确保所有贫困户全部脱贫。农民建房管理：继续巩固近年来在农民建房管理方面取得的成效，始终保持对“两违”建筑的高压态势，确保辖区内不出现违章建筑。农村垃圾治理：按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，实行农村生活垃圾治理全覆盖，通过加大投入、规范管理、强化督查，逐步实现农村清洁工程的标准化、常态化、规范化。为民办实事：积极向上争取项目，利用好交通、水利、教育、文化、民政等各方面资金，切实解决好群众生产生活上的实际困难，增强群众的获得感。精神文明建设：不断巩固精神文明创建成果，继续开展一系列群众喜爱的文体活动，加强教育引导和示范引领，推进乡风文明。其他方面：扎实做好卫生计生、新农保、新农合等工作，不断提升人民群众的幸福感。5、进一步维护社会和谐稳定。我镇的稳定形势复杂、压力大。一是因为由两乡合并而成，幅员辽阔，人员构成相对复杂，民风教化没有形成，如伊山里部分群众思想僵化固化难以沟通，而码头部分群众思想又极为活跃难以管理;二是征地拆迁、三项清理、渔民安置、移民搬迁等方面的工作，我镇都是重点，项目建设一直未停止，因此引起的诉求多;三是在目前经济发展变革中，群众维权意识增强，义务法制观念相对淡薄，乡风文明文化断层，村民的自我约束和管理弱化，这些情况都无形中增加了社会稳定的压力。对于稳定的压力，我们将认真落实杜书记“社会稳定是1，其他工作都是0，没有社会稳定的1，你有再多的0都是没有意义的。”重要指示精神，积极主动面对，综合运用情、理、法等手段妥善化解，全力维护好社会和谐稳定。各位代表，我们迎来的是发展崛起、奋起腾飞的时代，我们要走的是干事创业、铸造辉煌的道路。站在新的起点，谋求新的跨越。面对新的征程，我们责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，锐意进取，为将宋溪建设成“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、宜居宜游的特色小镇”，建成全面小康宋溪而不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【投资武宁县】2018年罗坪镇政府工作报告

  2017年工作回顾2017年，镇政府不忘初心、牢记使命，认真贯彻落实县委、县政府着力构建“五大生态”、全力创建“三个示范”的决策部署，紧扣“生态立镇、旅游强镇、产业兴镇、民生安镇”四大主题，动员和带领全镇上下，团结一心，激情干事，攻坚克难，迈出了“富裕美丽幸福社会主义新罗坪”铿锵步伐，全年完成固定资产投资5.6亿元，财税入库3345.18万元，分别比上年递增20%、10.64%。成功申报规模以上工业企业一家，在全年县年度目标管理考评中名列第五，在全县三干会上荣获绿色生态工作、绿色光电产业工作先进单位等荣誉称号8个，是三干会上荣获单项奖最多的乡镇。较好的完成了本届人大二次会议所确定的目标任务。 一、主攻项目建设，经济实力持续增强牢固树立项目为“王”，环境是“金”理念，紧盯“绿色新工业行动”的目标要求，优化安商服务，主攻招商引资，助推能人创业，积极争资争项，狠抓项目落户，全力推进项目建设。1、全力以赴招项目。全年接待客商18批次，跟踪对接有效招商信息12条，签约亿元工业项目2个(同景照明T8项目和国家电投江西电力有限公司屋顶光伏发电项目)，签约亿元旅游项目2个(喜来山武宁养生度假小镇项目和长水红豆杉养生区及花鸟市场配套服务项目)。达成意向投资项目5个(万斯体育用品、天然饮用水、罗溪温泉开发、点点管家、灯饰配套工艺品等项目)。全年完成内资进资1.8亿元，外资进资20万美元。2、高效服务推项目。实行一个项目，一套班子跟进服务，将安商责任落实到人，积极为客商提供保母式服务，力推项目早签约、早投资、早骏工、早投产，今年签约的同景照明项目两栋16000多平方米厂房全部竣工，4条生产线已全面投产，该项目多次被列为全市看点项目;去年9月份开工的鲟鱼加工项目4000平方米厂房已建成，部分设备已到位;红豆杉养生谷项目土地征收全面完成;红豆杉养生区及花鸟市场配套服务项目正按规划如期推进。3、积极向上争项目。主动对接国家、省市“十三五”规划和乡村振兴战略，依托生态资源优势，精心编报符合国家产业政策项目，积极向上争取特色小镇、集镇污水处理厂、环境整治等扶持项目25个。争取项目扶持资金976.61万元。 二、放大生态优势，全域旅游初显端倪1、健全机制保护生态。一是做好“山青”文章。探索“林长制”。一手抓天然林保护，一手抓低产林改造，全年完成低产林改造700余亩，新增天保林60000亩，全镇未发生一起乱砍滥伐和非法侵占林地等违法行为，未发生一起森林火灾，省、市多次到我镇调研林长制工作，森林防火工作获2017年度全县第一名。长水村获全国林改先进集体。二是做好“地绿”文章。结合美丽风景线打造，一手抓通道绿化、村庄绿化、庭院绿化;一手抓绿色生态产业发展。三是做好“水清”文章。推进“河长制”，持续开展湖区渔业、水资源、砂石采运等“清河行动”，大水面开发渔民安置任务全面完成，44名渔民已全部签约。全省“河长制”调研活动多次在我镇看点。2、紧扣特色发展生态。以休闲农业、林下经济产业为发展方向，大力推进花卉苗木、特色果业、林下生态种养产业和高山古茶园开发，新开辟高山古茶园200余亩;新增红豆杉、非洲菊等休闲观光产业基地4个。葡萄、红心猕猴桃、杨梅、草莓秧等特色果业基地9个，面积4000余亩;蜂蜜养殖突破3000箱，土鸡60000余羽，特色产业已成为拉长旅游产业链条，促进农民增收的重要支撑。3、紧盯市场利用生态。把推进全域旅游作为开发好、利用好生态的着力点。一是创优旅游品牌。长水4A级旅游示范村庄创建一次成功，5A级旅游示范村庄创建正在申报。全省生态旅游特色小镇创建一次申报成功。二是完善旅游设施。完成了4座旅游桥梁建设，启动了2座3A级旅游公厕和一处绿色停车场建设。集镇至七里溪旅游公路升级改造工程和七里溪至南屏旅游公路建设工程已完成设计、预算等前期准备工作。三是坚持规划先行。投入100万元启动了长水景区规划修编、长水村庄建设规划收编和旅游特色小镇总体规划修编和专项规划收编。四是突出项目引进。悦山居木屋群项目快速推进，红豆杉养生区及花鸟市场配套服务项目按规划逐步实施。红豆杉养生谷项目即将动工;喜来山武宁养生度假小镇项目完成签约。康寿苑养生度假中心、西海源―长水寨旅游项目正在有序对接。全年接待旅客10万余人次，旅游收入达1000余万元。 三、推进乡村振兴，镇村面貌日新月异1、集镇面貌不断改观。一是集镇功能日臻完善。集镇污水处理厂及管网工程完成规划设计、施工预算等前期准备工作，已进入招投标程序;公安业务技术用房主体工程已竣工;便民服务中心、公租房、邮政办公楼、文化办公用房、少儿服务中心等工程全面竣工，投入使用;老财政所商住一体开发项目12月中旬破土动工。二是集镇环境明显提升。结合农村环境整治百日大会战活动，投入40余万元修复路灯12盏，新装路灯24盏，补植街道绿化树100余棵，整修沿街绿化树400余棵，规划停车位160余个，清理垃圾死角10余处、乱塔乱建16处、乱贴乱画80余处，绿化、美化、亮化同步提升。2、美丽村庄建设力度空前。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，以“六统.四联创”为举措，以省道沿线和集镇至河头沿线为主战场，立足环境之美、创业之美、人文之美着力整合各类项目资金，积极引导民间资金投入美丽村庄建设，全年投入近1000万元，投工投劳16000余个，高质量完成25个美丽自然村庄、近1000户美丽庭院建设工程，重点打造了马里、大凤山两个美丽村庄样板，全县新农村建设现场会在我镇看点。3、环境整治初见成效。始终坚持“六个到位”，聚焦“脏乱差”问题。一是强化宣传教育。累计召开群众大会68场次，发放宣传单4000余户，签订农户门前三包责任书4000余份。二狠抓工作推进。投入60余万元，投工800余个，清理陈年垃圾35处，墙面乱贴200余处，拆除危房、空心房、有碍视观栏舍300余处，整改杆线5处，安装太阳能路灯52盏，安装高清摄像头6个，鹰眼40只。三是狠抓长效机制落实。创新将森林防火巡防员、护林员、保洁员、河道巡查员、农民建房巡查员五员合一，设立生态管护员，严格按3‰的比例，聘请生态管护员54名，增购垃圾收集筒820套，全日制、常态化做好村庄、河道、通道卫生保洁。在县农工部精心指导下，在集镇和长水村认真开展了新一轮垃圾分类试点工作。4、农村建房管理规范。一是管理机制健全。严把“三关”规划审查关、建房主体资格审查关和批前公示关，对农民建房监管全面推行“现场勘查、现场放线、现场验查、现场监管”四到现场监管机制。二是整治力度加大。严格落实“两违”整治属地责任，开展农民建房常态巡查工作，2017年全镇累计发现13起违章现象，因为及时发现，处置有力，均已全部妥善处理到位。 四、关注民生改善，群众幸福指数不断提高1、民生实事亮点纷呈。一是集镇配套设施日益健全。少儿服务中心、便民服务中心、公租房、邮政办公用房、文化办公用房和垃圾处理中心等一批功能性配套设施相继骏工，投入使用;公安业务用房主体工程即将竣工。山水御景商住一体开发项目破土动工。二是美丽风景线建设取得突破性进展。按照连点成线、连线成片的思路，以人的新农村与物的新农村融合促进为目标。高质量完成25个自然村庄“七改三网”和绿化美化。打造了马里、大凤山两个美丽村庄精品工程。省道沿线和集镇至河头公路沿线美丽风景线初见成效。三是交通基础设施较大改善。投入400余万元完成了东边、长水、洞坪等村11座水毁桥梁重点工程;新修了洞坪、关山、漾都等村5条4.5公里村组公路。四是农田水利设施保障有力。全年投入农田水利设施建设资金300万余元，除险加固重点山塘9座，修复水毁河堤、堰坝5处，充分保障了耕地的有效灌溉安全，为农业增效、农民增收奠定了基础。2、安全稳定常抓不懈。一是严格落实《罗坪镇党员干部信访案件包案化解责任制》和《信访案件跟踪督查制度》，持续开展访民情促和谐大走访，全年镇村调委会成功调处矛盾纠纷70余件。全镇无一例进京上访和恶性社会治安事件发生。二是坚持打防结合方针，全面加强社会治安防控体系建设，完成了漾都村、东边村综治中心建设，组织扫黑除恶、扫黄打非等专项行动4次，社会风气进一步净化。三是认真落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”责任机制，全年组织安全生产隐患大排查13次，查出安全隐患18处，下发整改通知书18份，并安排专人督促整改到位，全镇无一例安全生产事故发生。3、脱贫攻坚稳步推进。一是三个精准回头看整改工作扎实有效。按照“七步法”、“两不愁三保障”和“五个一致”的要求，扎实开展了贫困人口识别精准、退出精准、信息精准回头看整改工作。二是精准施策水平进一步提高。坚持因户施策，精准制订帮扶措施，严格落实年度帮扶计划和任务，强化结对帮扶责任，全国扶贫网发布率、对接成功率均达100%。三是产业就业扶贫卓有成效。依托生态资源、扶贫项目、富民产业三个载体，发挥能人带动作用，创办特色种养产业基地10个，带动贫困户160户;建立扶贫车间2个，吸引13个贫困人口门口就业;申报光伏发电52户260千瓦时，集中光伏发电基地2个110千瓦时。介绍贫困人口入园或外出务工50余人，为贫困人口提供公益岗位10个。四是扶贫政策落实力度进一步加大。全年为869个贫困人口交纳新农合参合基金和重大疾病商业补充保险参保费22.6万元，为98名贫困学生发放教育扶贫补助20余万元，完成14户贫困户危房改造和5户贫困户易地搬迁。4、社会事业共同进步。一是新农合、新农保两项惠民政策落实到位，收缴新农保参保基金65.45万元，参保率86.3%。发放养老金211.6万元。为群众报销门疹、住院医疗费1.7万人次共计474.98万元。二是精神文明建设工作取得长足发展。以宏扬社会主义核心价值观、推进乡风文明建设为主线，深入开展“赛家风、比家训”活动，文明信用农户、最美罗坪人等群众性评选活动和道德讲堂等活动，树立了一批在群众身边看得见、摸得着、学得到的典型，弘扬社会正能量。6月份全市精神文明建设现场会在我镇看点。三是文化、教育、卫生、计生、关工委等各项工作协同进步。各位代表!回顾过去一年的政府工作，我们深切是感受到：所有成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，镇人大的依法监督及社会各界的大力支持，离不开全镇人民的齐心协力和共同奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向大力支持政府工作的各位人大代表、向离退休老同志和社会各界人士、向所有关心、支持、参与罗坪建设发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，成绩固然可喜，不足更应重视，面对当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾，深入分析社会主要矛盾变化在罗坪的具体表现，我镇经济社会发展中还存不少困难和问题。一是发展不充分问题。经济总量偏小，增长后劲乏力，产业结构不优;财政收入质量不高，缺乏财税支柱型龙头项目支撑。二是发展不平衡问题。产业发展不平衡，融合度不高，工业仍是发展短板。三是环境承载不强的问题。资源环境约束加剧，生态保护压力加大;城乡居民收入持续增加难度不小，民生改善还有不少问题需要解决。四是发展环境不优的问题。社会稳定压力较大，社会管理面临不少新情况、新问题;干部担当作为有待进一步增强，行政效能有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取更加有力的举措，切实加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全市、全县重大项目见效年，也是我镇创建特色旅游小镇起始之年、创建美丽乡村收官之年。2018年全镇的总体思路是：深入学习贯彻党十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主要思想，以“四个全面”、“五大发展理念”为统领，紧扣全县着力构建“五大生态”，全力打造“三个示范”决策部署，始终坚持以项目建设为“王”，以生态建设为本，以乡村振兴为重，以民生改善为要，全力打好重大项目建设攻坚战、全域旅游提升攻坚战、美丽乡村建设攻坚战和精准扶贫脱贫攻坚战。主要奋斗目标是：实现区域生产总值3.61亿元，递增9%，完成财税入库3646万元，递增9%，完成固定资产投资6.8亿元，递增20%，实现农民人均纯收入12500元，递增10%,为全面完成上述目标任务，将重点抓好以下四方面工作： 一、以项目建设为“王”，打好重大项目建设攻坚战1、全力招商引资。突出项目引领，以长三角、珠三角等经济发达地区为主攻区域，以绿色光电、大健康、绿色食品等三大主导产业为主攻方向，创新招商方式，坚持以商招商、网络招商、重奖招商相融合，精准发力，狠抓项目落户，推进项目建设，力争引进项目4个，其中入园亿元工业项目1个，旅游项目1个，完成内资进资1.5亿元，外资进资60万美元。突出高效服务，按照全县新时代、新形象、新作为活动要求，完善服务项目机制，从严落实服务项目责任，加强项目跟踪服务，力求与项目形成无缝对接，重点是做好已签约的同景照明、屋顶光伏发电、喜来山武宁度假小镇、红豆杉养生谷等项目和今年签约的重大工业、旅游项目，确保项目进得来，留得住，投资早，投产快。2、积极争资争项。牢固树立发展靠项目、项目靠资金、资金靠争取的理念，认真研读国家产业政策，把握国家宏观调控政策和资金走向，主动对接乡村振兴战略和十三五规划，有针对性地编报符合国家产业发展、具有特色的优势项目，积极向上争取项目扶持资金，力争向上争取扶持项目15个，争取扶持资金2000万元以上。3、大力扶持创业。落实创业扶持政策，激活民间资本，激发民间创业激情，吸引在外成功人士返乡创业，为能人创业提供宽松的创业环境，让罗坪成为成功人士返乡创业的热土;落实上级有关扶助企业技术改造政策，大力支持企业节能减排，技术创新;鼓励企业扩大生产，积极帮助企业解决用地、用电、用工、融资等难题、扶强做大现有企业规模，促进二次创业，让老枝重发新芽。努力形成外资与民资“齐头并进”的良好局面，掀起全民创业热潮。 二、以生态建设为本，打好全域旅游提升攻坚战1、以保护好、治理好为目标。一是全面大力实施“河长制”、“林长制”，强化生态保护责任落实，做好蓝天、青山、碧水工程。二是大力推进环境治理，做好“拆、改、清、洁、绿、新”六字文章，全面抓好农村环境整治，做好地绿工程。2、以发展好为目标。立足“生态产业化、产业生态化”目标，大力抓好花卉苗木、特色林果业等休闲观光农业和蜂蜜养殖、土鸡养殖、高山有机茶等林下经济产业为主攻方向，以省道沿线和长水至河头公路沿线为重点区域，扶持大户，带动农户，示范引导。今年重点做好悠仙生态农庄千亩金果梨示范基地建设和漾都、长水千亩香稻示范片建设，做好金雨来苗木示范基地和棉花山金色佳园升级改造，启动沙湾600亩特色果园建设，在此基础上每个村要立足本村产业基础，完成1个以上百亩产业基地建设，努力将省道沿线打造成四季瓜果飘香的美丽风景线。3、以建设好、利用好为目标。一是坚持规划先行。聘请专业人士做好全镇旅游资源的调查、策划、包装，高质量完成特色小镇和长水景区发展总体规划修编，特色小镇专项规划和长水村庄建设规划修编，配合县里做好武陵岩景区规划修编。二是突出项目引领。启动长水景区旅游公路升级改造工程建设。完成长水2处绿色停车位和2座3A级旅游公厕建设，完善旅游设施。着力抓好红豆杉养生谷、喜来山武宁休闲度假小镇和悦山居木屋群等四个旅游项目建设的推进和服务工作，以旅游项目的大建设，推进旅游产业的大发展，跟踪对接好康养药浴中心、西海源―长水寨等项目，加快旅游资源开发步伐。三是做响旅游品牌。一方面巩固长水3A级景区和4A级旅游村庄创建成果，成功创建长水4A级景区和5A级旅游村庄，另一方面全力推进生态旅游特色小镇建设，打响生态旅游特色小镇品牌，同时加大旅游产品宣传推介，充分利用网络、微信等新型媒体，宣传推介罗坪丰富的旅游资源和良好的人文生态。使罗坪的旅游产业形成雁阵效应，力争全年接待游客超15万人次，旅游收入达2000万元。 三、以乡村振兴为重，打好美丽乡村建设攻坚战1、推进特色小镇建设。一是突出规划先行。按照科学规范、合理布局、显山露水、迎山接水，生态和谐的总体要求，高标准完成特色小镇总体规划和专项规划收编，拉开集镇框架。二是突出项目引领。盘活集镇土地，发挥财政资金杠杆作用，撬动民间资金参与市场运作，形成政府主导，民间参与，多方投入的集镇融资机制，以大投入，推进集镇大建设，以大建设，推进集镇大发展。完成集镇污水处理中心及管网工程，集镇网线下地工程、向湖路白改黑升级改造工程、公安业务用房建设工程和工商分局整体搬迁工程。基本完成山水御景商住一体开发项目主体工程，做好长水口旅游休闲街区开发项目、文化活动中心建设项目和新农贸市场建设工程前期规划和立项工作，让集镇有一个实实在在、看得见、摸得着的变化，提升集镇人气。三是突出生态品牌。突出旅游格调，持续抓好集镇绿化、亮化、美化三大工程。突出罗坪特色，大力发展生态产业，拉长生态旅游产业链条，提升旅游品位，提高生态旅游经济和社会效益。2、推进美丽村庄建设。突出“生态宜居”，做好“拆、改、清、洁、绿、新”六字文章，让农村颜值高起来;突出“产业兴旺”，念好助农增收种、养、游三字经，让产业旺起来，让农民富起来;突出“乡风文明”做好讲、评、比三大活动，让乡风民风纯起来，社会风气好起来。以305省道沿线和长水至河头沿线为主战场，以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，以“六统.四联创”为举措，完成305省道沿线25个美丽村庄、近1000户美丽庭院建设，着力将305省道和长水至河头沿线打造景色美、民风纯、产业旺的美丽风景线。扎实抓好农村建房管理，完善《农民建房管理办法》，强化农民建房巡查，加大“两违”建筑处罚力度，维护村镇规划的严肃性。3、推进乡村环境整治。始终坚持组织领导到位，宣传发动到位，工作措施到位，工作推进到位，资金保障到位，聚焦乱搭乱建、乱停乱放、垃圾乱丢、污水乱排、墙面乱贴、杆线乱拉等脏、乱、差问题，持续加大乡村环境整治力度。健全长效保洁机制，全面压实农户门前“三包”责任，探索生态管护员激励机制，激发保洁队伍工作热情;完善村级长效保洁督检考核评估机制，增强村级组织抓好长效保洁的责任意识，探索推进新一轮垃圾分类处理模式，全面实现垃圾无害化处理，为群众创造出生态、舒适的生产生活坏境。 四、以民生改善为要，打好精准扶贫脱贫攻坚战1、大力办好民生实事。积极向上争取项目扶持资金，压缩一切非生产性开支，引导民间资金投入民生实事建设，夯实农村发展基础。全年力争投入为民办实事资金8000万元以上。一是力争启动长水景区旅游公路升级改造工程。二是完成集镇污水处理厂和管网工程。三是完成集镇网线下地和向湖路升级改造工程。四是启动南冲河流域防洪工程。五是完成木材里等3座桥梁建设工程。六是完成公安业务技术用房建设工程和市监分局整体搬迁工程。七是完成305省道沿线25个美丽村庄、近1000户农户美丽庭院建设。进而全面完成305省道沿线美丽风景线创建。八是启动洞坪、漾都、东边、关山四个村千亩高标农田改造工程。九是完成洞坪、漾都、东边三处造地增粮工程。十是完成董家洞水库等3座重点山塘除险加固工程。2、切实抓好安全稳定。正确处理新时期人民内部矛盾，高度重视人民群众来信来访，严格落实党员领导干部信访案件包案化解制和信访案件化解跟踪督查制度，持续开展访民情、促和谐大走访活动，及时依法、依规解决群众的合理诉求，坚持防止突发性重大恶性案件、群体性事件、赴省进京越级访事件发生。切实抓好社会治安综合治理，全面落实社会治安综合治理责任制，加强社会治安防控体系建设、保护良好社会秩序，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶势力及其保护伞,坚决扫除各种社会丑恶现象,进一步提高群众的安全感.认真落实安全生产党政同责,一岗双责,适时开展安全生产隐患排查和整改,适时开展安全生产专项治理、打非治违活动，确保全镇社会平安稳定。3、着力抓好脱贫攻坚。围绕六个精准，坚持四个聚焦，从精神帮扶、产业帮扶、就业帮扶、帮扶政策落实入手，严格落实结对帮扶责任，全面推进APP帮扶对接机制，加密走访对接频率，精准掌握贫困户致贫原因，精准制订帮扶计划，精准施策，帮助贫困户树立信心，加大帮扶力度，特别是要在帮技术、帮信息、帮资金方面下功夫，帮助贫困户发展产业，实现就业，确保完成年度107个贫困人口脱贫任务，未脱贫人口经济收入和生活质量有一定的提高。大力实施扶贫项目，巩固扶贫成果，确保已脱贫贫困人口无一返贫。加强政府自身建设让人民生活得更加幸福，让社会更加和谐，是政府工作的奋斗目标和不懈追求。我们将按照为民、务实、清廉的要求，全面加强“五型”政府建设。1、坚持依法行政促规范。始终坚持法无授权不可为，法定职责必须为。完善行政权力运行机制，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。主动接受人大法律监督、工作监督、人民群众的民主监督和新闻媒体的舆论监督，认真办理人大代表建议，广泛听取社会各界意见。全面推进政务公开，加大政府信息公开力度，让行政权力公开透明运行。严格行政问责制度，提高行政执法管理水平。健全行政决策机制，做到公众参与和集体讨论决定相结合，促进决策科学化、民主化、法制化。2、坚持优化服务提效能。稳妥推进政府机构改革，理顺关系，明确权责，建立规范高效的运行机制。深化行政管理体制改革，完善便民服务网络，强化便民服务中心运行管理，及时掌握社情民意，坚决纠正部门和行业不正之风。加强目标绩效管理，强化政务督查和效能监察，促进政府工作提速增效。3、坚持以人为本惠民生。牢固树立宗旨意识和群众观念，更加注重社会管理和公共服务，更加注重维护群众利益。坚持工作重心下移，深入基层调查研究，深入一线解决问题，做到知民情、解民忧、帮民富、促民安。按照广覆盖、保基本、可持续方针，全面加强社会建设，扎实办好民生实事，加快实现均衡普惠、共建共享，不断提高人民群众的幸福指数。4、坚持廉洁勤政树形象。深入开展理想信念和廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行廉政准则，完善惩治和预防腐败工作体系。严肃查处各类违法违纪案件，以反腐倡廉的实际行动取信于民。坚持厉行节约、勤俭办事，始终保持廉洁勤政的良好形象。各位代表，团结山成玉，协力土变金，身在新时代，面对新目标。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，砥砺奋进，奋力开启新时代建设“富裕美丽幸福社会主义新罗坪”新征程!

