德安县航空航天产业园区

• 【瑞昌市招商】2019年瑞昌市政府工作报告

  (2019年3月2日在瑞昌市第七届人民代表大会第四次会议上)代市长陈琪各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。一年来，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕“坚持实干创新，推进五大升级”发展思路，担当作为，务实进取，经济社会保持良好发展势头，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 主要指标迈上新台阶。地区生产总值突破200亿元，达到211.5亿元，增长9.6%;完成财政收入36.2亿元，增长20.6%;固定资产投资209亿元，增长11.2%;规上工业主营业务收入增长13.3%;工业增加值增长9.5%;工业利润总额增长17.7%;实际利用外资2.66亿美元，增长10.8%;外贸出口3.54亿美元，增长19.8%;银行存款余额突破200亿元，增长17.3%;贷款余额达到150亿元，增长12.3%。上述10项重点指标中，有7项总量位居九江前三，有6项增幅位居九江前三，其中，地区生产总值增幅在全省100个县市中位居第六。 重点工作呈现新亮点。获得一系列国家级、省级荣誉。商事制度改革受国务院通报表彰和政策激励。荣获全国农村创业创新典型示范县、全省绿色有机农产品示范县称号。获评全国法治县创建活动、全国基层中医药工作、全国防震减灾工作等先进单位。连续三年被评为全省信访“三无”县市;连续两年荣获全省农业农村工作先进单位。 民生福祉实现新提升。持续加大民生保障、社会事业等领域投入，民生投入占财政支出比重达到87.5%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33167元、15741元，分别增长8.3%、8.8%。实施系列惠民工程，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。一年来，我们重点抓了以下工作：1.全力壮大产业，经济实力稳步提升。三次产业结构调整为8.3:65.9:25.8。工业发展稳中向好，获评九江目标任务完成和园区发展优秀单位;入选省级园区循环化改造试点和传统产业优化升级九江综合试点。绿色建材、木业家居、现代轻纺等产业加速壮大;大力引进LED企业，电子电器产业初步成型。战略新兴产业产值增长45.5%。新建院士工作站5家，增量占九江一半以上;新增高新技术企业13家，总量实现翻番，达24家;新增税收过亿工业企业1家，达到3家，总数占九江的3/10。港口货物吞吐量3926万吨，占九江五大港区的1/3。正达玻璃“新三板”挂牌;组建工投、瑞昌港等集团。大力实施“体育+”战略，促进现代服务业发展，三产比重提高0.5个百分点。江西联盛足球俱乐部、中国象棋江西瑞昌甲级队、江西瑞昌女子乒乓球甲级俱乐部先后落户;瑞昌羽毛球甲级俱乐部成功冲超，成为全省首支羽毛球超级俱乐部;全年举办省级以上重大体育赛事33场，吸引32名世界冠军、10万余名体育爱好者走进瑞昌，带动住宿、餐饮等产业高速发展，全年完成社会消费品零售总额51.2亿元，增长10.9%;新增规模以上服务业企业10家，吸引荣誉、翠林两家五星级酒店和奥园城市综合体等项目落户。积极发展现代农业，完成农业产值29.3亿元。推进7300亩高标准农田建设;实施土地开发6435亩，新增耕地5550亩。粮食种植面积25.8万亩;新建千亩以上连片种养基地3个。新增农民专业合作社82家，家庭农场63家。新增“三品一标”农产品15个，瑞昌山药在央视一套黄金时段展播。3个省级和4个九江市级农业现场会在瑞昌召开。2.大力推进项目，发展后劲不断增强。招商引资势头强劲，新引进重大项目79个，签约资金468亿元，其中亿元以上项目53个;被评为九江新兴产业招商优秀单位。扎实开展“重大项目见效年”活动，荣联环保、惠城环保等52个工业项目建成投产，昌光照明、瑞德智造等9家电子电器企业实现当年引进、当年开工、当年投产。全市一套表法人单位409个，位居九江第一。全年新增规模以上工业企业47家，新增数占九江的1/4，总数达171家，总量和增量均位居九江第一，获评九江企业升规组织优秀单位。园区平台不断完善，在经开区，推动瑞昌科技园建设，建成35万平方米标准厂房;新建园区道路4条，污水管网5.2公里;收回闲置土地780余亩。