  2025-07-15

• 【投资九江】2018年九江市政府工作报告

  （2018年1月7日在九江市第十五届人民代表大会第三次会议上）九江市人民政府市长林彬杨各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为强大动力，紧紧围绕“九江全面崛起、百姓更加幸福”的目标，攻坚克难，真抓实干，经济社会保持了良好发展态势，较好完成了年初确定的各项目标任务。经济总量稳步扩张。主要经济指标总量、增幅均位居全省前列。预计全市完成生产总值2400亿元，增长9.3%左右。完成财政总收入461.3亿元，增长11.1%；新增2个县过20亿元、3个县过30亿元。社会消费品零售总额742亿元，增长13%。金融机构本外币各项存款余额2928.8亿元，增长12.2%；各项贷款余额2080亿元，增长18.4%。居民消费价格保持总体稳定。提质增效成效明显。产业结构进一步优化，三次产业比由7.3︰51.9︰40.8调整到7.6︰50.2︰42.2。战略性新兴产业占工业增加值比重提高1.5个百分点。企业效益进一步提升，规模以上工业企业实现利润总额460亿元，增长25%；纳税过亿元工业企业达到7家。重大项目扎实推进。“重大项目落实年”深入实施，项目建设力度大、推进快、成效好。全市完成固定资产投资2730亿元，增长14%左右。新开工、竣工亿元以上项目282个，完成投资增长70%以上，是近几年来增长最快的一年。发展动能加速转换。创新创业升温加热，动力活力持续增强。全年科技研发经费投入增长23.8%。完成高新技术产业增加值330亿元，占工业增加值比重提高4.8个百分点。新登记市场主体5.2万户。新增院士工作站2个，总数达到25个。民生福祉持续增进。民生投入与经济发展保持同步增长，人民群众的获得感进一步增强。全年民生支出占财政总支出的79.3%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到32712元、13312元，分别增长9%、9.5%。过去的一年，我们重点抓了以下七方面工作： （一）突出量质齐升，转型升级步伐进一步加快。“新工业十年行动”深入推进，完成工业固投2130亿元、规模以上工业主营业务收入5600亿元、工业税收200亿元，分别增长14.3%、15%、25%。心连心复合肥一期、天瑞丰收一期、理文包装纸二期、TCL空调、江中食疗产业园、盐津铺子二期、上海永久中部制造基地等一批项目竣工投产；神华电厂一期、赛得利（九江）二期、巨石二期、爱升精密电路板、中船海洋装备和天赐新材料循环产业园等一批项目基本建成。九江石化、九江钢厂、亚东水泥、星火有机硅等一批重点骨干企业效益稳步提升。“两圈两带”旅游格局加快构建，成功承办全省旅游产业发展大会，旅游主要指标位居全省前列。庐山索道建成运营，庐山南门、庐山南山和北山公路等改造完成。庐山西海获评国家体育旅游示范基地创建单位、全国中小学生研学实践教育基地。永修获评全国休闲农业和乡村旅游示范县。“1+7”产业引导基金组建完成。共青私募园区入园基金超过2400家。兴业银行、赣州银行、华融证券开业运营，新增4家企业挂牌“新三板”。全年直接融资突破1000亿元。九江市区域航运中心发展规划编制完成，航运服务中心启动建设。进境木材监管区正式运营，肉类指定口岸建设稳步推进。新增九江-上海始发航线3条，港口货物吞吐量1.2亿吨，集装箱吞吐量33.5万标箱。万达广场、禧徕乐、新天地等一批商业综合体建成运营。颐高、礼涞等电商产业园加快建设，修水获评国家电子商务进农村综合示范县。粮食生产实现“十四连丰”。农村房地一体确权登记发证扎实推进，完成土地流转158.4万亩。新增“两茶一水”种养面积21.5万亩；新增规模以上农业企业24家。庐山云雾茶、宁红茶和瑞昌山药获评全国“最受消费者喜爱农产品区域公用品牌”。彭泽、湖口获评全国渔业健康养殖示范县。 （二）突出统筹协调，城乡面貌进一步提升。城镇化率达到53.6%，提高1.4个百分点。九江都市区总体规划和土地利用总体规划调整获得批复。历史文化名城和历史文化街区规划编制完成。中心城区实施重点城建项目138个，完成投资206亿元。赛城湖大桥、兴城大道南段、城西港区三期路网、南组团保障性住房、两湖周边亮化提升等项目建成完工；庾亮南路历史文化街区改造开工建设。深入开展城市管理“打违治乱”专项行动，规范网约车、出租车经营管理，市容市貌和交通秩序进一步好转。武九客专、九景衢铁路建成通车，“动高联运”开通多条高铁线路，九江提前进入“高铁时代”。新改建国省干线公路80公里，都九高速二期加快建设，昌九高速改扩建、良山线公路改造等工程全线开工。“秀美乡村”加快推进，完成新农村整治2419个，“两违”建设得到有效管控。海会镇入选全国第二批特色小镇。新建改造农村公路1200公里、高标准农田26万亩，补充耕地3万亩，完成37座小型水库除险加固和17条中小河流治理。 （三）突出改革开放，发展动力进一步增强。蹄疾步稳推进全面深化改革，市本级出台45个具体改革方案，破解了一批长期制约经济社会发展的体制机制障碍，办成了一些多年想办而没有办成的难事。行政区划调整和体制改革取得重大突破，成功撤九江县设柴桑区，创新设立鄱阳湖生态科技城，庐山管理体制改革成效加速显现，八里湖管委会机构成功获批、管理体制进一步理顺，经开区调区扩区基本完成。供给侧结构性改革扎实推进，全面完成“三去一降一补”年度任务，全年降低企业负担近百亿元，房地产市场实现健康平稳发展。启动实施“多证合 一、一照一码”登记制度，群众和企业办事更加便捷。深化国有企业改革，“五大集团”完成组建。成功收购联庐公交公司。财税金融、医药卫生、物价、农垦等改革取得新成效。驻浔部队全面停止有偿服务工作稳步推进。成功承办、举办央企入赣投洽会、赣台（九江）经贸文化合作交流会、长江经济带·九江新工业新动能投洽会等活动。引进省外资金845亿元，实际利用外资19.8亿美元，外贸出口292.3亿元。 （四）突出创新引领，双创氛围进一步浓厚。制定出台“1+N”科创政策文件，搭建创业孵化平台27个，新增国家级创新载体5个、高新技术企业63家。“树脂基碳纤维研制”获批省级重大科研专项。首个海外（德国）招才引智工作站正式授牌。成功举办第三届全国青年APP大赛和青年企业家发展峰会。湖口科创中心、万其创新创业园建成运营。新增发放“财园信贷通”贷款94.3亿元。积极实施高校毕业生就业创业促进计划，累计发放创业担保贷款17亿元，支持1.4万人创业，带动5.6万人次就业。中船消防公司荣获国家“产学研合作创新与促进奖”。 （五）突出绿色发展，生态优势进一步放大。扎实推进生态文明试验区建设，坚决打好环保督察整改攻坚战，一批历史遗留的突出问题得到有效解决。深入推进“河长制”，水生态环境得到改善。全面开展沿江非法码头专项整治，取缔泊位64个，整合泊位76个。花大力气开展城市饮用水水源地保护，河（湖）排污口基本整改到位，河东水厂码头整治、河西水厂引水工程全面完成，提标改造污水处理厂6座，改造污水管网440公里。关停畜禽禁养区养殖场410家，八里湖水面经营权成功收回。城乡环卫一体化体系基本形成，垃圾焚烧发电项目正式启动。园区生态化改造成效明显。九江石化、巨石玻纤获评全国首批“绿色工厂”。河道采砂进一步规范。关停矿山183家。造林绿化17.4万亩，环庐山公路沿线绿化改造提升、市森林博物馆等项目基本完成。新增省级生态乡镇9个、生态村11个。武宁入选国家生态保护与建设典型示范区。瑞昌入选全国农村生活垃圾分类和资源化利用试点。湖口获评国家园林县城。 （六）突出执政为民，人民生活进一步改善。夺取了防汛抗洪的全面胜利，涌现出了匡美建、邓旭、程扶摇三位抗洪英雄。脱贫攻坚取得积极进展，预计全年减贫4.5万人、99个贫困村退出，贫困发生率下降1个百分点。省下达民生工程任务全面完成。建成“十个一百”惠民利民项目165个，群众出行、休闲、购物等更加便利。全市改造各类棚户区5.1万户，货币化安置比例达74.4%；改造农村危房8761户。新增城镇就业6.5万人、转移农村劳动力6.1万人。发放教育资助金2亿多元，惠及学生12.4万人；新改扩建学校678所；新招聘中小学教师2299名；共青科教城5所院校全部实现招生。成功举办“庐山论坛-佛教与中国文化峰会”、周敦颐诞辰1000周年纪念活动和首届九派诗会，获评中华诗词之市。新改扩建县级医院8个、村卫计室276所，重大疾病免费救治1.7万人次。全面推行免费婚前医学检查。全民健身活动蓬勃开展，成功举办首届（九江）半程马拉松赛和全国老年人门球交流活动；竞技体育再创佳绩，在第十三届全运会上夺得2枚金牌。城乡低保标准分别提高到530元和305元，惠及24.3万人；实施城乡困难群众医疗救助20.2万人次。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴惠及6.2万人，获得第九届全国残疾人艺术汇演一等奖。全国第三次农业普查工作扎实推进，“七五”普法全面启动。平安九江、法治九江建设不断深入，社会大局保持和谐稳定，公众安全感位居全省前列。德安获评全国平安建设先进县。审计、气象、水文、海关、海事、检验检疫、盐业、通讯、邮政、无线电管理、档案、国安、保密、编制、地方志、外事侨务、民族宗教、驻外联络等工作得到新加强；国防动员、民兵预备役、双拥创建、人民防空、防震减灾、消防等工作取得新成绩；妇女儿童、老龄、志愿者、红十字和慈善等事业实现新发展。 （七）突出职能转变，政府自身建设进一步加强。全市上下掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，“两学一做”学习教育向常态化、制度化推进。规范性文件合法性审查和重大行政执法行为报备制度进一步完善,市城区烟花爆竹燃放管理条例施行成效良好。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议和政协提案765件，办结率和满意率均达到100%。持续深化“放管服”改革，市本级行政许可事项、审批窗口授权、行政许可人员到位率均达到90%以上，审批办结时限缩减一半。市政府民声直通车受理群众诉求1万余件，办结率96%。深入开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”等问题专项治理，扎实推进涉农资金监管平台建设，政风行风进一步好转。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切地感受到：所有成绩的取得，离不开省委、省政府和市委的正确领导，离不开市人大、市政协和社会各界的关心支持，离不开全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市人民，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻浔人民解放军和武警官兵，向中央和省驻浔单位，向所有关心、支持和参与九江建设的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市发展中还存在不少困难和问题，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要表现在：经济总量不大，加快发展的任务仍然艰巨；创新发展能力不强，产业结构不优，转型升级仍然任重道远;经济稳定运行的基础不牢固，实体经济还有不少困难，发展质量和效益仍然有待提高;县域之间、城乡之间发展不平衡，脱贫攻坚任务艰巨，部分群众生活还比较困难，影响社会和谐稳定的因素仍然存在；干部担当创新能力有待进一步增强，行政效能有待进一步提升，发展环境有待进一步优化。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，努力予以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，明确了建设社会主义现代化强国的战略安排，我们发展的方向更明；纵观国际国内发展大势，世界经济缓慢复苏，国内经济保持长期向好态势，我们发展的条件更好；长江经济带、长江中游城市群、国家生态文明试验区、鄱阳湖生态经济区、赣江新区、昌九一体化等重大战略汇集叠加，政策红利不断释放，我们发展的机遇更多；尤为重要的是，随着“新工业十年行动”和“重大项目落实年”的深入实施，一批重大项目在加快建设，一批优势产业在加快成长，一批承载平台在加快拓展，我们发展的后劲更足。九江已经站在新的历史起点，必将迈上加速发展的新征程。面向新征程，我们必须牢牢把握新时代，坚定不移加快发展，持续做大总量，大力提升发展质量和效益，着力解决发展不平衡、不充分的问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须深入贯彻新理念，将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿发展全过程，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。必须积极回应新期待，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移推进脱贫攻坚，扎实推进民生工程，努力把人民对美好生活的向往变为一件件实事。必须始终牢记新使命，旗帜鲜明讲政治，奋发有为勇担当，驰而不息抓作风，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为九江谋崛起、为百姓谋幸福。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会和市委十一届五次全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施新工业十年行动主战略，全面推进“五大组团”建设和“两圈两带”全域旅游发展，扎实开展重大项目服务年活动，着力强新型工业、抓创新开放、建中心城市、促乡村振兴、扬绿色优势、优营商环境、攻精准脱贫，奋力迈出新时代九江全面崛起百姓更加幸福的坚实步伐，为谱写富裕美丽幸福现代化江西的九江篇章扎实开局。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右；财政总收入增长8%左右；固定资产投资增长12%左右；社会消费品零售总额增长12.5%以上；实际利用外资增长10%左右；规模以上工业增加值增长9%以上；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；完成省政府下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下十方面工作： （一）坚定不移推进新工业，不断加快全面崛起新步伐。坚持以新工业十年行动主战略为引领，大力发展新经济，促进总量扩大、质量提升。力争规模以上工业主营业务收入、工业固投、工业税收均增长10%以上。加快产业升级。坚持以特色园区为抓手，做大做强特色产业，促进产业集聚、集群、集约发展，加快转型升级步伐。纺织产业园，依托赛得利等龙头企业，加快完善纺纱、织布、印染、成衣产业链，力争主营业务收入达到1100亿元。新材料产业园，做大做强星火有机硅、天赐、晨光等企业，加快完善从研发、中试到生产的产业链，力争主营业务收入达到1100亿元。石化产业园，依托九江石化龙头，加快完善炼化一体化产业链，力争主营业务收入突破900亿元。电子电器产业园，依托巨石玻纤、盛祥电子、生益科技、德宏工业、艾美特、志高、TCL等企业，加快完善粗纱、细纱、电子布、覆铜板、电子电器产业链，力争主营业务收入达到500亿元。新能源产业园，依托北汽、中车、旭阳雷迪、英利等企业，加快完善从引进、配套、生产到使用的新能源产业链，力争主营业务收入达到500亿元。支持装配式建筑、中部LED、卫浴五金、中泰模具等特色产业园加快建设。侯卫东官场笔记培育产业龙头。抓好企业培育，推动“企入规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”。加快技改扩能，鼓励引导企业通过改工艺、改设备、改产品、改管理等方式，淘汰落后产能，扩大有效供给。全年实施重大技改项目150个以上，推进企业战略性重组30户以上。对表“中国制造2025”，持续推进“两化”融合和智能制造示范点建设。促进品牌提升，鼓励企业抓好质量管理、商标注册、专利申请、产品认证和标准化生产，打响九江产品品牌。力争新增规模以上工业企业150户，新增纳税过亿元工业企业5户以上、过5000万元工业企业8户以上。做优产业平台。强化产业规划引领，优化平台空间布局，每个园区结合自身优势及产业特点，确定1∽2个主导产业进行重点打造。大力推进生态工业园区建设，完善园区公建设施和配套服务，着力解决企业的生产、生活、生根问题，促进产城融合。积极稳妥处置“僵尸”企业，有效盘活闲置厂房和用地等资源，推进园区“二次开发”，新建标准厂房100万平方米以上。推进开发区及工业园区改革创新发展，支持瑞昌创建国家级经开区，支持湖口、彭泽、都昌、永修等园区调区扩区。 （二）坚定不移主攻重大项目，不断增强全面崛起新实力。坚持“以项目论英雄”，扎实开展重大项目服务年活动，推动项目建设提速、提质、提效。力争全年实施重大项目753个，完成投资1850亿元。加大项目建设力度。重点推进纤维素纤维、石化PTA和PET、神华电厂、兄弟化工新材料、五星纸业、日昌升、泰盛纸业、一德粮油深加工、金酷科技、北汽、中车等产业项目，加快打造一批新的骨干企业和产业龙头。重点推进安九客专、昌九高速改扩建、昌九发展大道二期等交通项目，完成都九高速都昌至星子段、庐山机场和长江一桥公路桥改造等项目，启动昌九高铁、九岳常、修南铁路等前期工作，增加“动高联运”车次密度。重点推进500千伏九江西、威家220千伏输变电和“永修-武宁-修水”、“蔡岭-都昌”天然气管道等能源项目。创新项目推进机制。在继续推行“五环链接”抓落实、重大项目督查长和“五人小组”项目决策等基础上，实行“分类、分级、分口”调度，切实提高项目推进效率。加大项目督查力度，定期通报项目推进、问题解决和责任落实等情况。探索建立项目建设第三方评估机制，强化督查评估结果运用，严格奖惩问责。优化项目服务环境。把发展环境作为“生命线”来抓，着力构建“亲、清”新型政商关系。做深做细项目前期，积极开展重大项目领办代办服务，着力破解“项目等规划、项目等审批、项目等落地”问题，促进签约项目早落地。全面落实企业降费减负政策，常态化开展“降成本优环境”“政企茶叙会”等活动，持续降低企业运行成本。坚持以诚待商，保持政策的连续性和稳定性，打造守信践诺的诚信环境。深入开展“百企评部门”活动，加大企业投诉的处置督办力度，坚决查处破坏营商环境的人和事，打造公平公正的法治环境，让企业安心生产、放心经营、全心发展。 （三）坚定不移推进创新驱动，不断积蓄全面崛起新动能。以创建国家创新型城市和国家知识产权试点城市为契机，深入实施创新驱动发展战略，力争全社会研发投入增长25%以上，新增高新技术企业40家以上，战略性新兴产业占比提高2个百分点以上。做优科创平台。支持企业加强研发平台建设，提高自主创新能力。整合创新资源，在重点企业、产业基地、产业园区加快组建一批重点实验室、企业技术中心、科技企业孵化器等产学研用平台。加快推进鄱阳湖生态科技城、九江产业技术研究院等创新平台建设。支持6354所、九江学院大学科技园、经开区电子电器基地、修水农业科技园争创国家级平台。力争共青城获批国家级高新区。推动协同创新。围绕五大战略性新兴产业，重点在高分子与精细化工、新一代信息技术、人工智能及先进制造、生物医药、绿色食品等领域，实施一批自主创新重大专项和军民融合创新项目。立足传统产业升级，抓好工艺改进、装备更新、产品研发，着力提高产品质量和科技含量。发挥科技创新发展基金撬动作用，培育壮大一批科技型、创新型企业。培育创新人才。强化产业需求导向，深入对接实施省“千人计划”，重点引进一批带资金、带项目、带技术的特殊人才。依托高等院校、科研院所和科技型企业人才平台，加快引进一批有影响、有实力的科技创新团队。实施技能人才培养工程，依托本市职业院校资源，每年培养一批紧缺型和高技能型人才。深入推进“浔才回家”计划，打好乡情牌，吸引一批本土在外英才和成功人士回浔就业创业。大力推进“双百·双千”工程，积极实施人才“尊优计划”，办好创新创业大赛、论坛、培训等活动，进一步浓厚创新创业氛围。 （四）坚定不移深化改革开放，不断激发全面崛起新活力。以庆祝改革开放40周年为契机，进一步在深化改革中拓展新空间，在扩大开放中增添新活力。全面深化改革。继续简政放权，深化行政许可“一次办”，积极推进相对集中行政许可权改革，进一步巩固行政审批标准化建设成果，打造“放管服”改革升级版。推进信息网络有效对接，实现数据信息互联共享。深化商事制度、国地税征管体制改革，稳步推进事业单位公车改革和分类改革，加快行政体制、国资国企、财税金融、医药卫生、生态文明、城市管理、文化市场综合执法等领域改革，抓好自然资源和农村房地一体确权登记发证工作，让人民群众在改革中获得实实在在的红利。加强开放合作。深度融入长江经济带和“一带一路”建设，全面提升沿江开放开发水平，打造“江海直达、服务全省、辐射周边”的区域性航运中心，建设万亿临港经济带。加快航运服务中心、彭泽红光综合枢纽港、城西港区上港二期等项目建设，着力构建以水运为核心的集疏运体系。引进培育航运龙头企业，推进“赣沪通、赣浙通”，促进城西港区等转型升级。加快整车、水果等特定进口商品指定口岸申报建设，确保综保区申报成功、肉类指定口岸建设通过国家验收。加大“小散乱”码头整合规范提升力度，强化岸线合理利用与保护。加快瑞昌港区对外开放，力争彭泽港区对外开放早日获批。用好用足国家级赣江新区政策，深入推进昌九一体化，支持沿路县（市、区）改革创新、加快发展。鼓励山区、湖区发挥生态和资源优势，进一步增强开放合作竞争力、吸引力。提升招商水平。实施招商引资升级行动，坚持招商引资与引技引智并重、盘活存量和引进增量并举、专业招商和中介招商并进、重资本招商和轻资产招商并行，不断创新招商方式。聚焦产业抓招商，实施“招大引强行动计划”，深入推进“央企入浔”“外企入浔”“民企入浔”和“浔商回归”工程，继续办好长江经济带·九江新工业新动能投洽会，着力引进一批补链、强链、延链型好项目。创新项目策划包装，制作网上网下“招商地图”。健全招商推进机制，促进项目履约落地。力争全年引进省外资金增长10%。 （五）坚定不移打造中心城市，不断拓展全面崛起新空间。坚持以中心城区为引领，以县城集镇为依托，优布局、强功能、聚人气、提品位，进一步增强中心城市的竞争力、带动力和发展力，把九江建设成省域副中心城市和长江经济带重要节点城市。加快建设“五大组团”。全年投入资金200亿元，实施“五大组团”城建项目183个。高效率改造老城区，大力实施新一轮“棚改三年计划”，深入推进边街小巷和沿街立面改造，提升市容市貌，改善人居环境。高质量建设八里湖新区，坚持“八赛联接、九沙联体”，加快打造“城市绿心、城市地标、城市门户”，展现最美新区形象。八里湖片区以中央商务区建设为重点，大力发展金融、科创、文化、旅游、商贸等产业，进一步完善产业体系和服务功能；赛城湖片区重点加快完善规划体系，推进寻阳古城、环湖主干道等项目建设。高目标建设经开区，加大城西港区三期开发力度，加速高端制造和高新技术项目聚集，进一步发挥在全市经济发展中的示范引领带动作用。高标准打造鄱阳湖生态科技城，完成工业综合体项目，加快建设科创中心、芳兰湖湿地公园、地下综合管廊等项目，开工建设物联智慧科技城、科普馆、鄱湖明珠等项目，大力培育和发展高新技术产业，努力打造生态文明样板区和高端产业聚集区。高起点谋划高铁新区，按照“两年拉开框架、五年初步形成、十年基本建成”要求，推进垃圾填埋场迁建工程，加快高铁枢纽工程及周边配套设施建设，再造一个现代化新城区。加快完善交通网络。建成高速公路收费站拆四建 二、九湖路、九园路和火车站站房改造等项目，加快推进芳兰大道、琴湖大道、高铁大道、城市快速路等项目，启动八里湖大桥城市之门、沙阎路拓宽等项目前期工作，打通城市内部道路断点堵点，实现新城与老城间、城区与园区间、“五大组团”间快速连接。力争全市升级改造国省道35公里、线路养护大中修105公里。加快塑造城市品牌。突出“山水为体、文化为魂”，大力开展城市“双修”工程，抓好山体、水系、湿地的系统化修复，彰显山水风貌；强化城市设计，加强城市“七线”管控，展现时代新貌。全力推进城市修补，抓好城市绿化、美化、亮化和海绵城市建设，加强历史文化资源保护，不断提升市政配套、公共服务和文化传承功能。大力开展城市“双创”工程，积极创建全国文明城市和国家历史文化名城。加快城市执法体制改革，严格执行市容管理条例，进一步提升市民文明素质。以“两沿两边”为重点，大力开展城乡环境综合整治，确保城乡环境实现大提升。加快县城建设，鼓励各地结合自身资源禀赋和发展基础，因地制宜、突出特色，提升产业和人口承载能力，加快县域经济向城市经济、都市区经济转型，充分发挥美丽宜居宜业县城在乡村振兴中的龙头带动作用。 （六）坚定不移推动乡村振兴，不断优化全面崛起新格局。坚持农业农村优先发展，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展，夯实全面小康基础。大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，扩大农产品有效供给，提高农业综合效益和竞争力。加大耕地保护和补充力度，落实粮食安全责任制，稳定粮食生产能力，新建高标准农田23.5万亩。以“两茶一水”特色产业为重点，全面推进农业产业发展“九大工程”。加快“一县一园”建设，促进资本、科技、人才等要素向园区集聚，力争现代农业示范园区建设取得突破性进展。引进培育农业龙头企业，新增新型经营主体800家、规模以上农业企业30家以上。健全农产品质量安全追溯体系，扩大“三品一标”认证规模，打响一批农业区域公共品牌。着力建设美丽乡村。建立乡村振兴战略规划项目库和资金池，通过撬动金融资本、社会资本，力争五年内全市每年投入100亿元以上，用于乡村振兴、脱贫攻坚和环境整治。按照“点优、线好、面达标”的要求，扎实推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，全年建设新农村点4487个，全面完成25户以上贫困村组整治。大力推进“六统·四联创”工作，打造美丽示范县1∽2个、美丽示范乡镇20个、美丽示范村庄200个、美丽示范庭院5万个。加强农民建房管理，保持“两违”管控高压态势。严控农业面源污染，持续推进农村生活垃圾和污水治理。严格落实禁养区、限养区和可养区规划，严防畜禽养殖污染。完善乡村治理体系，建立健全“四有”村庄长效管理机制，培育文明乡风。加大政策支持力度，加快打造云雾、温泉、基金、体育等一批特色小镇。努力加快农民增收。通过调优农业产业结构、推进农业产业化经营、培育发展农业新业态、拓宽农民就业渠道等途径，不断增加农民工资性、经营性和财产性收入，确保小康路上不掉队。深化农村土地制度改革和农村产权制度改革，完善承包地“三权”分置制度，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年制度。积极引导土地有序流转，推进农业适度规模经营。扩大政策性农业保险覆盖面，增强农业防御自然灾害能力。支持农民工返乡就业创业，完成“新型职业农民”培育2000人、“一村一名大学生”招录800人、“雨露计划”培训6000人。鼓励发展农村电子商务，建立全市农产品网络交易平台。开展多种形式的“村庄经营”，发展壮大农村集体经济。 （七）坚定不移发展现代服务业，不断强化全面崛起新支撑。坚持扬优挖潜，聚焦做大规模、做亮品牌，推动现代服务业总量提升、占比提高。做活旅游经济。以庐山为龙头，加快“两圈”提质扩面、“两带”布点连线，带动全域旅游发展，推动旅游转型升级。推进“庐山天下悠”推介会等签约项目落地；加快环庐山旅游轻轨、庐山石雕公园、庐山演艺中心、环西海旅游公路、庐山西海体育中心、长江风光带、宁州水乡等项目建设；建成归宗景区、庐山·四季花城、牯岭艺术小镇等项目。支持武宁创建国家全域旅游示范区、庐山西海申报5A级景区，启动石钟山创建5A级景区工作。大力实施“旅游+”战略，推动科技、文化、体育与旅游融合发展。加快“智慧旅游”建设，创新旅游宣传营销模式，强化旅游市场综合整治，全面提升旅游服务水平。力争旅游接待总人数和总收入均增长15%以上。发展现代金融。引导金融机构扩大信贷投放，促进金融回归服务实体经济本源。加大金融招商力度，引进金融机构2家。全力推动九江银行、天沅环保、晨光新材料等企业主板上市，加快推进龙开河药业、精达检测等一批企业挂牌“新三板”，支持使用企业债、中期票据、私募债等融资工具，提高直接融资比重。加快引进高水平基金管理团队，推动政府产业引导基金实质性运作。强化“五大集团”专业化投资和资本运营能力，有效盘活政府资产资源，打造全省一流的国资投资运营公司。深入开展“百家银行进千企”等政银企对接活动，创新完善“财园信贷通”“助保贷”等模式,切实缓解中小企业融资难问题。健全保险市场体系，优化保险业务结构，更好发挥保险的经济助推器和社会稳定器作用。加强金融监管，强化信用体系建设，优化金融生态环境，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。壮大新兴业态。大力发展现代物流，扎实推进全国物流标准化试点，完善市级公共物流信息平台，加快昌盛物流港等物流园建设，着力构建以港口为核心、水公铁联运为基础的现代物流网络。积极发展电子商务，加快电商服务中心、电商大数据中心、颐高电商产业园和跨境电商产业园等项目建设，做大联盛易佳购、猪八戒网九江园区等平台。加快快递园区建设，推进快递下乡进村，完善快递末端服务。积极发展数字经济，推进“智慧九江”、中邮呼叫中心、腾讯大数据中心等项目建设。大力发展工业设计、商务会展、信息技术、家政服务和健康养老等新兴服务业。 （八）坚定不移加快绿色发展，不断厚植全面崛起新优势。扎实推进国家生态文明试验区建设，严守绿色生命线，培育绿色生产力，增强绿色竞争力。巩固提升生态优势。严格落实生态保护红线管制。加强扬尘、油烟、废气、垃圾、秸秆焚烧的监管和整治，加快垃圾无害化处理设施建设，提升空气优良天数比例。加强水行政执法，加快打造“河长制”升级版。按照水体水质“灭五减四增三”的目标，加快推进中心城区水体治理，净化水环境，优化水生态。加强山体保护、地质灾害防治和水土流失综合治理，推进长江崩岸应急治理、昌九高速生态提升和八赛湖控工程等项目。加快生态廊道和绿色矿山建设，造林绿化14万亩，封山育林13万亩。加快发展绿色经济。坚持“减少存量、严控增量”，推动企业减量排放，杜绝“三高一低”项目，构建环境友好的绿色产业体系，争创长江经济带绿色发展示范区。加快发展绿色金融，支持绿色环保、清洁能源和循环经济相关行业发展。推进一批循环低碳试点示范工程，打造一批循环园区。开展能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，推动资源集约高效利用。严格生态保护制度。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责、一票否决”。加强环境执法监管，强化污染源自动监控管理，常态化组织开展环境保护专项行动，持续加大环境违法案件查处力度，让违法者付出沉重代价。严格落实领导干部自然资源资产离任审计制度，完善自然资源有偿使用制度，做好环境保护税征缴工作。推进环保机构垂直管理体制改革。 （九）坚定不移以人民为中心，不断满足人民对美好生活的新期待。突出抓重点、补短板、强弱项，加大民生投入力度，精心办好一批社会关注、群众期盼的民生实事。坚决打赢脱贫攻坚战。与全国全省同步建成全面小康社会，是我们的庄严承诺，必须一诺千金。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫与扶志相结合，加快推进“五大工程”建设，确保贫困群众“两不愁、三保障”。把产业扶贫放在首位，支持贫困村发展“一村一品”特色产业，重点推进“农村e邮”精准脱贫和光伏扶贫扩面提升。扎实推进教育精准扶贫，全面落实贫困户子女就学资助政策。加大健康扶贫力度，全面推行贫困人口住院“先诊疗、后付费”，免费办理贫困人口商业补充保险。完成贫困人口易地搬迁5000人。深入开展“三派三服务”活动，提升扶贫帮困实效。全力支持修水、都昌小康攻坚。力争全年5万人脱贫、97个贫困村退出。扎实推进民生工程。加强房地产市场调控，加快建立多主体供给、多渠道保障和“租购并举”的住房制度。改造各类棚户区3万户，改善群众居住条件。大力开展职业技能培训，拓展公益性就业岗位，新增城镇就业6.5万人。稳步推进“公交城市”试点创建工作。加强社会福利和慈善事业发展，健全统筹城乡的社会救助体系。推进宽带提速降费。全面推进农民工工资实名制监管，构建和谐劳动关系。继续实施好“十个一百”惠民利民工程，新建改造绿地小游园、健身小广场、公共停车场、公交候车亭、标准化幼儿园、标准化菜市场、边街小巷、免费公厕、便民放心超市、社区综合服务站等项目200个以上，不断提高人民群众的幸福指数。加快发展社会事业。优先发展教育事业，着力解决中小学生课外负担重、择校热、大班额等突出问题。扩充学前教育资源，加大乡镇公办幼儿园建设力度。完善中心城区教育网点规划布局，加快推进八里湖一小、二小等项目建设，实现全市县域义务教育均衡发展。重视发展特殊教育，积极发展现代职业教育。稳妥做好高考改革工作。支持九江学院教育资源整合，推进共青科教城、永修金蓝领职业培训园建设。深入实施文化惠民工程，加快庾亮南路历史文化街区等项目建设，推动文化事业和文化产业发展，确保通过国家公共文化服务体系示范区验收。广泛开展全民健身活动，积极参加第十五届省运会。加快发展养老事业，推进居家养老服务，探索医养结合发展模式。全面开展优生优育服务活动，提高出生人口素质。实施改善医疗服务行动计划，加快完善分级诊疗体系，合理配置医疗资源，提升基层医疗卫生服务水平。完善城乡居民医疗保险制度，减轻大病患者医疗负担。加强食品药品安全专项整治。推进绿色殡葬改革。启动第四次全国经济普查和第三次全国土地调查工作。全力维护和谐稳定。落实信访责任，有效预防和化解各类社会矛盾。树立安全发展理念，压实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。持续推进“天网工程”，完善社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为，着力构建平安九江。加快突发事件预警信息发布平台建设。健全应急管理体系，加强救援队伍建设，提高应急处置能力。做好双拥工作，开展“98抗洪”20周年纪念活动，推动军民融合深度发展。充分发挥统计、审计、气象、水文、海关、海事、检验检疫、盐业、通讯、无线电管理、档案、国安、保密、编制、地方志、对台、外事侨务、民族宗教、驻外联络、人民防空、防震减灾、妇女儿童、老龄、残疾人、志愿者、红十字等工作在经济发展和社会建设中的促进作用。 （十）坚定不移加强政府自身建设，不断树立实在实干新形象。加快职能转变，推动管理创新，改进工作作风，努力打造“忠诚干净担当、为民务实清廉”的实在实干政府。强化法治思维，推进依法行政。严格在宪法和法律框架内行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。全面推行法律顾问制度，落实行政执法责任追究制度，规范行政执法行为。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，高度重视人大、政协调研成果的转化运用，广泛听取各界人士的意见建议。深化政务公开，运用全媒体手段及时回应社会关切，不断提高政府工作透明度。强化创新意识，全面增强本领。积极适应新时代发展要求，以增强谋划力、创新力、落实力为重点，加快打造学习型政府。找准上级政策与本地实际的结合点，加强工作研究和对接，创造性地开展工作。找准发展规划与工作计划的结合点，既干好当前，又谋好长远。找准行政手段与市场运作的结合点，激发市场主体活力，更多运用市场化的理念、机制和办法破解发展难题。找准外地经验与九江工作的结合点，积极吸纳消化，大胆借鉴转化。找准试点试验与示范带动的结合点，真正把试点变成亮点，把试验变成示范。强化担当实干，狠抓工作落实。成绩是干出来的，幸福是奋斗出来的。实行“发展项目化、项目责任化、责任具体化”，以项目现场检验实干，以发展成果评价实绩，以群众满意衡量实效。撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，坚决防止“以电话调度代替基层调研、以文件落地代替工作落实、以层层批示代替督查指导”。加大懒政怠政问题整治力度，严肃查处一批不担当、不作为、乱作为的干部。健全激励机制和容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲，使广大干部的心思集中在“想干事”上、胆识体现在“敢干事”上、能力展现在“会干事”上。强化为民情怀，增进民生福祉。把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，围绕群众最关心的教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的事情，分轻重缓急，多雪中送炭，真正把实事办到人民群众的心坎上。既注重群体的普惠民生，又关心个体的特殊困难；既关心群众的现实利益，又关注群众的切身感受；既考虑为群众做什么，又考虑群众需要我们做什么；既尽力而为，又量力而行，使作出的决策更加符合民主法治，出台的政策更加体现公平公正，发展的过程更加注重安全环保，不断满足人民日益增长的新需求。强化纪律要求，树立良好形象。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。严格落实“一岗双责”，自觉履行主体责任，严守廉洁自律各项规定，清清白白做人、干干净净做事。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面抓好中央八项规定实施细则落实，认真执行党政机关办公用房和公务用车管理办法，坚决纠正“四风”不止步。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性开支，把每一分钱都用到“刀刃上”，有效防范政府性债务风险。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域的监管，大力整治损害群众利益的不正之风，以优良政风带动行风民风持续好转。各位代表，深入学习贯彻党的十九大精神，是一项长期的重大政治任务。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、真抓实干，奋力开启新时代九江全面崛起百姓更加幸福新征程，全力谱写富裕美丽幸福现代化江西的九江篇章！

  2025-07-15

• 【投资武宁县】2018年武宁县政府工作报告

  (2018年1月17日在武宁县第十六届人民代表大会第三次会议上)县人民政府县长李广松各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去的一年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以迎接党的十九大胜利召开为强大动力，紧紧围绕“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”发展主题，着力构建“五大生态”，全力打造“三个示范”，迈出建设“秀美富裕幸福的山水武宁”坚实步伐，较好地完成了全年各项目标任务。1、坚持稳中求进，经济社会发展取得新成绩。全县预计完成生产总值117亿元，同比增长9.5%。财政总收入18.8亿元，同比增长8%。全社会固定资产投资176.2亿元，同比增长14.1%。规模以上工业主营业务收入367亿元，同比增长9.5%;工业增加值80亿元，同比增长9%。社会消费品零售总额45.7亿元，同比增长13%。金融机构年末存款余额142.2亿元、贷款余额95.7亿元，分别同比增长6.8%和11.2%。城镇居民人均可支配收入30087元，同比增长8%。农村居民人均可支配收入14058元，同比增长9%。2、狠抓提质增量，“绿色经济生态”释放新动能。一是全域旅游亮点纷呈。全省旅游产业发展大会在武宁成功启幕。高标准承办了第八届环鄱阳湖国际自行车大赛开幕式和首站赛，成功举办了首届山水武宁自行车巡回赛、首届山水武宁旅游摄影大赛和首届山水武宁“鳌鱼广场杯”美食节等重大赛事节庆活动。武宁通航旅游常态化飞行在全省率先首飞，开启武宁旅游“海陆空”新时代。西海湾、阳光照耀29度假区两个4A级景区完成提档升级，吸引力和影响力大幅提升。庐山西海国际网球中心、房车露营地、海洋科幻世界等一批旅游项目落户武宁。罗坪至长水等旅游公路启动改造，新建旅游星级公厕28座。先后赴上海、杭州、长沙、武汉、南昌等地开展宣传营销，创响四季旅游品牌，山水武宁秀美风光先后四次亮相央视。全年实现旅游购票58.7万人次，同比增长60.2%。获评“全省旅游工作先进县”“江西省全域旅游推进十佳县”“最具魅力节庆城市”。二是新型工业加快发展。成功承办全市2017年第一批重大工业项目集中开工仪式暨新工业十年行动一季度推进会，上海永久、同德照明等重点项目实现“当年签约当年投产”，我县“江西省节能灯产业基地”升级更名为“江西省绿色光电产业基地”。规模以上工业企业新增19户，总数达114户，完成工业固投119.4亿元，增长16.3%。新增入园工业项目63个，其中亿元以上项目28个。实施园区基础设施项目20个，盘活闲置厂房9.6万㎡。“财园信贷通”放贷3.7亿元，“转贷通”放款1.8亿元。三是农业基础不断夯实。新建高标准农田2.2万亩，完成粮食播种42.9万亩。引进农业项目20个，签约资金19.7亿元。新增鲁溪双新茶叶基地、澧溪北湾休闲旅游基地等千亩以上产业基地6个，特色果业4000亩、茶园3000亩、药材2000亩，香榧特色小镇项目落户泉口。土地确权颁证工作通过省级核查。成功申报“三品一标”认证产品31个，知名商标1个。培育发展农民专业合作社69家、家庭农场56家。“财政惠农信贷通”放贷1.5亿元。四是项目落实成效显著。全年签约项目93个，亿元以上项目47个，签约资金205.1亿元。实际利用内资110亿元、外资1.04亿美元，完成外贸出口2.06亿美元。争取项目资金12.5亿元，新增耕地指标2275亩，报批土地726.3亩、林地737.6亩。扎实推进“重大项目落实年”，实施总投资30.3亿元的重点政府投资项目138个，竣工64个。3、加快绿色发展，“优美自然生态”焕发新活力。一是环境保护扎实推进。科学划定“四条红线”，严格落实中央、省级环保督察反馈问题整改和长江经济带生态环境保护任务，深入实施大气、水体、土壤污染防治行动。加强脱硫除尘改造，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉20台。全面落实“河长制”，扎实推进湖区秩序专项整治，全面禁止河道采砂，庐山西海大水面开发进展顺利，官莲、船滩、清江、甫田等4个乡镇集镇污水治理及11个乡镇饮用水源地保护工程全面完工。深入推进农村面源污染防治，恒武养猪场等42家禁养区养殖场强制关停，垃圾填埋场项目完成封场和生态化改造。二是机制创新成果丰硕。生态文明建设考核评价体系等八项制度先行先试。组建“生态智库”，助力生态文明建设。整合各方资源，率先推行“生态环境管护员”制度，实现生态管护全覆盖。率先建立“林长制”，重点实施“护绿、增绿、用绿”三大行动，强化生态联合执法，立案查处案件96宗，处罚19件，全县森林覆盖率达到74.06%，经验做法得到了省政府领导高度肯定。三是生态品牌不断巩固。生态文明先行示范区建设规划编制完成，积极创建“国家森林城市”“全国100个美丽乡村建设示范县”等国字号招牌。荣获“全国森林旅游示范县”“中国天然氧吧”“2017百佳深呼吸小城”“中国候鸟旅居小城”等国家级荣誉，获批全省首个绿色生态现场教学基地，被评为全国33个生态保护与建设(典型)示范区之一，是江西唯一获此殊荣的县(市)。4、强化统筹协调，“养生宜居生态”展现新魅力。一是城市建设再启新篇。启动城市规划设计16项，完成11项。投入资金6.8亿元，实施城建项目100个，“武宁之窗一期”“桥中桥”、新客运站等项目顺利完工，湖滨北路、豫宁大道、人民路、建昌路、樟岭路等5条主干道雨污分流、管网及人行道改造、路面白改黑等项目全面完成，湖滨路防洪景观工程、湖滨桥、文化广场改造和新区农贸市场等项目有序推进。完成天然气管道铺设15公里，覆盖居民1万余户。开展“美我武宁、净我家园”城市环境提升大会战，销号整改问题2419项。新增划定停车位655个，有效缓解了停车难问题。狠抓“两违”整治，拆除各类违章搭建530余处。房地产业健康稳定发展，新开发楼宇面积27.9万㎡，销售商品房4138套，完成销售金额19.9亿元，实现税收3.5亿元。二是乡村面貌焕然一新。全市新农村建设现场推进会在我县顺利召开，新农村建设武宁经验在全市推广。投入资金1.2亿元，其中县级投入7850万元，全面完成省级新村点建设179个，历年点改造提升61个，创建美丽示范农户庭院1000户，打造了澧溪北湾、巾口幸福里等5个美丽示范村庄，国道220、省道305两条美丽示范风景线初具雏形。打响农村环境综合整治百日大会战，“四清三改”全面实施。投入资金5200万元，配备垃圾中转站、清运车等收集转运设施，城乡环卫一体化模式更加完善。罗坪镇入选“江西省首批特色小镇”，上汤乡被评为“江西省旅游风情小镇”，杨洲南屏村、罗溪新庄村等4个村入选“全国第一批绿色村庄”，罗坪长水村获评“全国改善人居环境示范村”，甫田乡太平山合港自然村入选“第一批省级传统村落”。三是基础设施不断完善。经过不懈努力，武宁通用机场纳入省通航产业发展规划，修南城际铁路和九岳常铁路有望途经武宁并设站。省道宋水线罗溪至靖安段全线通车，新修改造县乡公路197.8公里、危桥12座。新建改造电力线路545公里，农网改造两年攻坚任务全面完成。4个乡镇防洪工程和6000亩高效节水项目有序推进，3个乡镇农饮安全提升工程全面完工。5、突出执政为民，“和谐人文生态”开创新局面。一是全力推进脱贫攻坚。脱贫责任进一步压实，帮扶体系进一步完善。整合2.3亿元用于脱贫攻坚，扎实推进“十大扶贫工程”，发放产业扶助资金979.2万元，建设村级光伏发电站15座、分户式476座，扶贫车间(基地)49个;投入628.3万元为贫困户代购新农合和重大疾病商业补充保险;完成安居扶贫危房改造650户，易地扶贫搬迁365户1458人;发放教育扶贫补助1803.8万元，发动社会捐资助学1000余万元，实现贫困家庭子女从学前到高等教育全过程资助。全年实现3个贫困村退出、4186人脱贫。二是全面夺取抗洪胜利。面对50年一遇的特大暴雨洪涝灾害，县委、县政府超前谋划、及时部署，全县人民众志成城，万众一心，全力打好防汛抗洪救灾攻坚战。第一时间救援被困群众299人，转移群众11676人;紧急恢复50个村通路、39个村通电和14个村通讯;调拨1000万元救灾物资和216.5万元资金，妥善做好受灾群众安置。出动5万余人次，连续15天，每天出动船只100余艘，全力组织搜救修水县3名落水失联干部。投入资金1.2亿元，全面推进灾后重建和生产自救，实施各类水毁工程灾后重建项目292个。在全县上下的共同努力下，我们夺取了防汛抗洪救灾工作的全面胜利，涌现出了一批抗洪抢险先进典型。三是全力发展民生事业。新增城镇就业3400人，转移农村劳动力5700人，发放就业创业小额担保贷款8100万元、养老金7.8亿元，支付医疗保险金2.4亿元。保障低收入人员17667人，发放低保资金5572万元，医疗救助、临时救助1594万元。实施棚户区改造1052户，摇号分配保障房2145套。义务教育发展更加均衡，投入资金1.7亿元，实施四小、五小、横路中心完小、泉口中心幼儿园等改扩建项目19个，新招录教师123名。素质教育全面推进，初高中教学质量管理考评均位列全市第一方阵。体育事业快速发展，成功举办全市政府办公厅(室)系统老年门球赛、全县千人环湖长跑赛暨“清风杯”机关干职工健身赛等群众性体育赛事活动，荣获全省百县青少年女子篮球赛一等奖、市首届青少年校园足球精英赛小组冠军。新中医院项目顺利推进，完成12所乡镇卫生院改扩建、127个村卫生计生服务室标准化建设。公立医院综合改革深入推进，“两票制”全面实行，药品加成全部取消;全面推行免费婚前医学检查，顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复评。稳步推进国家公共文化服务体系示范区创建，成功申报市级非遗项目“武宁杨氏镖医”和非遗项目传承人19人，县文化馆荣获“第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”。四是全力维护社会稳定。扎实开展“访民情，促和谐”大走访活动，化解稳控一批涉稳突出问题，公众安全感指数位居省市前列。大力推进“七五”普法，受理法律援助368件，调解各类纠纷1314件，社区矫正148人，宋溪王埠村获评“全国民主法治示范村”。完善提升“鹰眼”视频监控系统，深入开展“赣剑”打击盗抢骗专项行动，平安武宁建设成效显著。严格落实安全生产责任，扎实开展隐患排查、专项治理、打非治违等活动，安全生产形势总体稳定。省级食品安全示范城市创建顺利推进，食品安全保障能力稳步提升，代表九江市顺利通过国务院年度食品安全考核。统计、审计、物价、邮政、通信、无线电、档案、保密、编制、史志、对台、外事侨务、民族宗教等工作得到新加强;国防动员、民兵预备役、人民防空、应急、防震减灾、消防等工作取得新成绩;妇女儿童、老龄、残疾人、青少年、红十字和慈善等事业实现新发展。6、聚力改革攻坚，政府自身建设呈现新气象。一是行政改革纵深推进。持续深化“放管服”改革，行政许可事项精简到163项，精简率达47.2%。全面启动行政许可“一次办”改革，单位进驻率、事项入驻率、人员到位率均达90%以上，审批流程不断优化，即办件比例不断提升，部分事项审批时限压缩三分之一以上。全面推行“双随机一公开”，事中事后监管进一步加强。二是发展环境持续优化。主动担当，迎难而上，办成了茶场改制、渔民安置、园区土地“以租代征”等一批长期想办而没有办成的民生实事，解决了梦圆公司债务纠纷、中介市场规范整顿、工程建设领域遗留问题等一批长期想解决而没有解决的棘手难题，和谐共事、务实苦干的良好氛围全面形成。围绕“发展环境提升年”，开展“政企茶叙会”“企业评环境”等亲商安商活动，帮助企业解决问题142个。持续推进“降成本优环境”专项行动，“经济110”投诉机制运转良好，共受理投诉案件47起，办结率100%。扎实开展“四为”问题专项治理，曝光8起11人，处分7人。三是基层保障稳步提升。全面加大基层保障力度，整合调增乡镇基层编制，加大乡镇、行政村(社区)经费保障力度，保障水平全市最好。四是政府运行规范高效。全面掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，“两学一做”学习教育向常态化、制度化推进。法治政府建设不断深入，规范性文件备案审查制度进一步完善。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议和政协提案510件，办结率达100%;转办各类渠道收集的社情民意等意见建议197条;公开政府信息7940条。2017年县《政府工作报告》分解的122项任务全面完成。建立健全项目联审、招投标、质量安全监管等制度，加强重点领域资金监管，率先建成全省首个县级涉农项目资金监管平台，典型经验在全市推广。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切地感受到：所有成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协以及社会各界的关心支持，离不开全县人民的共同努力。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持和参与武宁经济社会发展，为武宁建设作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，成绩固然可喜，但我们也应该清醒地看到，面对当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，深入分析主要矛盾变化在武宁的具体表现，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是发展不充分的问题：经济发展的总量不大、质量不高;加快发展的动能不足、基础不牢;产业结构不优，转型升级压力不小。二是发展不平衡的问题：一二三产之间发展不平衡，融合度不高;城乡之间发展不平衡，脱贫攻坚任务艰巨;行业内部发展不平衡，部分业态发展不协调。三是环境承载不强的问题：资源约束趋紧，环保问题存量仍然不少，保护与发展的双重压力不断加大，生态文明建设任重道远。四是发展环境不优的问题：影响和谐稳定的因素依然存在，干部担当作为有待进一步增强，行政效能有待进一步提升，不少严重制约发展的遗留问题需要直面应对。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有效的措施，努力加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重要论断，标定了我国发展新的历史方位，确定了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，明确了建设社会主义现代化强国的战略安排，新的方向已经指明。宏观经济长期向好，区域发展阔步前行，长江经济带、长江中游城市群、国家生态文明试验区、昌九一体化、“一心两翼三板块”“两圈两带”等国家、省市重大战略汇集叠加，政策红利不断释放，发展要素不断聚集，新的机遇已经出现。更为重要的是，县十四次党代会以来，我们紧紧围绕既定的发展部署，着力构建“五大生态”，全力创建“三个示范”，一批重大项目加快建设，一批优势产业加快发展，一批发展难题加快解决，新的动力已经形成。站在新的起点，武宁的发展大有可为;面对新的征程，武宁的发展大有作为。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，做到“五个坚定不移”。一是坚定不移推进高质量发展。深入贯彻新发展理念，以增强经济创新力和竞争力为中心，着力解决发展不平衡不充分的问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。二是坚定不移推进生态文明建设。坚持人与自然和谐共生，加强生态保护，加快绿色发展，将生态优势转变为经济优势、发展优势、竞争优势，奋力走出一条绿色崛起新路。三是坚定不移推进全面深化改革。加快推动改革攻坚向纵深发展，更加注重统筹政策、整合资源，集中力量抓重点、攻难点、树亮点，使有限的资源释放出最大的效益。四是坚定不移在发展中保障和改善民生。坚持以人民为中心，持续加大保障和改善民生力度，坚决打好“三大攻坚战”，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。五是坚定不移改进工作作风。旗帜鲜明讲政治，奋发有为勇担当，以“忠诚勤勉、本领全面、事不避难、务实清廉”的新作风新形象，奋力开创新时代政府工作新局面。2018年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委十一届五次全会、县委十四届五次全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入推进“新工业十年行动”，全力构建“五大生态”、持续创建“三个示范”，扎实开展“新作风新形象建设年”活动，不断放大生态优势，着力强新型工业、建最美小城、兴全域旅游、促乡村振兴、增民生福祉，为谱写富裕美丽幸福现代化江西九江篇章的武宁代表作扎实开局。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右;财政总收入增长7%左右;全社会固定资产投资增长12%左右;规模以上工业主营业务收入增长9%左右，工业增加值增长9%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;旅游总收入增长15%左右;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9%左右。为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作： 一、坚持以先行示范为引领，加快生态文明建设牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以推进国家生态文明试验区建设引领绿色生态示范县创建，严守绿色底线、夯实绿色基础、培育绿色动力、厚植绿色优势。以“生态民生观”引领环境保护。守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，全面优化生产、生活和生态空间。坚持全境护山。深化完善“林长制”，严格执行“禁伐二十年、呵护原生态”，加快生态廊道建设，提升森林质量，新增造林绿化2.8万亩。加强山体保护和水土流失综合治理，交通要道、城镇周边、旅游景区全面禁止开山取石、掘土烧砖，已开发项目迹地和矿山矿点严格实行“限期复绿”。坚持全域理水。健全“河(湖)长制”，加强取水、排水、入河库排污口计量监控设施建设，建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制，集中开展河道砂石采运销、湖区渔业秩序、城区和工业污水管网等专项整治，构建责任明确、保护有力的河湖管护体系。坚持全面治污。严格落实禁养区、限养区、可养区规划，严防畜禽养殖污染;严控农业面源污染，积极推进化肥农药减量使用，强化土壤污染管控和修复。抓好扬尘、油烟、废气监管和防治，开展秸秆和垃圾焚烧专项整治行动，稳步提升空气质量。以“生态价值观”引领绿色发展。大力发展节能环保和战略性新兴产业，推行清洁化生产、循环化改造、低碳化发展，加快工业绿色化改造。推广节地、节水、节肥、节种等先进适用技术，促进农业生产资源利用节约化、生产过程无害化、废物处理资源化，推动农业绿色化发展。积极发展生态旅游、工业设计、绿色金融、电商物流、文化创意等现代服务业，推进服务业绿色化升级。启动省委党校绿色生态教学基地(县委党校)建设，广泛开展绿色创建活动，引导公众积极践行绿色理念。充分发挥“生态智库”作用，用绿色智慧推动绿色发展。以“生态文明观”引领机制创新。贯彻落实《国家生态文明试验区(江西)实施方案》和省市落实意见，探索形成一批可复制、可推广的制度成果。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责、一票否决”，探索成立生态旅游合议庭，加大环境综合执法力度，推进行政执法和刑事司法的有效衔接。执行土地、矿产、森林、湿地等资源有偿使用制度，加强环境保护税征缴。修订完善生态文明考核评价制度，细化生态环境损害责任追究制度实施办法，严格落实领导干部自然资源资产离任审计制度。 二、坚持以质量效益为中心，加快新型工业发展以更大的力度、更强的决心、更实的举措推进新工业、发展新经济，做好“盘活存量、培育增量、做大总量、提升质量”的文章，加快构建协同发展的现代化产业体系。突出质量抓招商。实施招商引资升级行动，坚持专业招商与全民招商并重、委托招商与平台招商并举、资源招商与环境招商并进、资本招商与资产招商并行，不断创新招商方式。聚焦产业抓招商，精准对接行业龙头和配套项目，着力引进一批补链、强链、扩链项目;实施“招大引强行动计划”，主攻央企、国企、上市企业，力争引进12个引领产业发展的大项目。更加注重招才引智，重点对接一批有资金、有项目、有技术的在外客商与人才，推进资本回归、人才回乡。完善招商项目联审制度，严把环保和安全准入关，全面提高投资率、产出比等门槛。健全招商引资考核机制，注重新项目质量效益和老项目转型升级考核，力争实现内资进资120亿元，外资外贸稳步增长。围绕集群壮产业。大力推进园区改革和创新发展，积极构建“1+3”产业发展新格局。做强绿色光电首位产业。持续放大“江西省绿色光电产业基地”品牌效应，主动做好产业承接和技术对接，引进和发展LED、OLED生产和应用型项目，加快推进现有光电企业转型升级。依托上海大学绿色智能发展研究院孵化功能，加快发展电子软件、电子信息等产业，延伸和拓展产业链条，推动绿色光电产业迈向中高端。做大3个主攻产业。大健康产业。加快“药”的发展，推进食品药品产业园建设，支持医药企业增产扩能和中医药产业拓展升级，培育发展新型保健品、中药饮片、医用食品等项目。创响“食”的品牌，重点发展“两水两茶”、林下经济等特色产业，加快发展绿色食品加工项目，力争成功注册“山水武宁”区域公用品牌。矿产品精深加工。强力推进大湖塘钨矿、清江锑矿和船滩大理石资源开发，促进规模开采和深度加工，推动形成以钨矿为主的矿产品精深加工产业体系。战略性新兴产业。以上海永久中部制造基地为龙头，对接招引新能源电动车企业和配套项目，扩大知名品牌聚集效应，着力打造新能源车辆产业集群。对表“中国制造2025”，积极发展高端装备制造、人工智能等新技术、新业态、新模式，形成一批新经济增长点。依靠创新增动能。鼓励创新创业。深入实施创新驱动发展战略，加强与高等院校、科研院所、科技型企业对接合作，着力引进12家研发机构，吸引创新型人才和团队进驻，加快构建一批低成本、便利化、开放式的众创空间和孵化器，逐步形成创新服务综合体，促进“产学研用”深度融合。加快转型升级。深入推进加大全社会研发投入攻坚行动，力争全社会研发投入达到GDP的1.5%。鼓励和支持现有企业运用先进适用技术和现代信息技术，抓好工艺改进、装备更新、产品研发和管理升级，实现“二次创业”。力争实施技改项目20个，完成企业转型升级15家。支持升规上市。加大企业扶持力度，支持骨干企业做大做强，推动中小微企业“个转企、小升规”，力争新增规模以上工业企业15家。鼓励优秀企业拥抱资本市场，加快推进国福科技等企业挂牌“新三板”。推进重组联强。引导经营不佳、发展艰难的企业通过股权转让、资产入股等方式，与有技术、有资金、有前景的企业进行战略重组，重塑企业活力。立足生态建园区。坚持以“六化”引领生态园区建设。推进园区环保化，严格执行环保标准，推广绿色生产，淘汰落后产能，完善废水、废气、固废收集处理设施，加快园区污水处理厂提标升级。推进生产安全化，完善安全保障设施，落实安全监管责任，加强安全执法力度，探索建立第三方机构开展安全生产日常管理新模式。推进产业生态化，优化产业布局，扩大环境容量，增加要素流量，大力发展循环经济，打造生态产业链，形成资源共享和副产品互换的产业共生组合。推进环境景观化，开展园区环境修复整治，重点对万福大道、锦城大道等主干道和沿线厂区、居住区、商业区开展净化、绿化、美化、亮化行动，力争实现园区绿化覆盖率30%以上。推进管理智能化，加快园区智能化公共服务平台建设，完善“大数据”支撑体系，实现园区管理、环保监控、安全监管、企业升级等向信息化、智能化转变。推进配套便捷化，适度超前推进基础设施建设，大力发展生产和生活性服务业，促进“产城融合、产服融合”，着力解决企业生产、生活和生根的问题。聚焦服务强保障。深入开展“盘活存量攻坚年”行动，集中清退处置一批违约项目和“僵尸企业”，深度盘活利用园区闲置资源资产，实现“腾笼换鸟”;实施盘溪工业园规范整顿和提档升级，把低质存量转变为优质增量;加快标准厂房建设，促进园区集约节约高效发展。加大安商服务力度，探索企业分级管理，强化“一企一策”帮扶，持续开展“降成本优环境”“政企茶叙会”等活动，帮助企业降本增效。 三、坚持以全域联动为重点，加快旅游产业升级始终把旅游产业作为县域经济发展的重要增长极，围绕打造“庐山西海大本营”的目标，突出“健康、运动、休闲”主题，实施全域旅游示范创建攻坚行动，大力发展“美丽经济”。围绕产品抓建设，打造“全景武宁”。坚持“政府主导、社会参与、统筹推进”，加快项目建设，优化旅游供给。着力加快景区升级。大力推进西海湾省级旅游度假区建设，支持阳光照耀29度假区创建省级生态旅游示范区，争取鲁溪洞、太平山成功创建3A级旅游景区。实施观音岛、观湖岛、武陵岩等重点景区改造提升，加快推进伊山保护区综合开发、房车露营地、海洋科幻世界、航空飞行等项目，力争华夏、山水菁华等项目一期建成营业。精心打造旅游产品。积极拓展旅游新业态，推出以西海水上游、山水自驾游、低空飞行游为代表的“海陆空”旅游产品。开辟县城至柳山水上旅游新线路，提升城区至罗坪、杨洲、巾口的生态旅游线路和城区至上汤、罗溪的温泉旅游线路，逐步形成“点线融合、线面联动”的全域发展新格局。积极抓好项目招引。引入专业企业对核心资源进行高标准、一体化开发经营，力求做成一个、带动一片。盘点整合旅游资源，清理无序开发、无力推进的项目，严禁资源私自流转。围绕融合促发展，构筑“全业武宁”。深入推进“各行各业+旅游”战略。“农业+旅游”。支持罗坪镇、上汤乡等旅游特色小镇发展，结合巾口幸福里、澧溪北湾等新农村建设，融入旅游元素，打造35个旅游新村。做好长水景区5A级乡村旅游点和花千谷、平尧生态农庄4A级乡村旅游点创评工作。培育壮大农业旅游项目2个，打造精品民宿10个，品牌农家乐10家，做热乡村旅游氛围。“体育+旅游”。完成国家网球中心建设运营，加快推进水上运动、航空运动等体育项目，开发体育旅游新产品。继续承办好环鄱阳湖国际自行车大赛、中国滑水大奖赛等重大赛事，举办好首届半程马拉松等体育活动，实现体育与旅游的融合发展。“康养+旅游”。有序开发温泉、森林、山岳、湖岸等特色康养旅游线路，全力推进香榧特色小镇等项目建设，打造居家养生、环境养生、文化养生、运动养生、宗教养生等旅游产品。“文化+旅游”。按照“做精本来、吸收外来”的理念，深入挖掘书院文化、红色文化、移民文化等“武宁元素”，为旅游注入文化灵魂。精心打造《武宁奇缘》大型实景文化演艺节目，力争年内实现常态化演出。围绕市场做营销，创响“全季武宁”。突出“春夏秋冬”四季主题，做精“六条旅游风景线”，打造“处处是景、时时可游”的全域旅游新高地。突出抓好整体营销，把营销拓展到机场、高铁和一线网站，积极争取在“江西风景独好”等主流宣传平台上加入武宁板块，在全省打响“山水武宁庐山西海大本营”、在全国创响“中国最美小城”的旅游品牌。坚持“南融北接西进”，巩固和拓展周边旅游市场。借助《涌翠亭记》问世800周年策划系列营销活动，办好花朝节、美食节、农耕文化节等旅游节庆活动，实现年接待游客600万人次。发挥“中国艺术装饰之乡”品牌优势，策划实施“我为武宁代言”活动，以全民营销推动全面营销。围绕服务强保障，建设“全享武宁”。深入开展旅游标准化创建活动，改造提升罗坪至长水等旅游公路20公里，完善道路导示标牌，建设一批沿湖车船停靠点。大力推进“厕所革命”，新建和改扩建2A级以上旅游公厕15座。引进培育一批三星级以上旅行社，推进一批经济快捷型酒店建设运营，完成中科开元温泉度假酒店装修并营业。加快旅游纪念品、工艺品、风味食品开发与生产，打造“旅游购物一条街”。加快“智慧旅游”建设，实现旅游信息实时共享。完善全域旅游体制机制，优化旅游市场环境。确保成功创建省级全域旅游示范县，做好国家全域旅游示范县创建验收工作。 四、坚持以品质品位为核心，加快最美小城建设用旅游的思维和眼光定位城市发展，围绕打造“中国最美小城”的目标，以城市“双修”为抓手，优布局、强功能、提品位、聚人气，深入推进城镇建设示范县创建。以“全局视野”规划城市。扎实推进“多规合一”，把以人为本、尊重自然、传承历史、低碳发展等理念融入规划全过程，加强城市“七线”管控，做好留白、造绿、建园的文章。加快完善老城区、沙田新区、城东“滨湖生态新城”、工业园区等控制性详规，推动城市设计落实。严格执行规划，完善约束机制，确保蓝图落地生根。以“工匠精神”建设城市。以生态修复、城市修补工作为载体，改善城市生态环境，增强城市宜居性。完成沿湖岸线16公里生态修复及绿道慢行系统工程建设，适时启动城东“滨湖生态新城”建设，完成古艾路、交通路等主次干道改造提升。实施古艾路、人民路街景立面改造，推进新一轮棚户区改造，继续开展边街小巷、老旧小区改造。加快完善城市给排水、燃气、通信、电力等基础设施，加强老旧管网改造、生活污水处理厂提标、垃圾处理设施建设，逐步推进各类“架空线”下地入廊。新建2个以上公共停车场，新增一批绿地小游园、健身小广场等功能项目。以“精品意识”管理城市。精细管理。贯彻执行《九江市城市市容管理条例》，全面开展“城乡环境提质年”活动，聚力整治占道经营、毁绿种菜、乱停乱放、城市堵点、违规燃放、余土扬尘等突出问题。狠抓城乡结合部环境综合整治，打通城乡环境提升“最后一公里”。以“零容忍”态度对待“两违”，用铁的手段管住“两违”，坚决拆除城市规划区范围内“两违”建筑。开展专业市场整治，推进“划行规市”。完善物业管理联动机制，提升服务水平。高效管理。探索“公安+城管”等综合行政执法手段，增强城市管理力量。健全城市基层管理机制，引导市民广泛参与，构建“专业城管+全民管城”新模式。依托“智慧武宁”建设，加快构建数字城管云平台，推动“天上有云、地上有格、格中有人、人人有责”的智慧化管理。以“多元理念”经营城市。加强收储土地开发，盘活存量土地资源，促进土地经营效益最大化。强化城市资产管理和处置，加强城区停车位、公交站台、空间广告位等公共空间资源运营管理。进一步整合政府性资源资产，提高城市发展可持续融资、投资和建设能力。支持鳌鱼广场等商业综合体发展，规划建设货运物流、夜宵餐饮、果品冷藏批发等大型专业市场，做旺城市“商圈经济”。 五、坚持以优先发展为导向，加快乡村振兴步伐围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展，加快让农业强起来、农村美起来、农民富起来。大力发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，走质量兴农、绿色兴农之路。新建高标准农田2.1万亩，完成粮食种植43.7万亩。积极发展设施农业，加快推进现代农业示范园区建设，着力引进和培育规模以上农业企业2家以上，新增茶叶、特色水果、彩色植物等作物面积万亩以上。集中力量打造国道220、省道305沿线农业产业化示范带，建设12个田园综合体，实现“田园变公园、农房变客房、劳动变运动、产品变商品”。大力推广无公害、绿色、有机农产品种植，做大做响山水武宁清水渔业，力争成功申报“三品一标”品牌8个、知名商标3个。着力建设美丽乡村。建美村庄。围绕全域旅游推进美丽乡村建设，完成191个新村点建设、4个贫困村整治和历年点改造提升。积极开展美丽示范县创建，力争创建5个以上美丽示范村庄和1000户以上美丽示范农户庭院，确保1条以上美丽示范风景线顺利通过省级验收。配好设施。加强农田水利设施建设，启动罗坪、杨洲、工业园等3个重点乡镇PSL防洪工程项目，实施2座病险水库除险加固，汛前全面完成水毁工程修复。开展“四好农村路”示范县创建，启动省道宋店线盘溪至罗溪段、县道巷口至彭坪公路改造升级，新修和改造乡村水泥路200公里、危桥12座。完成110KV鲁溪输变电工程和35KV罗坪至杨洲输电工程，加快实施35KV船滩变电站扩容更换工程，强化农村用电保障。治优环境。围绕“城乡环境提质年”，突出抓好“三沿三边”重点区域环境整治，确保点优、线好、面达标。全面实行“生态环境管护员”制度。大力推进城乡环卫一体化，持续开展农村生活垃圾和污水治理。强化乡镇“两所一队”职能，加强农村规划管控和农民建房管理，让农村既有新房、更有新貌。提振乡风。完善乡村治理体系，加强农村精神文明建设，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。努力加快农民增收。加快建立乡村振兴战略规划项目库，撬动金融和社会资本参与乡村振兴发展。全面贯彻落实强农惠农政策，扩大农业政策性保险覆盖范围，完成“财政惠农信贷通”放贷2亿元。探索土地托管、土地经营权入股等方式，发展农业适度规模经营，力争新增合作社46家、家庭农场50家，新建利益联结机制8个。鼓励发展农村电商，推进农业“接二连三”，打通农户与现代农业发展衔接渠道，不断增加农民工资性、经营性和财产性收入。支持农民工返乡就业创业，做大“归雁经济”。统筹培训资源，开展实用技术培训，实现贫困户劳动力培训全覆盖。探索多种形式“村庄经营”，发展壮大农村集体经济。 六、坚持以深化改革为抓手，加快发展活力提升纵深推进全面深化改革，突出重点领域、关键环节，强化改革举措，不断扩大开放、扩大投资，全面提升服务质量，优化发展环境，为经济社会发展注入动力活力。蹄疾步稳推改革。深入推进行政许可“一次办”“一次不跑”改革，大力推行“互联网+政务服务”，打造“放管服”改革升级版。深化农村土地制度和集体产权制度改革，完善承包地“三权”分置制度，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年制度。积极探索林地流转改革试点，全面完成房地一体确权登记发证。深化户籍制度、商事制度、国地税征管体制改革，稳步推进事业单位公车改革和分类改革，加快财税金融、生态文明、公共服务等领域改革，让人民群众在改革进程中获得实实在在的红利。千方百计扩投资。主动融入国家和省市区域发展战略，准确把握上级产业政策、资金投向和扶持重点，积极谋划、包装、对接一批重大项目。全年争取各类资金15亿元以上，新增耕地指标4000亩，报批土地1000亩、林地2000亩。积极跟进九岳常铁路、修南城际铁路、通用机场等重大基础设施项目规划编制，主动对接武宁至阳新、武宁至通山高速公路建设，协调推进环西海旅游公路和“永武修”天然气管道项目建设。贯彻实施“重大项目服务年”，做深做细项目前期，强化要素保障，鼓励民间投资，实施推进好各类基础设施项目110个。严格落实“五环链接”和“3+N”工作推进机制，强化督查结果运用，严格奖惩问责。铁心硬手优环境。始终把发展环境作为“生命线”来抓。优化营商环境。全面开展“新作风新形象建设年”，持续深化“企业评环境”“经济发展110”等活动，加大企业投诉处置督办力度。规范行政执法、审批、执行等环节，既当好积极作为、靠前服务的“店小二”，又做好清白交往、严守法纪的“好干部”，构建“亲、清”新型政商关系。优化金融环境。加大对金融机构的考核评价及结果运用力度，引导金融机构扩大信贷投放，促进金融回归服务实体经济本源。加快组建政府产业引导基金，强化实质性运作。进一步完善“财园信贷通”“转贷通”等融资模式，有效缓解中小企业融资难问题。加强金融监管，防范金融风险，坚决守住不发生区域性金融风险底线。优化市场环境。进一步强化法治思维，探索建立中介黑名单制度和“中介超市”，全面规范中介市场，严厉打击各类破坏市场秩序的违法行为，积极营造公开、公平、公正、诚信的市场环境。 七、坚持以为民造福为宗旨，加快幸福指数提升矢志不渝为民造福，认真落实全市“十个一百”惠民利民工程，大力发展社会事业，加快完善公共服务，着力打造共建共治共享社会治理格局，全面提高人民群众的获得感幸福感安全感。打好脱贫之战。全面落实党政一把手负总责责任制，注重发挥“第一书记”和驻村工作队作用，强化扶贫督导考核和责任追究。围绕解决“两不愁”，大力推进产业扶贫，建设产业扶贫车间(基地)100个，完成光伏扩面工程17座，发放产业扶贫小额信贷1600万。围绕实现“三保障”，精准实施健康扶贫、安居扶贫、教育扶贫等政策。始终把脱贫质量放在首位，更加注重扶贫同扶志、扶智相结合，全面完成4000人脱贫、贫困村全部退出和全县贫困发生率降到2%以下的目标。侯卫东官场笔记强化利民之举。新增城镇就业3500人，转移农村劳动力4800人，大力开展职业技能培训，抓好“零就业”家庭动态管理。积极推进农民工工资保证金制度和实名制监管，构建和谐劳动关系。扩大社会保险覆盖面，及时提高社会保障标准，统筹做好城乡困难群体最低生活保障和救助帮扶。加快发展养老事业，推进居家养老服务，鼓励社会力量参与养老事业。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加大土地供给，稳定房地产价格，加快建立多主体供给、多渠道保障的住房保障制度，试点实行公租房完全产权出售。加强市场监管，全面稳控物价。办好惠民之事。优先发展教育事业，全面推进高考综合改革，着力解决中小学课外负担重、择校热、大班额等问题。启动第三中学建设和一中黄塅校区改造工程，全面完成八小建设和协和学校、二小、三小、四小改扩建以及横路等5所乡镇中心幼儿园建设。加快学前教育、特殊教育和现代职业教育发展，加强师德师风建设，优化教育发展环境，营造尊师重教浓厚氛围。健全120急救中心，加快推进石渡乡、澧溪镇卫生院职工周转房建设，完成新中医院整体搬迁。进一步完善分级诊疗体系，加强中医药工作，持续做好重大疾病免费救治和防控。开展优生优育服务活动，提高出生人口素质。践行社会主义核心价值观，全力创建全国文明城市。做好国家公共文化服务体系示范区创建验收工作，扎实开展农村文化三项活动，举办好第六届中老年艺术节、第七届青少年艺术节。启动第四次全国经济普查和第三次全国土地普查工作。恪守安民之责。树立安全发展理念，压实安全生产责任，坚决防范和遏制各类安全生产事故。深入推进全省食品安全示范城市创建工作，健全食品药品质量安全监管体系。强化信访责任落实，注重源头排查疏导，有效预防和化解矛盾隐患。加强“雪亮”等工程建设，完善社会治安防控体系建设，提高禁毒工作社会参与度，严厉打击各类违法犯罪，着力构建平安武宁。健全应急管理体系，提高应急处置能力。加强国防教育和动员，扎实做好民兵预备役和征兵工作。支持关工委、老年大学、老年体协、老科协、工经联等老年组织工作。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联等群团组织的桥梁纽带作用。统筹抓好统计、审计、编制、档案、保密、史志、人才、人民防空、对台、民族宗教、外事侨务、红十字会、气象、邮政、通信、无线电等各项工作。加强政府自身建设面对新任务、新要求，我们将更加注重自身建设，不断转变政府职能、加快管理创新、提升工作能力，全力打造依法行政、勤政务实、廉洁高效、群众满意的服务型政府。强化创新意识，解放思想干。积极适应新时代发展要求，以增强领悟力、创新力、落实力为重点，加快打造学习型政府。更加注重学习新思想、新理念、新知识，加强工作研究和对接，创造性开展工作。善于运用新思维、新方法分析处理问题，突破思维定势、工作惯性和路径依赖，有效破解发展难题，打开工作局面。强化担当意识，主动服务干。紧紧围绕“新作风新形象建设年”，大兴担当实干之风，在“想干事”上花心思、在“敢干事”上见胆识，在“会干事”上显能力，坚决防止“以电话调度代替工作调度、以文件落地代替工作落实”。健全容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲。对懒政怠政等不作为、乱作为的行为给予严肃查处。强化法治意识，依法依规干。坚持依法决策、依法行政，全面推行法律顾问制度，严格履行法定程序，促进决策科学化法制化。落实行政执法责任追究制度，规范行政执法行为。主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，广泛听取各界人士的意见建议。深化政务公开，不断提高政府工作透明度。强化廉政意识，风清气正干。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“一岗双责”，抓好中央八项规定实施细则精神落实，驰而不息纠“四风”。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性开支，把每一分钱都用到“刀刃”上，有效防范政府性债务风险。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，大力整治侵害群众利益不正之风。始终把民之所望作为政之所向，推进政府工作更加贴合实际、更加顺应民心，更好满足人民日益增长的新需求。各位代表，新时代，奋起正当其时;新目标，奋发更应有为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心，牢记使命，顽强拼搏，开拓进取，奋力开创新时代建设“秀美富裕幸福的现代化山水武宁”新征程!附《政府工作报告》名词解释：1、“四条红线”：是指生态、水资源、耕地和湖岸线等四条红线。2、“生态智库”：是指聘请国内外生态领域知名专家、学者组成的智囊团，用于指导我县生态文明建设。3、“四清三改”：是指清理乱搭乱建、乱堆乱放、垃圾乱倒和墙面乱贴，整改污水乱排、车辆乱停和杆线乱拉。4、“十大扶贫工程”：是指产业扶贫、易地搬迁扶贫、就业扶贫、安居扶贫、健康扶贫、教育扶贫、生态保护扶贫、保障扶贫、社会扶贫和贫困村基础设施建设扶贫等“十大扶贫工程”。5、“两票制”：是指药品从出厂到医院只许开两次发票，一是从生产企业到流通商业，二是从流通商业到医院，并且取消药品加成。6、“一次办改革”：是指实行“一次告知、一号申请、一窗受理、一网通办、一次办结”的“五个一”行政许可审批新模式。7、“双随机一公开”：是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。8、“四为”问题：是指不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。9、“三大攻坚战”：是指防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。10、“OLED”：是指有机发光二极管(OrganicLight-EmittingDiode,OLED)又称为有机电激光显示、有机发光半导体。11、“两水两茶”：是指优质水果、水产品、茶叶、油茶。12、“六条旅游风景线”：是指山岳武宁、水上武宁、乡村武宁、夜色武宁、康养武宁、空中武宁等旅游风景线。13、“南融北接西进”：是指旅游宣传营销中主攻南昌、武汉、长沙三大市场。14、城市“双修”：是指生态修复、城市修补。15、城市“七线”：是指红线、绿线、蓝线、紫线、天际线、山际线、水际线。红线，指道路用地规划控制线;绿线，指各类绿地范围控制线;蓝线，指地表水体保护和控制的地域界线;紫线，指历史街区和建筑的保护范围界线;天际线，指城市天地相交处风景轮廓线;山际线，指山体风景轮廓线;水际线，指沿河沿湖风景轮廓线。16、“划行归市”：是指把同类商品放在同一地段经营。17、“PSL”:即PledgedSupplementaryLending的缩写，是指一种新的储备政策工具。有两层含义，首先量的层面，是基础货币投放的新渠道;其次价的层面，通过商业银行抵押资产从央行获得融资的利率，引导中期利率。18、“四好农村路”：是指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。19、“三沿三边”：三沿是指主要干道沿线、景区沿线、沿湖岸线，三边是指城乡结合部、城镇周边、中心村周边。20、“接二连三”：是指农业与工业、服务业联合发展。21、“一次不跑”：是指通过全程网办、上门服务、帮办代办、邮递办理等措施，实现企业和群众办事无需前往政府部门或办事大厅，让办事“零”跑动。22、“三权”分置：是指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权分置并行。

  2025-07-15

• 【投资瑞昌市】2017年瑞昌市政府工作报告

  （2017年1月20日在瑞昌市第七届人民代表大会第二次会议上）市长江训开各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，是瑞昌经济社会发展历程中极不平凡的一年。一年来，面对经济持续下行压力和本世纪以来最为严峻大洪久汛的双重考验，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕市第七次党代会提出的奋斗目标和战略部署，坚持实干创新，推进“五大升级”，较好完成了全年各项目标任务，经济社会发展保持良好势头，实现了“十三五”的良好开局。1.主要指标平稳增长。预计完成地区生产总值166亿元，增长9.5%；完成财政收入25.6亿元，同口径增长9.8%；完成固定资产投资268.2亿元，增长18%；预计完成社会消费品零售总额46亿元，增长11.6%；城镇居民人均可支配收入28215元，增长8.8%；农村居民人均可支配收入13249元，增长9.1%；主要经济指标继续保持九江各县市区前列。2.工业经济量质齐升。坚持以新工业十年行动为引领，大力推动工业发展。完成规模以上工业主营业务收入495亿元，增长9.6%；完成工业增加值102.7亿元，增长9.8%；实现工业利税58亿元，增长10.3%。重大项目加力推进。全年在建重大工业项目46个，总投资528亿元，呈现出投资大、前景优、实力强、进展快、成效好的鲜明特点。投资50亿元的天瑞丰收项目转鼓造粒和高塔装置主体工程封顶；投资35亿元的万润兴业项目主体工程基本完工；投资6亿元的理文化工双氧水、三氯化铝、氯化亚砜项目进行设备安装调试；华中木业二期、理文造纸45万吨包装纸等项目进展顺利，和泽酒厂进行试生产；黄金工业孵化园、金岭创业园、裕丰科技园内落户项目快速推进。骨干企业加速发展。亚东水泥、理文造纸等10家企业主营业务收入过10亿元；武山铜矿、汇尔油泵等15家企业税收过千万；华瑞缝纫线、中材科技等企业运行良好；华亨宠物食品、蓝谷新能源获批“新三板”挂牌，企业上市实现零突破；吉恩重工等8家企业进入规上企业行列，规上工业企业总数达126家。重点产业加快集聚。传统产业转型升级。凤竹纺织、鸿达纺织等企业技改创新，纺织服装业逆境突破，稳步增长；促进矿业经济有序发展，建筑材料业主营业务收入达77.7亿元；华中木业等企业与行业巨头合作，木业家居业主营业务收入68.4亿元。新兴产业创新发展。新洋丰复合肥被评为省级智能制造试点企业，格雷斯科技获批省级工程研究中心，森奥达科研产品被列入工信部《再制造产品目录》；全市高新技术企业达7家、专利过百企业3家、院士工作站2个；精细化工、装备制造、新材料、绿色食品等战略性新兴产业实现主营业务收入110亿元，占比达22%。3.开放水平快速提高。坚持以开放促发展，着力构筑双向开放新格局。经开区获批长江经济带国家级转型升级示范开发区；瑞昌港区纳入九江港口岸扩大开放范围列入国家口岸发展“十三五”规划。全年实际利用外资2.18亿美元，增长6.9%；外贸出口4.07亿美元，增长7.3%。园区平台更趋完善。征地拆迁取得新突破，全年完成征地8657亩。码头片区完成土地征收6244亩，拆除房屋9.3万平方米；在主城区规划建设裕丰科技园、黄金工业孵化园、金岭创业园，总占地面积1800亩；顺利完成武蛟等乡镇土地开发，新增耕地2200亩，成功报批土地2926亩，发展空间进一步拓展。盘活闲置厂房2万余平方米，园区土地利用效率进一步提高。建成6个5000吨级码头泊位，货物吞吐量达4540万吨，再创历史新高。发展一路及排洪渠基本建成，丰收大道启动建设，镇南路等道路维修改造全面完成，园区基础设施进一步完善。招商引资成效明显。采取多种形式，大力开展招商引资，全年组织外出招商300余次，接待客商260余批次；引进重大项目36个，总投资446亿元，其中亿元以上工业项目28个，签约投资200亿元循环经济产业园、30亿元微晶新材料等一批重大项目，后发优势明显；同时，跟踪对接特变电工、西安西电等重点项目，招商态势良好。发展环境持续优化。大力开展降成本优环境专项行动，建立领导、部门帮扶企业制度，设立企业投诉中心，解决企业困难问题。积极执行省、市惠企政策，清理取消一批涉企行政事业性收费，降低企业运行成本。建立政银企对接机制，通过“财园信贷通”等方式为企业发放贷款25亿元，缓解企业融资难题。推动天瑞丰收、立信红家俱等4个项目列入省重点建设工程，争取优惠政策；为理文造纸、理文化工、华中木业、林安物流等企业争取专项补助资金2000余万元，企业获得实惠。开放形象显著提升。成功承办2016年全国石油和化工行业领袖峰会，顺利举办第三届中国中部红木家居博览会暨2016年长江经济带发展论坛；立信集团与上海国储集团开展股权战略合作，“央企入赣”取得突破；格雷斯等企业积极参与国家“一带一路”建设，与外企开展合作；北京、上海、厦门等地瑞昌商会相继成立，瑞商影响不断扩大；瑞昌知名度、美誉度进一步提升。4.城市面貌明显改观。按照“铁腕整治、精心打造、科学管理、宜居宜业”工作思路，大力推进城市管理升级。城市管理力度大。整合资源、集中力量、营造氛围，着力整治群众反映强烈的突出问题。推进城市公交运营机制改革，优化公交线路，新增新能源公交车10辆，便利市民出行；强力推进城区禁燃禁放整治，有力遏制烟花爆竹燃放扰民问题；引导露天烧烤进入夜市集中经营，有效解决烧烤烟尘污染问题；全面清理取缔违规亭棚，基本杜绝占道经营问题；有序开展工地围挡、渣土泼洒、乱停乱放等整治活动，市容环境明显改善；推行物业管理新规，小区居住环境进一步优化；整合各方力量，“全民动员、全市行动、全城担责”的管理机制逐步形成。城市建设亮点多。投资12.8亿元，推进52个重点城建项目建设。武九客专进入调试阶段，瑞昌高铁站、站前广场、站前一路主体工程基本建成，瑞昌即将迈入高铁时代；全长7.6公里的外环路项目启动建设，桂林桥路段交通改造全面完成，总长6.4公里的东环路、龙泉路北段等6条道路建成通车；市府东路、市府西路南段“白改黑”顺利竣工，城区交通标示全面更新完善；实施城区排涝设施提升工程，经受住了汛期集中强降雨严峻考验，城区内涝问题有效解决；苏山新区一期、五里雅居10万平方米安置房建成入住；龙泉路农贸市场基本建成，兵马垄农贸市场投入使用；新建一批垃圾中转站和公厕，城市功能进一步完善。完成瀼河公园南岸景观建设等绿化工程，新增绿化面积4.35万平方米，城市品位进一步提升。产城融合效果好。力促新型城镇化与现代服务业协调发展，服务业实现增加值40.4亿元，占GDP比重24.3%。积极推动电商发展，与阿里巴巴合作实施农村淘宝项目，与中国网库集团合作建设电子商务基地，积极创建园区企业线上交易电子商务平台，建成3万平方米电商创业孵化基地，电商从业人员超过5000人，电商销售收入突破5亿元。推动物流产业集聚发展，林安物流产业园入驻物流企业24家、快递公司12家，被列为省级现代服务业集聚区。园区、城区互动发展，有效提升城市人气，全年销售商品房59万平方米，增长5%，销售价格保持平稳，房地产市场健康发展。5.“三农”工作成果丰硕。农业基础地位持续巩固，农村发展态势良好，荣获全省农业农村工作先进县（市）。不断改善基础条件。投入1.5亿元，实施小农水重点县项目、水利血防治理和节水配套改造工程，完成12座小型病险水库除险加固和104座山塘整治，新增灌溉面积1.2万亩；快速推进灾后水利设施建设，启动城防堤加固工程，完成7座危桥重建；立肇线高丰段、洪下段全面通车，大德山、花园段施工前期工作基本完成；完成16公里县道升级改造、35公里通村水泥路建设，路网更加完善。大力发展农业产业。引进亿元以上农业项目4个，新建500亩以上连片种植、养殖基地9个，新增规模以上农业企业3家、“三品一标”农产品14个、农民专业合作社86家、家庭农场167家；完成粮食产量10.6万吨，油菜种植面积达20万亩，获批全省油菜绿色高产高效创建综合示范区，传统产业扬优成势；茶叶、山药种植面积分别达到1.5万亩，水产养殖10万亩，蔬菜、油茶、油桃、翠冠梨、中药材等特色产业稳步发展；持续推进赛湖农业综合开发现代示范园建设，服务中心大楼基本建成，进驻省级龙头企业3家，千亩以上大户4户；高丰镇青丰村入选全国“一村一品”示范村，横立山乡红旗村等5个村入选国家乡村旅游扶贫工程，乡村旅游迈开新步伐。着力优化乡村风貌。整合资金1.2亿元，统筹推进镇村联动建设；完成72个新农村点建设，高标准打造南义朝阳畈、横立山杨泉等11个中心村；严格落实“河长制”，扎实开展“清河行动”，严厉打击电鱼、毒鱼等违法捕捞行为，河湖保护初见成效；全面推进封山育林，完成造林1.54万亩，荣获全省春季森林防火平安县称号；积极创建生态乡村，南义镇获评全省水生态文明乡镇，白杨镇被授予省级生态乡镇；持续推进农村生活垃圾治理，完善运行保障机制，荣获全省农村清洁工程先进县（市）。6.百姓福祉持续增进。整合资金，统筹资源，突出重点，精准发力，持续加大民生投入，深入实施民生工程，大力办好惠民实事。脱贫攻坚进展顺利。落实脱贫攻坚责任制，抽调百个部门千名干部包村联户；整合资金1.8亿元，实施就业扶贫、安居扶贫、兜底扶贫、教育扶贫、健康扶贫等13项脱贫攻坚举措，转移就业534人，资助贫困家庭学生10464人次，脱贫8041人，15个贫困村基本达到退出标准。保障水平不断提高。新增城镇就业7436人，转移农村劳动力8369人，安置困难群体就业766人，发放创业担保贷款1.7亿元；养老保险参保26.05万人，医疗保险基本实现全覆盖；城乡低保标准分别提至每月480元、270元，惠及2.2万困难群众；发放医疗救助金989万元，救助2.91万人次；为8188名残疾人发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴；将老年人高龄津贴发放范围由90岁以上扩大到80岁以上，近万人受益；摇号分配545套公租房，完成2564套棚户区改造任务，推进750户农村危房改造，城乡居民居住条件进一步改善。环境保护持续加强。坚决执行环评“一票否决制”，加强环境整治和执法力度，严厉打击环境违法行为，关停一批违法排污企业，对环境违法行为实行“零容忍”；启动国家地下水监测工程，落实饮用水水源地保护制度；强化农业面源污染防治，加强地质灾害点治理，实施水土保持项目；强力推进矿山整治、治超治限，减少粉尘污染，保护生态环境；顺利通过中央环保督察、环保部综合督查、省际交叉执法检查、省人大长江江西段水资源保护评议等多项检查，省人大评议满意度97.7%。社会事业均衡发展。投资1.4亿元，完成瑞昌六中、赛湖学校初中部等5所城区学校新建、扩建工程，有效缓解城区学校大班额问题，实施59个农村校建项目，农村办学条件明显改善，强化师资队伍建设，新增教师184名，顺利通过国家义务教育均衡发展县评估验收，实现一年时间由后进到先进的转变。2938名学子进入大学深造，两名考生录取北大。成功承办全省青少年羽毛球锦标赛，举办第十一届老年人健身体育运动会，全民健身运动蓬勃开展。大力推进全国基层中医药工作先进县市创建，扎实开展国家级血吸虫病传播阻断综合防治示范区建设；全省县级一流的新人民医院投入使用，妇幼保健院搬迁改造工程顺利完成；强化医疗队伍建设，新增医护人员49名。深入实施先天性心脏病、白内障等重大疾病免费救治，整合孕检、婚检、流动人口体检三项检查，积极推进妇幼“安康工程”，被列为全国首批母子健康手册试点县（市）。全面落实二孩政策，发放二孩生育服务卡2505例。不断完善公共文化设施，改造提升基层文化场所250余处，开展群众性文化活动500余场次；组织举办亲民文化大舞台，惠及群众14万人次。大力推动秦山景区和洪一红色景区创建国家3A级景区，着力推进一批示范乡村旅游点建设；全面推进第二次全国地名普查，积极开展第三次全国农业普查；加快实施档案数字化建设；扎实推进供销社综合改革；深入开展民族宗教“双和谐”创建活动；着力加强民兵预备役工作，全面完成征兵任务；启动全国综合减灾示范县（市）创建，着力完善防灾减灾机制；荣获全国“六五”普法先进单位，全省双拥模范城、人民防空先进城市、社会保险工作先进单位、住房城乡建设系统先进集体、防震减灾先进单位、统计规范化建设示范单位等荣誉称号。社会秩序保持稳定。牢固树立安全发展理念，坚持源头管控、综合治理，不断加强安全隐患排查整治，全年未发生较大安全生产事故，被列为全省隐患排查治理暨行政执法信息系统试点县（市）；全面推进食品安全网格化监管，强化食品快速检验检测手段，提升食品安全检测水平，加大食品安全领域违法行为打击力度，有力保障群众食品安全；加强治安防控力度，重拳打击各类违法犯罪行为，破获全国性特大传销案件等一批重点案件，公众安全感、公安工作社会满意度进一步提升；转变信访工作机制，及时解决群众合理诉求，严厉打击非访行为，信访秩序进一步好转，实现重要敏感时期进京赴省非访“零登记”。7.自身建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求，坚持把纪律挺在前面，大力整治“四风”。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，积极办理人大建议、政协提案。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，取消行政审批12项，清理规范56家政府部门及驻市单位行政审批中介服务。严格落实“五证合 一、一照一码”登记等商事制度改革，新设企业同比增长55%；积极推动户籍制度改革，顺利开展不动产登记制度改革；基本完成农村土地确权登记发证，稳步推进农村集体林权制度改革。推行行政检查“双随机一公开”工作，行政执法更加规范。加强公务员队伍建设，新招公务员26名，充实基层工作力量。廉政建设力度加大，加强政府投资项目资金审核、审计，完成党政机关公务用车制度改革，全面推进公务消费一体化监管，实现“三公”经费“阳光”支出；深入开展超编整治五项清理活动，大力实施行政审批部门“不作为、不担当”问题专项整治，持续推进“红包”“违插”“赌博”等专项治理，严肃查处一批损害群众利益的突出问题。各位代表，在全力推进经济社会发展的同时，我们还经受住了本世纪以来最为严峻的大洪久汛考验，夺取了防汛抗洪的全面胜利，确保了广大人民群众的生命财产安全。在这场宏大的抗洪斗争中，市委市政府科学研判、果断决策、超前部署；各级领导团结一心、身先士卒、亲力亲为；水利、气象、水文、交通、地矿、公安、供电等部门各司其职、通力协作、密切配合；各乡镇场街道履职担当、坚守一线、冲锋在前；广大干群不畏艰险、勇往直前、顽强拼搏；部队官兵千里驰援、连续作战、攻坚克难；社会各界主动作为、风雨同舟、共克时艰。党政军民戮力同心、不畏艰难，以不屈不挠的坚强意志，谱写了一曲众志成城、保卫家园的壮丽凯歌，为我们事业的发展和进步提供了强大的精神动力！回顾一年来的政府工作，我们深切地感受到：所有成绩的取得，得益于市委统揽全局、科学决策、正确领导；得益于市人大、市政协密切配合、有效监督、鼎力支持；得益于全市人民同心同德、群策群力、共识共为！在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各行各业的广大干部群众，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻市部队和武警官兵，向所有关心、支持和参与瑞昌建设的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中仍面临许多困难和问题，主要是：经济总量还不大、质量还不优，企业创新能力和竞争力还有待提高；项目建设仍然面临土地、环境等诸多因素制约；开放的层次和水平还不高，长江岸线等资源利用存在一定障碍；财政收入增幅收窄，民生改善和城市建设所需的资金压力较大；农业产业带动作用还不够明显，农民增收的步伐不快；农村基础设施建设和脱贫攻坚的任务依然艰巨。对此，我们将采取更加有效的措施，积极应对，努力解决。 二、2017年工作安排二号首长2017年是党的十九大召开的喜庆之年，也是全面落实市第七次党代会决策部署的重要一年。经过多年努力，我市已筑牢赶超发展的基础，具备稳中求进、稳中快进的条件，面对发展的机遇和挑战，我们务必坚定信心，顺势而为，乘势而上。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实江西省、九江市重大决策部署，在市委的坚强领导下，坚持实干创新，推进“五大升级”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，达到175.5亿元；财政收入增长9.3%，达到28亿元；固定资产投资增长16.3%，达到312亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到52亿元；工业主营业务收入增长9.2%，达到525亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%；完成上级下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下几方面工作：1.坚定不移推进工业发展升级。牢固树立“项目为王、环境是金”理念，策应九江“重大项目落实年”活动，实现工业发展再上新台阶。加快项目建设。推行“五环链接”工作机制，高位推进重大项目建设。力促万润兴业、天瑞丰收、理文化工双氧水、三氯化铝、氯化亚砜等项目早日投产；力促金岭创业园、黄金工业孵化园、裕丰科技园落户项目早日建成；力促循环经济产业园、微晶新材料、特钢新材料等项目早日开工；力促一批续建项目和新签约项目早日启动，形成项目源源不断、滚动发展的良好态势。推进产业发展。注重培育龙头、延伸链条，实现产业集群集聚发展。以理文化工为龙头，新洋丰复合肥、天瑞丰收等企业为骨干，做强精细化工产业；以理文造纸为龙头，做大造纸及纸制品产业；推进华中木业、立信红木加强对外合作，做实木业家居产业；以溢香农产品、天兴农业为龙头，做精绿色食品产业；以江联造船为龙头，森奥达、中材科技、汇尔油泵等企业为支撑，做优装备制造业；以凤竹纺织、华瑞缝纫线、鸿达纺织等企业为主体，做活纺织服装产业。同时，大力培育和壮大新材料等战略新兴产业。提升承载能力。持续推进码头片区征地拆迁，全面完成循环经济产业园、裕丰科技园征地拆迁任务，同步推进用地报批；扎实开展园区闲置土地和厂房清理，实施“腾笼换鸟”，拓展项目用地空间。全面完成丰收大道建设，完善码头工业城路网、防洪排涝、污水管网、环保设施；全面完成阳光路、金星路等道路建设，完善黄金工业孵化园、金岭创业园、裕丰科技园配套设施，优化平台基础条件。协调推进500KV九江西输变电工程开工建设，优化园区电网布局。稳步推进园区信息化和工业化融合发展，打造“智慧园区”。做好联企帮扶。持续推进“降成本、优环境”专项行动。通过“茶叙会”等形式，适时解决企业发展过程中存在的问题；发挥企业投诉110、“马上办”办公室作用，全方位、全天候为企业服务；强化信息对称，加大金融支持力度，建立企业倒贷基金，缓解中小企业融资难题；积极争取上级企业技改、扩产增效、标准厂房等专项补助政策支持，切实让企业得到实惠；引导一批成长型企业有序上市，发挥资本市场作用，激发实体经济活力；持续深化“放管服”改革，严厉打击破坏发展环境行为，营造良好投资环境。2.坚定不移推进对外开放升级。以创建国家级经济技术开发区为目标，以招商引资为抓手，着力推动“引进来”与“走出去”，实现全方位对外开放。完善开放平台。推进码头工业城连接武穴长江大桥道路工程，推进瑞昌港区疏港通道建设，构建快捷对外通道。激发进境木材监管区潜力，扩大监管范围；争取瑞昌港区列入国家年度口岸发展计划，积极申报建设国家特定商品进口指定口岸和监管区；完善港区功能，大力推进华中木业、天瑞丰收、西矿铜业等码头建设，开工建设理文公用码头二期工程，提升港口吞吐能力，力争货物吞吐量突破5000万吨。强力推进“引进来”。牢固树立招商引资头号工程意识，坚持组团招商、小分队招商，开展以商招商、中介招商，聘请一批招商顾问、招商代理进行专业招商，促成招商“窗口前移”。抢抓沿海地区产业转移机遇，紧盯央企、国企和知名民企，引进一批顶天立地的大项目；围绕新兴产业和龙头企业，通过延链、壮链、补链，引进一批前景好、见效快的中小项目；建立瑞昌在外创业人才库，促成有条件的地方成立瑞昌商会，积极推动“瑞商回归”，引进一批返乡创业项目；举办全国性的高端商务活动，提升瑞昌知名度，扩大瑞昌影响力。深入实施“走出去”。鼓励企业主动融入“一带一路”战略，参与国际国内经济循环，拓展发展空间。助力华瑞缝纫线、华亨宠物食品、格雷斯等外贸企业发展，扩大对外贸易；支持企业与高校和科研院所合作，在瑞昌设立科研机构，创立自主品牌，提高产品附加值和竞争力；积极参加广交会、赣鄱绿色博览会等活动，推动优质工业品、特色农产品“走出去”；着力培育以电子商务为支撑的骨干流通企业，打造具有集中采购和跨区域配送能力的物流集散中心。3.坚定不移推进城市管理升级。以创建全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市为抓手，强化软硬件建设，优化城市环境，提升城市品位。完善规划设计。启动城市总体规划修编，完成中心城区地形测量、城市设计；编制城市主要道路景观风貌、环境卫生、亮化提升等专项规划；加快推进高铁站及安定湖周边等重点区域详细规划。在城市规划设计中，注重融入地方文化元素，注重整体风格协调和谐，丰富城市建筑、城市景观的人文内涵，提升城市建设的水平和档次。优化城市功能。树立标杆意识，精心打造每一个城建项目。加快大唐新区及高铁站周边基础设施建设，高标准规划建设一批商业项目，做旺新区人气；全面推进外环路工程建设，构建城市外循环交通网络；启动三径路、兵马垄路北段、南环路东延等道路工程；完成城市公交枢纽站、首末站、停靠站建设；推进城防堤加固工程，实施建设路、赤乌中路等路段污水连通工程，启动赤乌西路、杨林中路、世纪大道等排水工程，实施兵马垄港南段、护城河南段改造工程，进一步完善城区排污排涝功能；完成大唐家园二期续建和盛世家园续建项目，加快湓城路、公园路等处农贸市场建设；推进瀼河公园二期、天嗣山森林公园建设，提升南环路、东环路、浔阳东路等城市主要通道绿化景观品位，实施交通岛“绿改彩”、主要景点“平改立”，提高城市绿化档次。提升管理水平。构建大城管格局，细化管理责任，提高管理标准；推进“智慧城市”建设，发挥“数字城管”作用，提高管理效率；巩固禁燃禁放、露天烧烤、施工围挡等整治成果，推进校园周边、物业小区等重点区域以及占道经营、乱停乱放等重点领域整治；集中力量，整治浔阳路、人民路、赤乌路等重点路段，打造样板路、示范路，在车辆停放、户外广告、环卫保洁、街景亮化、设施维护等方面创新管理举措、总结管理经验、严格管理制度；加大“两违”整治力度，坚持属地负责、部门联动，坚决遏制“两违”抢建行为；大力开展文明创建活动，动员干部职工、鼓励市民参与城市管理，培养文明习惯，营造共建共管良好氛围。4.坚定不移推进秀美乡村升级。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设为抓手，以增进农民福祉为目标，加快培育农业农村发展新动能。夯实农村基础。抓住国家加大水利投入契机，积极争取全省高效节水示范县项目，实施中小河流治理、11座小型病险水库除险加固，推进农村饮水安全巩固提升、重点山塘除险加固和农村防灾减灾工程建设，突出抓好小型农田水利建设，实现新增和改善灌溉面积3万亩；落实耕地占补平衡，全面完成1000亩“旱改水”和2100亩废弃园地开发项目；启动源头山隧道工程，基本实现立肇线全线贯通；实施一批乡村道路升级改造、危桥重建工程。发展农村经济。积极发展现代农业，提升粮油生产能力，确保粮食生产面积25.5万亩，油料生产面积突破22万亩，茶叶面积突破1.6万亩，蔬菜面积8万亩；以赛湖现代农业示范园为载体，完善园区规划，突出产业特色，理顺管理机制，整合各方资源，加快基础设施和农业项目建设，打造国家级现代农业示范园区；推进规模化、专业化、标准化产业基地建设，新增500亩以上特色产业基地9个；大力发展“一乡一业”“一村一品”，重点打造山药、蔬菜、油茶、茶叶、药材、油菜等特色产品，形成“瑞农优品”农产品品牌；积极发展休闲农业和乡村旅游，依托青山风景、肇陈红豆杉、武蛟观光油菜、南阳江家岭、洪一革命遗址、夏畈铜岭遗址等资源，以点带面发展一批特色鲜明旅游项目；支持夏畈等地立足实际，挖掘潜力，打造具有地方特色和产业特点的特色小镇。优化农村环境。深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村、扶助贫困村”思路，推进300个新农村点建设，力求新农村建设“建一片、成一片”；加强农民建房规划管理，推广具有地域特色的新户型，整治农村违规建房乱象，着力改变“有新房无新村”“有新村无新貌”状况；完善垃圾转运和收集设施，推进农村生活垃圾治理常态化；严格落实“河长制”，巩固“清河行动”成果，取缔赤湖围栏围网养殖，保护水体资源；加大风景林保护建设力度，完成森林防火重点区域治理，提升森林防火能力，持续推进封山育林，抓好沿路绿化提升；着力优化农村人文环境，培育文明乡风，开展“兴家风、淳民风、正社风”主题活动，弘扬优秀传统文化，丰富农村精神文化生活，推进农村移风易俗，树立健康文明新风尚。5.坚定不移推进民生共享升级。协调推进各项社会事业，办好惠民实事，提升群众幸福感、获得感。如期完成脱贫攻坚。用活用足惠民政策，确保如期完成贫困村和贫困人口脱贫退出任务。加大扶贫资金整合力度，改善贫困村基础设施条件，重点扶持特色产业，发展集体经济；扎实开展保障扶贫，全面完成贫困户危旧房改造，形成合理有序的扶贫助学机制和健康保障措施；坚持扶贫与扶志并举，充分发挥贫困对象脱贫主体作用；积极开展社会扶贫，营造大扶贫格局；做好脱贫退出后续保障文章，巩固脱贫攻坚成果。持续完善社会保障。强化社会保险扩面征缴，加大失地农民养老保险实施力度，切实提高养老保险参保率；实现城乡居民医保并轨运行，统一城乡医保缴费水平和保障待遇；探索社区居家养老新模式，推进民办养老机构项目建设；建立经济困难失能老年人护理补贴制度，健全特困人员救助供养机制，全面落实农村留守儿童、困境儿童关爱保护措施；加快棚户区改造进程，建立健全保障性住房后续管理机制；大力推进“双创”基地建设，促进大众创业万众创新。着力优化公共服务。继续提升义务教育均衡发展成果，在城区新建1所初中学校，合理整合农村教学网点，优化教学资源配置；深入实施乡村教师支持计划，着力加强教师队伍建设；推行学校去行政化，实现绩效向一线倾斜。全面实施卫生健康行动，开展健康促进县市试点工作，推进全国基层中医药工作先进县市创建，启动妇幼保健院扩改工程，推进村卫生计生服务室建设，提升城乡医疗保健水平；完善城乡健身体育设施，倡导健康生活方式，发展体育运动，增强人民体质。积极开展国家公共文化服务体系示范区创建活动，大力实施文化“惠民、乐民、育民”工程；推进铜岭遗址公园博物馆主体工程、陈展工程建设，完成《人文瑞昌》丛书编纂及出版工作；实现城乡新建小区光纤到户、行政村光纤宽带村村通、广播电视户户通，促进公共文化服务均衡协调发展。加强社会事业建设。强化安全生产网格化监管体系，加强安全生产隐患排查治理，完成夏畈等6个标准化乡镇安全监管站建设；建设食品安全检验检测中心，全面开展餐饮业“明厨亮灶”升级改造，保障群众“舌尖上的安全”；实施“天网”增点扩面工程，着力构建全方位视频监控体系，有效预防和打击违法犯罪行为；进一步完善应急管理机制和应急预案，增强突发公共事件预警和应对自然灾害的处置能力；大力推进净矿出让，开展矿山恢复治理，力促矿山绿色发展；落实生态文明建设责任制，继续开展环境整治专项行动，严厉打击环境违法行为；巩固打击非法采砂成果，推进砂石通道和集散中心建设，保护长江生态环境；加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，提升“双拥”水平；有效化解信访积案，创新信访矛盾化解机制，切实维护信访秩序；全面推进“七五”普法，提高全民法治意识和水平。 三、加强政府自身建设侯卫东官场笔记围绕打造“开明开放、务实高效、为民法治、清正廉洁”政府，我们将进一步抓好政府自身建设，切实增强政府执行力和公信力。1.强化为民情怀。坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断提升为民服务的本领和水平。健全重大事项决策群众参与机制，使群众所盼和政府所干高度契合。畅通民意诉求通道，对事关群众切身利益的扶贫、教育、医疗、养老、食品安全、交通出行等难点问题，真正做到有求必应、有困必帮、有难必助，让群众生活更为体面、更有尊严、更加幸福。2.强化务实担当。坚持正确的政绩观，立足当前、着眼长远，谋实事、求实效。增强责任意识、担当精神，事不避难、迎难而进，恪尽职守、勤勉工作，撸起袖子加油干。强化部门乡镇协调配合，形成上下联动、相互协同的工作合力。倡导立说立行、即说即办工作作风，对工作实行项目化、指标化管理，切实提高工作效率。完善考核评价机制，加强督导检查、跟踪问效，确保政令畅通。3.强化操作水平。加强新知识、新业务学习，深化新经济、新政策研究，不断提高研判形势的认知水平，增强引领经济社会发展的本领。创新思路、创新方法，大胆探索实践，打破陈旧观念、惯有思维，打破循规蹈矩、按部就班的行为定势，找准解决问题的突破口和切入点，不断提升破解难题的能力。进一步转变工作作风，把干事创业作为最大责任，凡是市委的决策部署坚决执行到位，凡是确定的事项坚决落实到位，不断提高行政效能。4.强化廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，转化为干事创业的强大动力。全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚决落实中央“八项规定”精神，驰而不息反对“四风”。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，做到有腐必反、有贪必肃，依纪依法严惩腐败。严控“三公经费”支出，始终保持艰苦朴素、勤俭节约的良好作风。坚守法律、道德和良心底线，树立清风正气，净化政治生态。各位代表，目标已经明确，关键在于落实。让我们在市委的坚强领导下，振奋精神、抢抓机遇，坚持实干创新，推进“五大升级”，为完成全年目标任务、全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资瑞昌市】2018年瑞昌市政府工作报告

  (2018年1月15日在市七届人民代表大会第三次会议上)市长江训开各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为强大动力，紧紧围绕市第七次党代会提出的奋斗目标和战略部署，坚持实干创新，推进“五大升级”，经济社会保持良好发展势头，主要经济指标继续位居九江前列。全年完成地区生产总值182亿元，增长9.3%;三次产业比为10:65.5:24.5;完成财政收入30.02亿元，增长17.2%;完成固定资产投资306亿元，增长14.4%;社会消费品零售总额52亿元，增长10.2%;城镇居民人均可支配收入30719元，增长8.9%;农村居民人均可支配收入14514元，增长9.6%，较好地完成了年初确定的各项目标任务。一年来，通过全市广大干部群众的共同努力、真抓实干、艰辛付出，我们在事关瑞昌发展的大事要事难事上取得了一系列重大成效：武九高铁正式通车，瑞昌步入高铁时代;瑞昌港区纳入国家口岸开放年度审理计划，迈出了建设口岸城市新步伐;快速推进城乡供水一体化，洪一边山等边远山区群众喝上了盼望多年的自来水;入选全省首批产城融合示范区试点县市，产业发展进入新阶段;入选全国首批垃圾分类减量及资源化利用示范县，农村环境持续改善;“三农”工作取得新进展，先后承办3个省级、2个九江市级农业现场会;快速推进码头整合提升工作，非法码头整治经验在九江全面推广;“马上办”秉承“瑞昌能办的事一天办好，需回复的事一小时答复”工作理念，打造高效办事“瑞昌模式”;对涉及食品安全的违法行为实行“零容忍”，确保“舌尖上的安全”，食品药品监管执法工作走在全省前列;面对严峻汛情和持续强降雨导致的地质灾害风险，各乡镇、部门坚守一线、辛勤付出、有效应对，确保了安全度汛，守护了美丽家园。一年来，在全力推动各项事业发展中，各行各业广大干部群众努力拼搏、奋勇争先，为经济社会加快发展作出了应有贡献，在各条战线上还涌现出了舍己救人的消防战士鲁信等一批先进人物和先进典型。回顾总结一年来的工作，主要有以下几方面成效：1.工业经济快速增长。全年完成规模以上工业主营业务收入525亿元，增长15%;完成工业固投221.7亿元，增长18.8%;工业用电量26亿度，增长15%。骨干企业效益回升。亚东水泥完成产值31.4亿元，纳税3.2亿元;理文造纸纳税突破亿元，达1.34亿元，增长138%;理文化工主营业务收入翻番，税收增长375%;武山铜矿、华瑞缝纫线、新洋丰肥业等重点企业效益稳步提升，税收过千万企业达17家。新增规模以上工业企业20家，为近年来增加最多的一年。转型升级步伐加快。签约门里科技、3D打印等一批新技术项目;引进中国网库、智慧国门等一批新业态项目;与中国原子能科学研究院、清华大学、武汉理工大学等科研院校进行产学研合作，设立研究机构;加速科技成果转化，院士工作站达到3个;新增高新技术企业5家，总数达12家。大力推进“两化”融合，江联造船、亚东水泥入选省级“两化”融合示范企业，理文造纸智能化生产项目获批全省智能制造示范项目;纺织服装、木业家居、精细化工等重点产业稳步发展，工业产值均增长10%以上。工业平台全力投入。立足长远发展，在码头工业城累计投入10亿元，征地1万余亩，拆迁25万平米，报批土地3400亩，保障了未来2-3年工业发展用地需求。在城区新建9.4万平米标准厂房，收回园区闲置用地121亩，园区土地利用效率、集约程度不断提升;投入近2亿元规划建设裕丰科技园，完成征地拆迁，稳步推进基础建设;不断完善黄金工业孵化园、金岭创业园基础功能，22个落户项目快速推进。2.项目建设势头强劲。坚持以“重大项目落实年”为主抓手，抓项目引进、促项目落地，项目建设始终保持火热势头。招商引资成效喜人。全年签约重大项目73个，合同资金675亿元，其中，亿元以上项目39个。转变招商思路，大力推进资本招商，率先在九江各县市区中成立产业引导基金，完成对门里科技、华质电机等项目投资，推动从招引企业到培育企业转变;积极开展平台招商，与深圳服贸协会、泉州机械配件行业协会等机构开展招商合作。改进招商方式，组建27个招商团、7支专业招商小分队，形成领导带头招商、干部踊跃招商、全民参与招商的浓厚氛围。完善招商机制，建立日对接、周协调、周会审的项目推进落户机制，实现项目落户高效率。重大项目快速推进。大力推进90个新签约和续建重大产业项目，4个项目列入省重点工程，34个项目列入九江市重大项目调度，16个项目建成投产，11个项目主体完工。天瑞丰收、理文生活纸两条生产线、理文包装纸第二条生产线等投产运营;佳宇新材料项目实现当年签约、当年建成、当年投产;亚克力、天启新材料、京上广科技、惠城环保、中昌钛业等项目开工建设;中林华中木业项目完成32万平米厂房建设，签约企业近50家。发展环境更趋优化。深入开展“降成本、优环境”专项行动，累计为企业减负1.8亿元;积极开展“茶叙”活动，密切政银企交流合作，为152家企业发放财园信贷通贷款6.27亿元;通过倒贷资金池帮助27家企业贷款2.1亿元;创设“诚商信贷通”，评定星级文明诚信经营户172家，发放免抵押信用贷款5440万元，有力缓解企业融资难、融资贵问题。3.开放格局加速形成。坚持“引进来”和“走出去”双向发力，大力推进港区联动，发展临港产业。开放型经济保持活跃。实际利用外资2.4亿美元，增长10.3%，其中现汇进资7094万美元，稳居九江第一;外贸出口3.12亿美元，超额完成全年目标任务。完成港口货物吞吐量4400万吨，占九江港吞吐量的37.6%，继续位居九江五大港区之首。口岸建设取得突破。大力推进口岸监管区设施建设，公用码头等3个码头竣工验收;拆除16家非法码头和6家不合规码头，整合小散码头，成立瑞昌市港务公司，高效利用岸线资源。不断拓展开放路径，非洲加纳进境木材首次在瑞昌完成通关，加拿大木材集装箱直接从瑞昌港区进境;中林华中木业从俄罗斯进口木材运抵瑞昌，打通了进口木材铁路运输通道。外贸企业稳健发展。充分利用国际、国内两个市场，扶持开放型实体企业做大做强。格雷斯拓展海外业务，参与“一带一路”基础设施项目建设;高秀园艺产销两旺，出口创汇超2000万美元;华亨宠物食品、新洋丰肥业、中材科技等一批外贸企业茁壮发展，全市生产型出口企业达24家。4.城市形象稳步提升。启动全域空间规划，编制城市总体设计、地下管网等多个专项规划，投资11亿元实施26个重点民生城建项目。交通体系更健全。以高铁西站建成使用为标志，打通对外新通道。以总长9.2公里北环路建设为标志，城市格局不断拓展，城市外循环基本形成。洋鸡山路、三贤路等一批城区次干道建成通车，城区路网更加完善;完成公交枢纽站、首末站、停靠站建设，公交里程从35公里增至70公里，市民出行更加便捷。城市功能更完善。更加注重地下工程建设，完善地下管网。投入1700万元，实施安定湖闸口改造等系列防洪排涝工程，不断巩固内涝治理成效。新建6.3公里污水管网，实施老旧小区污水连接工程，着力解决老旧小区雨污混流问题。龙泉路、兵马垄等农贸市场投入使用，方便市民生活。加快推进天嗣山公园和城区小游园建设，绿化水平稳步提升，新增园林绿地3万平米。开展黄金路、浔阳路等主干道街景亮化工作，推进主要临街建筑轮廓灯安装工程。投入500万元改造背街小巷，老城区环境持续改善。完成棚户区改造395套，12万平米安置房建成交付，群众居住条件不断改善。城市秩序更规范。先行先试开展电动车专项整治，电动车挂牌4.3万辆，公共交通秩序不断好转;人民路、浔阳路、赤乌路三条示范路创建初见成效，路面整洁度、杆线有序性、绿化覆盖率得到提升;保持“两违”管控高压态势，拆除天嗣山周边近2万平米违章建筑;开展工地扬尘、户外广告、洗车行业等专项整治，有效治理城市乱象。5.三农工作成效明显。以农业供给侧结构性改革为主线，推进农业增效、农村增绿、农民增收。农业产业多元化发展。种植结构不断优化，完成粮食产量10.5万吨，油料生产面积22.4万亩;引进亿元以上农业项目2个，新建500亩以上连片种养殖基地9个，新增“三品一标”农产品17个，山药、果蔬、油菜、油茶、茶叶等特色产业稳步发展。赛湖现代农业示范园被评为省级重点示范园;瑞昌山药获评全国“最受消费者喜爱农产品区域公用品牌”;成功举办武蛟油菜花节、南阳荷花节、横立山梨花节等乡村旅游活动，拓宽了农民增收途径;通过财政惠农信贷通发放贷款1.08亿元，惠及1073户新型经营主体。农村面貌持续改善。以“七彩乡村、幸福联盟”创建活动为载体，以瑞南线为重点，投入资金6300万元，完成216个新农村点建设，美丽示范风景线初步形成;巩固农村生活垃圾治理成果，在黄金乡开展垃圾分类减量及资源化利用试点，引导群众形成垃圾分类、定点投放生活习惯;强化农民建房管理，深入开展农村环境综合治理“百日会战”，主干道沿线村庄环境明显好转。基础设施不断完善。立肇线大德山、花园段改造基本完工，32座农村危桥启动改造，实施120公里农村公路安全防护工程;推进1.5万亩高标准农田建设，总长70公里中小河流治理项目快速推进，“小农水”重点县项目连续三年荣获全省第一;修复水毁设施360余处，完成5座千亩以上圩堤填塘压浸除险工程及20座重点山塘除险加固工程。6.生态建设扎实推进。践行绿水青山就是金山银山理念，大力推进生态文明试验区建设。加大治理力度。深入推进“净空、净水、净土”行动，着力解决一批突出环境问题。坚决打好“蓝天保卫战”，开展重点企业清洁生产技术改造，全面加强秸秆焚烧管理，持续开展矿山整治，露天采石场由46家减少至15家，关闭粘土砖厂25家，取缔非法石料加工点10个;加大超限超载整治力度，对货运车辆载重实行新国标。加强水资源保护，对饮用水水源地实行严格管理;投入4000万元，拆除禁养区养殖场355户;全面完成水库退养工作，大力推进赤湖围网拆除，努力守护一湖清水。推进绿色生态农业十大行动，开展农药、化肥减量工作，农业面源污染防治得到省市肯定。注重体系建设。出台全面推行河长制、创建绿色矿山、赤湖围网养殖整治、畜禽养殖治理等系列政策，不断完善生态文明制度体系。完成生态保护红线划定，红线面积占国土面积由28.7%提高至35%，致力把生态优势转化为发展优势。严守耕地红线，完成全域永久基本农田划定，基本农田保护面积30.47万亩、耕地保有量34.1万亩，荣获全省耕地保护责任目标考核优秀县市。强化源头保护。坚持共抓大保护、不搞大开发，启动码头工业城生态提升工程，着力打造生态园区。持续推进封山育林，完成造林1.66万亩，林地面积达到139万亩，森林覆盖率提高0.9%。生态创建扎实推进，武蛟乡荣获省级生态乡镇，3个村获评省级生态村。7.民生福祉持续改善。坚持共享发展理念，不断保障和改善民生，增强群众的获得感、幸福感、安全感。脱贫攻坚扎实推进。抽调123个部门2268名干部包村联户，组建179个驻村工作队，配齐160名第一书记，实现对贫困村、贫困户全覆盖式帮扶。整合资金2亿元，加大贫困村基础设施建设，推进产业扶贫、就业扶贫等十大扶贫工程。完成46个光伏扶贫村级电站建设，2400名贫困人口从中受益;积极开发公益性岗位，在洪下、南阳、范镇等地创建6个扶贫车间，帮助近1300名贫困人员就业;着力改善贫困村村容村貌，完成141户贫困户危房改造;落实系列健康扶贫举措，全面减轻贫困户就医负担;加大对贫困学生帮扶力度，实现建档立卡贫困生零缴费入学。顺利完成4个贫困村、1500个贫困人口年度脱贫任务。社会保障力度加大。城乡居民医疗保险并轨运行，实现城乡居民医疗保障制度统一。大力推进被征地农民养老保险工作，解决近2万名被征地农民后顾之忧。新增城镇就业人数7436人，转移农村劳动力8369人;加强建筑领域农民工实名制管理，有力维护农民工合法权益;城乡低保标准分别提高到530元和305元，低保申报制试点顺利推进;投入1200万元，发放80周岁以上老年人高龄津贴和残疾人“两项补贴”;发放城镇居民独生子女父母奖励、农村二女户补贴1100万元，惠及3100余户家庭。社会事业全面发展。高考教学质量继续领跑九江，本科上线率超过50%，一中考生刘以恬夺得九江文科状元，录取北京大学，教育品牌影响不断扩大;出台系列教育改革措施，激励教师一线教学;新招223名教师，通过绿色通道为一中、二中引进28名研究生，充实师资力量;投入4500万元，新建瑞昌七中;完成夏畈、洪下等地11所乡镇公立幼儿园建设，大幅整合20人以下农村教学点，让更多孩子享受优质教育资源。积极推进国家公共文化服务体系示范区创建，文化事业稳步发展。大力推动中医振兴发展，中医廊、国医馆实现乡镇卫生院全覆盖;深入推进血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建，整合资金800万元，加强血吸虫病防治。稳步推进防灾减灾救灾工作，荣获“全省综合减灾示范县市”称号。乡村旅游规划纳入市级统筹，洪一苏维埃景区、秦山景区成功创建国家3A级景区。全面推进安全生产领域改革，压实企业主体责任，深化隐患排查治理信息化建设，安全生产保持平稳态势。全民健身热情高涨，举办首届职工运动会，成立江西瑞昌羽毛球甲级俱乐部和国际羽毛球学院，承办全国少年甲组羽毛球赛、江西青少年羽毛球锦标赛等系列赛事。社会治理日趋完善。构建大综治平台，三级综治中心平稳运行;压实信访维稳责任，严厉打击违法信访行为，信访秩序更加规范;重拳打击行业场所、道路交通等领域违法犯罪行为，开展“黄、赌、毒”专项整治，公众安全感不断提升。8.政府建设不断加强。掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，严格落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求，“两学一做”学习教育向常态化、制度化推进。各项改革持续深化。“放管服”改革向纵深推进，取消行政权力17项、调整20项、承接14项，对外公布权责清单4952项;深化“三集中、三到位”行政审批制度改革，21家审批科室整体进驻，打造一站式办理“政务超市”;设立综合审批中心，试行重大项目高效模拟审批，项目审批时间压缩三分之一以上。加快生态文明体制改革，构建覆盖“市、乡、村”三级河长制工作体系，在大德山林场开展领导干部自然资源资产离任审计试点。深入推进城市管理体制改革，码头镇扩权强镇稳步推进，列入全省30个经济发达镇行政管理体制改革范畴。开展供销综合改革试点，成立全省首家农民专业合作社联社。深化商事制度改革，实施“多证合一”“证照分离”，颁发“30证合一”营业执照388户;加强中介服务管理，清理中介服务34项。廉政建设不断强化。严格落实党风廉政建设“两个责任”，查处违反中央“八项规定”精神及“四风”典型案件18起。深入开展“违规借贷”“不作为、慢作为、假作为、乱作为”等问题专项治理，严查扶贫领域不正之风和腐败问题。加强审计监督和督查督办，实施审计项目205个;建立涉农项目资金监管平台，强化涉农资金监管。加强国有产权交易管理，确保国有资产保值增值。坚持节约办事，“三公”经费支出下降4.75%。法治建设稳步推进。启动“七五”普法工作，坚持政府常务会议学法制度，全面推行法律顾问制度，落实“谁执法谁普法”责任制，荣获“全国法治县市创建先进单位”。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表建议107件，政协委员提案79件。成绩的取得，是市委统揽全局、科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协密切配合、有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民同心同德、群策群力、共识共为的结果!在此，我谨代表市人民政府，向关心支持政府工作的各位人大代表、政协委员、民主党派、工商联和各人民团体，向驻市部队、武警官兵、消防官兵和公安干警，向长期辛勤工作在全市各条战线的干部群众，向所有关心、支持瑞昌经济建设和社会发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：经济总量还不大，发展质量和效益还不高;现代农业仍然偏弱，缺乏有带动力的农业产业，农民收入增长步伐有待加快;生态环境保护要求高、任务重;安全生产形势依然严峻;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨;社会利益格局不断调整，不稳定因素依然存在;少数机关和干部工作作风、办事效率还不能够完全适应形势发展的需要。对此，我们既要客观面对，又要冷静分析，更要采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、全面深入推进“五大升级”的关键一年。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重要论断，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，明确建设社会主义现代化强国的战略安排，为未来发展指明了方向，提供了根本遵循。站在新的起点，随着“五大升级”战略持续深入实施，一批重大项目相继落地、一系列重大举措扎实推行、一项项重大改革平稳推进，瑞昌的发展也迎来新的机遇、踏上新的征程。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会和省委十四届五次全会、九江市委十一届五次全会、市委七届六次全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入实施新工业十年行动，扎实开展重大项目服务年活动，加快瑞昌工业化进程，繁荣第三产业，加强城市治理，促进乡村振兴，聚力创新开放，推动绿色发展，打好脱贫攻坚战，着力保障和改善民生，奋力迈出新时代瑞昌“实干创新、五大升级、全省十强、全面小康”新征程。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.1%左右;财政收入增长8.6%左右;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;规模以上工业增加值增长9.2%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%;完成上级下达的节能减排任务。围绕上述目标，今年，我们将继续贯彻以人民为中心的发展理念，以事关发展、事关长远的重大基础设施项目和群众最关心、最关注的民生工程为着力点，聚焦中片山区群众盼望的立肇线改造和源头山隧道工程、北片乡镇关注的矿石运输廊道和瑞码公路改造、南片群众关心的桂林桥至南义段路面改造，以及城区居民反映较多的背街小巷改造、城区亮化、旧城改造等热点事项，规划了23个重大项目和10大系列工程，着力改善城乡基础条件，方便群众生产生活，努力让更多群众感受到发展带来的变化、带来的成效、带来的实惠，也让更广大群众支持发展、投身发展。为实施好上述项目、完成好全年目标，我们将重点抓好以下七方面工作：1.更加注重绿色发展，全力推进工业发展升级。坚持以新工业十年行动为引领，不断做大工业总量、提升质量。培育产业龙头。抓好企业培育，推动“企入规、规转股、股上市”。加快项目建设，力促光通信精密器件生产、玻璃棉生产等一批项目开工;确保天启新材料、亚克力、中昌钛业、惠城环保、京上广科技等一批项目投产。充分发挥产业引导基金作用，推动门里科技、华质电机等成长型、科技型企业发展;支持森奥达、正达玻璃等企业“新三板”挂牌。持续推进“两化融合”，鼓励华瑞缝纫线、中材科技等骨干企业智能化改造。支持亚东水泥、理文造纸、理文化工、新洋丰肥业等行业龙头企业做大做强。推动绿色建材、木业家居、精细化工、纺织服装等产业集群发展，打造百亿产业。力争全年新增规上工业企业30家、高新技术企业3家、院士工作站2家、税收过亿元企业1家。打造生态园区。扎实推进长江经济带国家级转型升级示范区建设，以“保安全、治污水、净空气、建基础、提环境”为重点，高起点谋划、高标准建设生态园区。启动码头工业城应急闸口、泵站等防洪排涝设施建设，保障园区安全。大力推进排污企业“一企一管”，推动企业废水循环利用，完善园区雨污水管网，完成园区污水处理厂提标升级，确保污水得到全面处置。加强园区空气质量监测，推动企业进行环保设施改造，确保达标排放。完成镇南路东段、理文路南段等园区道路建设，推进码头工业城热力管网建设和高压线廊迁移，规划建设客商服务中心，完善园区功能。推动厂区进行绿化提升、拆墙透绿，加快推进瑞码大道景观提升工程、码头工业城生态提升工程，打造二十里长江风光带，塑造园区新形象。推动经开区发展，新建16万平米园区标准厂房，吸引高科技项目落户，实现“筑巢引凤”;完善城东产业园基础设施，大力推动园区闲置低效土地和厂房“腾笼换鸟”。狠抓招商引资。坚持把招商引资作为头号工程常抓不懈。积极营造重商亲商安商良好氛围，牢固树立契约精神、效率意识，打造瑞昌招商“口碑”。完善招商工作考核奖励机制，真考实评招商引资成效。扎实推进组团招商、驻点招商，不断丰富资本招商、以商招商、平台招商等招商方式，开拓招商引资新路径。探索工业园区“园中园”发展模式，加快裕丰科技园、理文生活纸产业园、中林华中木业产业园、食安产业园、泉州工程机械配件产业园等园区建设，以产业园建设推动集群发展，做大产业规模。瞄准绿色建材、木业家居、纺织服装、装备制造等产业招商，着力引进有带动性、支撑性的大项目，引进延链、补链、强链的好项目。2.更加注重扬优成势，聚力推进对外开放升级。抢抓“一带一路”、长江经济带发展机遇，稳步推进国家级经济技术开发区创建，以大开放推动大发展。优化开放平台。不断加快口岸开放步伐，完成口岸天桥建设，推动公用码头和口岸监管区一体联动、封闭运行，推进口岸通关一体化建设，力争达到口岸开放要求，进一步提高贸易便利化水平。启动下巢湖大道建设，连通武穴长江大桥;推进通航机场建设和白杨货运站扩建，构建大物流格局。适应港口业务发展，推进公用码头技术改造，完成中林华中木业码头建设，不断完善港区功能;以港务公司为载体，整合利用码头各类资源，提高岸线使用效率。提升开放水平。积极推进开通中欧班列，推动江海联运常态化、便捷化，不断提升货物中转能力，努力打造货物集散基地。大力引进航运物流企业和外向型企业，发展临港经济;积极扶持江联造船、高秀园艺、华瑞缝纫线、华亨宠物食品等外贸企业发展，鼓励各类企业开展对外贸易，推动优质工业品、特色农产品“走出去”。推进全方位、多领域对外开放，加强文化、教育等领域对外交流合作;秉承开放理念，大力招才引智，吸引创新创业人才到瑞昌发展。营造开放环境。完善金融支持、创新激励、科技奖励等产业扶持政策，健全产业发展支撑体系和平台，支持技术入股、人才合作等新模式，彰显智力价值，抢抓创新机遇。加大“放管服”改革力度，持续深入推进“降成本、优环境”专项行动，扎实开展“重大项目服务年”活动，充分发挥“马上办”作用，推进行政许可“一次办”，规范中介服务机构管理，下大力气破除制约发展的束缚和“隐性壁垒”，畅通政银企沟通协调渠道，不断优化营商环境，实现开放发展。3.更加注重建管一体，强力推进城市管理升级。尊重城市发展规律，读懂城市、建设城市、管好城市，致力把瑞昌建设成九江都市区副中心。坚持规划引领。主动对接大九江都市区规划，加快推进九瑞一体发展。在城市布局上，积极与九江八赛组团、高铁新区相衔接;在交通格局上，及时与九江沿湖路、绕城快速通道、轻轨等规划设计相对接。精心谋划城市主入口、主轴线、主干道;高品位、高标准打造城市东、西门户。启动游客中心和城市客厅建设;依托城市主要道路景观提升工程，打造城市生态休闲景观轴线。完善城市功能。启动赛湖大道、龙泉路北段等道路工程，完成北环路、三径路、南环路东段建设，推进东环路北段、赤乌东路等道路“白改黑”，畅通城市路网。稳步推进海绵城市、地下综合管廊规划建设，加强地下管道清淤疏通，开展赤乌西路、高速路口等易涝点排水改造，全面解决城区内涝问题。实施城区污水处理厂提标升级工程，推进湓城东路、市府东路等地段污水管网并网改造，加强老旧小区污水管网连接，全面解决城市生活污水收集处理问题。建设完善好天嗣山公园、人民公园、柳湖公园等大型公园，精心打造一批城市小游园，增加健身跑道等体育设施。实施“十百千”工程，改造提升背街小巷环境，补齐设施短板，努力让路更平、灯更亮、环境更整洁，让更多市民感受到家门口的变化。加强城市管理。以创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市为抓手，紧盯创建标准，不断完善设施，持续提升城市管理水平和文明程度。深入推进城市执法体制改革，明晰城市管理职责，规范环卫保洁、市政园林养护标准。加快智慧城市建设，推动城市管理向精细化转变。稳步推进旧城改造，着力解决交通秩序、市容市貌、划行归市、物业管理、居民消防等方面存在的突出问题，让城市秩序更加规范、市容环境更加靓丽、市民生活更加舒适。做大第三产业。坚持以三产发展汇聚城市人气、提升城市活力。以体育产业为抓手和切入点，通过“体育+”模式，促进体育运动、体育旅游、体育文化、体育教育等融合发展，带动第三产业大发展。推进大唐新区体育小镇规划建设;加快建设国际羽毛球学院和羽毛球国训基地，不断扩大在羽毛球领域影响力、知名度;发挥羽毛球示范效应，引导篮球、足球、乒乓球等项目发展，打造运动之城、休闲之都。积极举办体育活动，力争年内承办5场全国性体育赛事，吸引市外参赛运动员5000人以上。适应城市功能需要，大力引进餐饮、住宿、商贸等生活性服务业项目。充分利用瑞昌在外疏通行业资源，推动成立疏通行业协会。依托林安物流、理文物流、公用码头、电商基地等项目，带动物流、电商等产业发展。4.更加注重强农兴农，加力推进秀美乡村升级。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展。打造现代农业。深化现代农业产业布局，构建特色鲜明的高效农业结构，不断提升农业质量效益。重点打造赛湖现代农业示范园区，加大招商引资力度，引进智能化蔬菜产业园项目，引入设施栽培、节水灌溉等先进技术，高标准建设温室大棚，做大蔬菜等种植产业，同步发展农业观光、农事体验等休闲农业。完善农业产业扶持政策，大力发展“一乡一业”“一村一品”，每个乡镇打造一个特色产业基地，每个村级组织培育一个特色农产品，扩大山药、油茶、茶叶、果蔬等农作物种植规模，壮大村级集体经济，解决农村“空壳村”问题。利用“基地+农户”模式，构建贫困户与产业基地利益共享机制，助力群众增收致富。不断夯实农业发展基础，加强耕地保护，稳定粮食产能，保持油菜播种面积20万亩以上;推动林地经营流转，发展森林药材、林下养殖、花卉苗木等林下经济;充分利用水域资源，开展生态养殖，打造一批特色水产品。发展乡村旅游。突出地域特色，做活山水文章，着力打造南阳江家岭、范镇浪翠谷、洪一苏维埃、桂林隐心谷等一批乡村旅游景点。继续举办武蛟油菜花节、南阳荷花节等休闲活动，打响乡村旅游品牌，实现“以节促游、以节富民”。丰富乡村旅游业态，积极开发养生养老、健身运动等旅游产品。大力挖掘民俗文化，精心进行旅游策划，不断扩大对外影响。探索实行股份公司、合作社等新型经营模式，让群众充分参与旅游开发，就地就近实现就业增收。提升乡村旅游基础环境，推进农村环境整治，加强农民建房管理，加快新农村建设，重点打造范镇良田至高泉段及316国道南义段美丽示范风景线，不断改善乡村面貌。改善基础条件。围绕农田、交通、水利等重点基础设施，整合资金5亿元，补齐基础短板。启动6000亩高标准农田建设，大力推进高效节水项目，不断完善农田水利设施，实现新增、恢复灌溉面积1万亩以上。启动源头山隧道工程施工，完成立肇线肇陈段建设，确保立肇线全面建成;实施桂林桥至南义段路面改造工程，推进青山旅游道路建设，启动20座农村危桥改造，完成5.7公里县道升级改造，进一步改善农村交通条件。积极争取水利项目资金，完成城防堤加固工程，大力推进11座小 （二）型水库除险加固，提高防汛能力;实施横立山、青山、洪下等8个乡镇城乡供水一体化工程，力争新增农村安全饮水覆盖人口4万人。5.更加注重百姓福祉，合力推进民生共享升级。加大民生投入，切实保障改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。扎实推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，确保贫困群众“两不愁、三保障”，力争全年1500人脱贫、2个贫困村退出。深入推进“十大扶贫工程”，全面压实包村联户帮扶责任。做实资产收益式扶贫，实施光伏扶贫扩面工程，指导贫困村发展特色产业，做强集体经济，全面增强造血功能。大力推进健康扶贫再提升工程，完善贫困户就医“五道保障线”和“一站式结算”服务，确保贫困人口就医自负费用控制在10%以内。严格落实教育、就业和兜底保障等惠农扶贫政策，全面完成贫困户危房改造和25户以上贫困村组整治，切实改善贫困村人居环境。深入开展“三派三服务”活动，发挥帮扶单位作用，动员社会力量支持，稳固脱贫退出成效。不断强化社会保障。用好创业帮扶政策，持续推进返乡就业和大学生创业;扎实做好养老保险扩面工作，让社保政策惠及更多群众;加强劳动监察执法，切实保障农民工合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展养老服务业;发挥社会救助兜底保障作用，及时兑现保障政策，保护残疾人、留守儿童和留守老人等群体权益，织密织牢民生保障网。统筹发展社会事业。完成瑞昌七中建设、武山学校扩建，启动码头学校建设，实施特教学校扩容工程，改善基础薄弱学校办学条件;加强幼儿园监管，整合规范小微型幼儿园;做好预防校园欺凌、学生溺水等工作，全力保障学生安全;强化师德师风建设，加快教育去行政化步伐。夯实公共文化服务体系示范区创建基础，加快铜岭遗址公园建设，加强非物质文化遗产、地方文献等优秀传统文化资源发掘、保护，传承历史文脉。推进妇幼保健院综合大楼建设，加快码头中心卫生院和村级卫生计生服务室标准化建设，不断改善基层医疗条件;着力提升计划生育服务管理水平，关心关爱计划生育特殊家庭。加快职工之家建设，推进廉政教育基地项目。做好第十届村(居)委员会换届工作，开展第四次全国经济普查，推进第三次全国土地调查。加强档案管理，推进数字档案馆建设。发挥人工影响天气作用，提升防灾减灾能力。强化人防工程维护管理，更好发挥人防设施作用。深入开展“双拥”创建，加大对武装工作支持力度。规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平。加强食品药品安全监管，推进食品安全检验检测中心建设，不断提高监管能力。深入推进安全生产领域体制机制改革，强化安全生产隐患排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强和创新社会治理。推进法治瑞昌建设，打造法治教育中心，夯实法治基础。推动社会信用体系建设，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。强化预防和化解社会矛盾机制建设，推行诉访分离和依法分类处置信访事项，及时就地依法解决群众合理诉求。加快推进“天网工程”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高群众安全感。6.更加注重生态文明，竭力守护美丽家园。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，做好治山理水、显山露水文章，努力开辟生态文明建设新篇章。狠抓环保问题整治。大力推进环保督察反馈问题整改，深入实施“净空、净水、净土”行动，切实解决突出环境问题。持续推进黄标车淘汰、燃煤小锅炉取缔、建筑工地扬尘整治、餐饮油烟治理、秸秆禁烧等行动，推动空气质量稳步提升，打赢“蓝天保卫战”。逐步提高污水管网覆盖面、污水收集处置率，大力开展城市黑臭水体治理和农村水环境综合治理，巩固畜禽养殖和赤湖围栏围网养殖整治成果，严厉打击非法捕捞行为，持续推进“清河行动”，加强入河湖排污口监管，切实改善水环境。开展土壤污染状况普查，大力实施农药、化肥减量增效行动，加强重金属污染防治和固体废弃物处置，持续改良土壤环境。重视生态环境修复。积极推进山水林田湖系统治理，重点加强长河、乌石河等流域治理，疏浚河道、严控采砂;鼓励沿河集镇完善污水处理设施，切实减少污水直排;完成饮用水源保护区内违章建筑拆除清理，保障饮用水水源安全;严厉打击无证砂石加工行为，加快现有小矿权退出，推进生态恢复治理，推动绿色矿山建设;逐步转变矿石运输方式，推进矿石运输廊道建设;巩固封山育林成果，推进沿江、沿湖、沿路多树种、多层次植树造林，加强水土流失治理、湿地保护和水源涵养。完善生态保护体系。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，落实最严格的耕地和水资源保护管理制度，开展领导干部自然资源资产离任审计，扎实推进“河长制”“湖长制”工作;推进环保机构垂直管理体制改革，保持环境监管执法高压态势，严厉打击环境违法行为;深入开展生态文明创建活动，鼓励绿色低碳环保生活方式，推动生态文明建设成为全社会自觉行动，努力让瑞昌的山更绿、水更清、天更蓝。7.更加注重自身建设，努力提升政府治理能力。积极适应新时代发展要求，推进职能转变，改进工作作风，增强执行力、操作力，建设人民满意的服务型政府。增强本领，科学理政。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。注重理论联系实际，努力在工作中运用新知识、贯彻新理念。大兴调查研究之风，访民情、察民意、知民盼，聚焦热点、难点问题，精准发力，科学施策，办好惠民利民的小事、好事、实事，做好新时代的答卷人。狠抓落实，高效施政。倡导“马上办”工作作风，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。对重点工作、重点项目实行挂图作战、对表交账，以过程控制、效能督查推动工作，打通落实“最后一公里”。努力营造想干事、能干事的良好氛围，取消乡镇财政收入上解基数，加大对乡镇及村(居)转移支付力度，加强对市直部门经费保障，让干部职工安心干事。健全考评机制，严考核、真奖惩，坚决向庸懒散、不作为、慢作为等问题亮剑，让肯干事的人有舞台，干成事的人上奖台。注重规范，依法行政。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各界人士的意见建议。大力推进行政服务标准化建设，加快推进“互联网+政务服务”，建立健全政务公开制度，及时回应社会关切，不断提高政府工作透明度。正风肃纪，从严治政。严格落实全面从严治党重大政治责任，以更高标准、更严要求抓好党风廉政建设。严格遵守中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，坚决防止不良风气反弹回潮。坚持“一岗双责”，坚决惩治腐败，加强工程招投标、土地出让、政府采购等领域监管，重点开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严防群众身边的“微腐败”。严控“三公”经费和一般性开支，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，树立清廉形象。各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、担当实干，奋力迈出新时代瑞昌“实干创新、五大升级、全省十强、全面小康”新征程!

  2025-07-15

• 【九江招商】九江17家企业跻身国家级专精特新“小巨人”行列 彰显产业创新实力

  在九江市持续优化营商环境、强化招商引资政策的推动下，当地17家企业成功入选国家级专精特新“小巨人”企业名单，标志着九江在培育细分领域领军企业方面取得重要突破。这些企业涵盖新材料、生物科技、智能装备等战略性新兴产业，其创新能力与市场竞争力获得国家级认可，将为九江构建现代化产业体系注入新动能。 一、专精特新“小巨人”企业的战略意义 国家级专精特新“小巨人”企业评选由工业和信息化部组织实施，旨在筛选具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。此类企业需满足主导产品细分市场占有率位居全国前列、研发经费支出占比不低于4%、拥有2项以上发明专利等严苛条件。九江此次入选的17家企业中，九江德福科技股份有限公司的电解铜箔技术打破国外垄断，江西龙腾生物高科技有限公司的酶制剂产品应用于全球30余个国家，九江恒通自动控制器有限公司的温控器件市场份额居行业前三，凸显了九江企业在关键技术领域的突破能力。 二、九江入选企业的产业分布特征 从行业分布看，17家企业集中在新材料（6家）、高端装备制造（5家）、生物医药（3家）、电子信息（2家）及节能环保（1家）五大领域，与九江“十四五”规划中重点发展的产业集群高度契合。例如，入选企业九江如洋精密科技有限公司的微特电机应用于航天器姿态控制，江西晨光新材料股份有限公司的有机硅偶联剂产量亚洲领先。这种产业结构既反映了九江传统产业升级成果，也体现了新兴产业的培育成效。 三、政策支持体系的关键作用 九江市通过构建“政策引导+平台服务+金融支撑”三位一体扶持体系，助推中小企业向专精特新方向发展。在政策层面，九江经济技术开发区对首次认定的国家级“小巨人”企业给予50万元奖励；公共服务方面，九江中小企业服务中心提供知识产权导航、产学研对接等专项服务；融资支持上，九江市工信局联合金融机构推出“专精特新贷”，累计为相关企业授信超12亿元。这种系统性支持为企业创新能力提升提供了重要保障。 四、对区域经济发展的示范效应 此次入选企业预计将带动九江超200家配套企业发展，形成梯次成长的产业生态。以九江德福科技为例，其新建的4万吨锂电铜箔项目将拉动本地铜加工、物流等产业链升级。九江市工信部门数据显示，当地专精特新企业近三年主营业务收入年均增速达21%，显著高于规上工业企业平均水平。这种以点带面的发展模式，正推动九江从传统工业城市向创新型制造强市转型。 五、未来培育方向与长效机制 根据《九江市专精特新中小企业培育行动计划》，当地将建立动态培育库，重点支持企业参与行业标准制定、建设国家级实验室。计划到2025年新增省级以上专精特新企业80家，其中国家级“小巨人”企业突破30家。九江高新区已规划500亩专精特新产业园，配套建设共性技术研发中心，进一步强化产业链协同创新能力，为长江经济带高质量发展提供更多“九江样本”。

  2025-07-14

• 【九江招商】九江市领导调研文旅项目推进情况 强调打造全域旅游新格局

  九江市领导深入文旅集团调研重点文旅项目推进情况，强调要抢抓文旅融合发展机遇，以招商引资为抓手，加快谋划产业布局，打造彰显九江特色的文化旅游项目。此次调研实地考察了多个重点文旅项目，要求充分发挥平台作用，挖掘文化内涵，创新宣传手段，推动全市经济高质量发展。 一、实地考察重点文旅项目推进情况 九江市领导一行先后调研了九动文创园项目、“白水明珠”文娱综合体项目、红旗电影院升级改造项目、浔阳江头国家4A级景区项目等。每到一处，市领导都详细了解项目规划设计、功能布局及建设进展，并听取相关汇报。九江市文化底蕴深厚，旅游资源丰富，近年来通过重点项目建设，逐步形成了文旅融合发展的新格局。市领导指出，要进一步提升景区总体规划，以龙头项目带动全域旅游发展。 二、抢抓文旅融合机遇打造特色项目 调研中，市领导强调，当前文化旅游产业进入融合发展新阶段，九江市要充分发挥资源优势，扬长避短，打造一批具有地方特色的文旅项目。要深入挖掘九江的历史文化内涵，以项目建设为依托，积极探索“文化+旅游”新模式，推出更多吸引游客的“爆款”产品。同时，要通过招商引资引入优质资源，提升文旅产业竞争力，促进文化产业繁荣发展。 三、创新宣传手段提升文旅影响力 市领导要求，九江市文旅集团要拓宽宣传视野，突破传统媒介限制，充分利用新媒体平台，创新宣传方式，提升宣传效果。要通过线上线下相结合的方式，全方位展示九江文旅特色，吸引更多游客前来体验。此外，要加强与周边城市的区域合作，共同推广精品旅游线路，形成联动效应，进一步提升九江文旅品牌的知名度和影响力。 四、发挥平台作用推动经济高质量发展 市领导指出，九江市文旅集团要充分发挥平台作用，整合资源，统筹推进重点项目建设。要通过文旅融合发展，带动相关产业升级，为全市经济高质量发展提供强力支撑。同时，要注重项目运营管理，确保建成后的可持续性，真正实现社会效益与经济效益的双赢。未来，九江市将继续以文旅项目为抓手，推动全域旅游发展，助力城市转型升级。

  2025-07-14

• 【九江招商】加快充电桩“落户” 完善九江新能源汽车产业支撑体系

  九江经开区通过招商引资引入的江西茂硕科技新能源有限公司，正加速充电桩生产与布局，为完善当地新能源汽车产业支撑体系提供有力保障。该公司自落户以来，依托区域政策支持，已形成覆盖广泛的充电网络，有效推动新能源汽车产业落地发展。 （一）企业生产与区域协同发展。江西茂硕科技新能源有限公司2017年3月落户九江经开区城西港区光电产业园，专注于电动汽车充电设施的研发、生产、建设与服务一体化运作。在生产车间内，元器件组装、入柜、自检、检测、通电、品质终测等流程有序推进，充电桩成品经打包后陆续出货。2024年以来，九江经开区通过“特派员”点对点帮扶机制，针对企业在用工、资金、上下游产业链等方面的需求提供精准支持，帮助企业破解发展瓶颈。目前，该公司生产进度稳步推进，已完成全年生产计划的半数以上，正全力冲刺第三季度目标任务。 （二）充电网络构建产业配套基石。围绕九江市新能源汽车产业发展需求，江西茂硕科技新能源有限公司持续拓展本地业务，已先后承建并运营柴桑区、武宁县、濂溪区及九江市公交集团等近80家企事业单位的充电站。作为九江本土自建及托管运营充电站数量最多、覆盖面最广的充电网络运营商，其布局不仅覆盖城区主要企事业单位，还延伸至县域地区，形成了多层次、广覆盖的充电服务体系。这一网络的构建，有效填补了九江市新能源汽车充电基础设施的空白，为新能源汽车的推广应用提供了关键配套支撑，促进了新能源汽车产业落地配套支撑体系的完善。 （三）招商引资助力产业生态完善。充电桩作为新能源汽车产业的重要基础设施，其建设进度直接关系到产业发展质量。九江经开区通过招商引资引入江西茂硕科技新能源有限公司，正是瞄准产业链关键环节进行精准布局的体现。近年来，九江市持续优化营商环境，通过政策引导、要素保障等措施，吸引新能源汽车及配套产业项目落地。江西茂硕科技新能源有限公司的发展，既是九江市招商引资成果的生动体现，也为当地新能源汽车产业生态的完善注入了动力。随着充电基础设施的不断完善，将进一步降低新能源汽车使用门槛，吸引更多新能源汽车相关企业入驻，推动九江市新能源汽车产业形成“制造-配套-应用”的良性循环。

  2025-07-14

• 【九江招商】九江获批跨境电子商务综合试验区 助力长江经济带开放新高地建设

  九江跨境电子商务综合试验区获批标志着长江中游城市群对外开放迈出关键一步，为区域经济高质量发展注入新动能。该试验区将依托九江152公里长江岸线资源和江西省唯一国家一类水运口岸优势，重点开展跨境电商进出口业务，通过复制推广前四批试验区成熟经验，强化招商引资力度，推动传统产业数字化转型，构建"买全球、卖全球"的贸易新格局。 一、战略定位与基础优势 九江地处长江黄金水道与京九铁路交汇处，作为江西省唯一通江达海的外贸港口城市，其城西港区集装箱码头年吞吐量超60万标箱。海关特殊监管区域布局完善，拥有九江综合保税区、跨境电商监管中心等开放平台。在政策支持方面，九江市已出台《关于促进电子商务产业高质量发展的实施意见》，配套设立专项资金扶持跨境电商企业集聚发展。此次获批将使九江成为继南昌之后江西省第二个国家级跨境电商综试区，形成"双核驱动"的开放型经济新体系。 二、基础设施建设进展 九江海关已完成跨境电商监管场所智能化改造，配备CT智能审图、X光机等设备，实现24小时通关服务。综合保税区内建成5000平方米跨境电商仓储中心，引入智能分拣系统处理能力达1万单/小时。长江航运方面，开通至上海外高桥"天天班"航线，集装箱水运时效缩短至3天。电子口岸建设取得突破，国际贸易"单一窗口"标准版应用覆盖率已达100%，企业可通过线上平台完成报关、退税等全流程操作。 三、产业培育方向 试验区将重点发展三大领域：一是推动纺织服装、电子信息等九江传统优势产业开展跨境电商B2B出口，二是培育鄱阳湖特色农产品跨境电商品牌，三是发展保税进口业务满足中部地区消费升级需求。目前已吸引20余家跨境电商平台和服务商入驻，包括敦煌网、Shopee等知名平台区域运营中心。九江职业大学等本地院校开设跨境电商专业，年培养相关人才超500人。 四、区域协同发展路径 九江将深化与长江经济带城市合作，探索建立"跨境电商+中欧班列"多式联运体系。在江西省内，与南昌综试区共建共享海外仓资源，联合打造"赣品出海"公共品牌。政策创新方面，将试点"跨境电商+市场采购"贸易方式融合，对符合条件的企业实行"无票免税"政策。海关部门正在研究制定跨境电商零售进口商品清单本地化实施方案。 五、预期成效与长远规划 根据实施方案，九江力争三年内培育百家跨境电商骨干企业，实现年度跨境电商交易额突破百亿元。长期将构建"一核多园"空间布局，以城西港区为核心，在瑞昌市、共青城市等地建设配套产业园。九江市政府表示，将用好试验区政策红利，重点完善支付结算、物流配送等产业链配套，打造长江中游地区跨境电商物流枢纽和数字贸易创新中心。

  2025-07-14

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