在码头工业城，新建17公里热力管网、11.5公里雨污水管网;建成镇南路东延、良种场路等一批园区道路;开展梁公大道、长江大道等园区道路绿化提升;完成公用码头和口岸监管区收购，建成口岸天桥。积极搭建创新平台，与清华大学公管学院、中国原子能科学研究院等知名院所分别合作成立县域发展研究院、瑞昌核物理应用研究院等研究机构;鼓励企业创新发展，企业研发投入增长36.2%，发明专利申请量增长100%。持续优化服务环境，全面落实各项惠企政策，为企业减负4.5亿元。全省首创“企业开办直通车”，企业开办由国务院要求的8.5个工作日缩短至1个工作日，最快仅需150分钟，新开办企业同比增长28.2%。率先在九江建成网上“中介超市”，大力推进投资项目审批提质增效改革，将不包括环评的政府和社会投资项目审批时间分别压缩至39、19个工作日之内，办事效率大幅提高。3.着力加强建管，城乡面貌明显改善。建成主要道路景观提升、北环路等40个重点城建项目。完成15条主要道路地下管网清淤，对55个老旧小区及主次干道沿线单位管道进行雨污分流改造。推进高铁广场、柳湖公园景观照明提升工程，完成42个小游园、小广场、停车场建设，新增绿化面积42万平方米。完成16个老旧小区、107处背街小巷环境整治，让群众感受到家门口的变化。开展文明出行整治活动，对城区主次干道实行“机非分离”路面管制，城区交通秩序发生根本性好转。持续开展禁燃禁放、露天烧烤、工地扬尘、农贸市场等整治;全年拆除城区违建84万平方米。全面推进农村人居环境整治，拆除破旧杂屋35万平方米。推进480个新农村点建设，实施高铁、高速、铁路及瑞码大道沿线村庄景观提升工程，打造范镇高泉、赛湖螺丝港等6个美丽示范村庄。大力开展集镇生活污水治理;稳步推进农村生活垃圾分类试点，农村生活垃圾治理工作顺利通过国检。不断完善农村基础设施，立肇线大德山至花园段改造全面完工，源头山隧道工程顺利推进。完成6公里县道改造，实施17.5公里乡道双车道拓宽改造，修通89.9公里自然村公路，基本实现25户以上自然村通水泥路。获批全省镇村公交发展试点县，建成5个镇村公交首末站、150个站台，城乡客运一体化加快推进。实施长江饮用水水源地搬迁工程，推进16个乡镇水厂收购，城乡供水一体化工程快速推进。加快实施总长62公里中小河流治理项目，完成20座重点山塘整治和11座病险水库除险加固。4.加力保护环境，生态文明扎实推进。严格对标对表，强力推进中央、省环保督察反馈问题整改。率先启动长江生态修复工程，全面完成非法码头整治，新增复绿面积2000余亩，打造“最美岸线”工作成效获得各界肯定，九江“最美岸线”工作推进会安排在我市考察。全面完成赤湖“退渔还湖”，拆除围网3万余亩。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。强化工业废气治理，推进烟尘粉尘整治，全面加强秸秆禁烧防控;严管渣土运输，货运车辆超限超载源头治理经验在全省推广。加强“河长制”“湖长制”工作，巩固畜禽养殖整治成果;实施7个农村环境综合治理项目;完成22家加油站防渗改造。全面推行“林长制”，新造林1.42万亩，森林覆盖率达到61.84%。大力推进矿山治理，绿色矿山创建成效初显。完成生态保护红线调整工作，扎实开展第二次全国污染源普查。顺利通过县域节水型社会达标验收。新增省级生态乡镇1个、省级生态村2个。5.倾力改善民生，幸福指数持续攀升。深入开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，全面夯实扶贫工作基础，大力推进产业、就业、健康、教育、安居等扶贫工程，圆满完成951名贫困人口脱贫、1个贫困村退出任务，贫困发生率由1.61%降至0.53%。新增城镇就业7352人，农村劳动力转移就业7712人;发放创业担保贷款2.6亿元。企业退休人员基本养老金实现“十四连调”;城乡低保分别提标至580元、340元。新建瑞昌七中，扩建武山学校、特教学校;调高教师公积金缴存比例，落实生均经费要求，教育投入稳步增长。高考再创佳绩，本科上线1998人，2名学生录取北大。健康促进县创建通过国家级评审;完成妇幼保健院门诊大楼主体工程;标准化卫生计生服务室实现村级全覆盖。举办大型公益性群众文艺活动50余场次，群众文化生活更加丰富。圆满完成征兵任务，启动退役军人和其他优抚对象信息采集。依法规范民族宗教事务管理。扎实开展信访维稳工作，信访形势持续向好。大力推进安全生产“九大专项整治”行动，在全国非煤矿山工作会上作源头管控经验交流。持续加强市场监管，在九江率先开展“省级网络市场监管与服务示范区”创建。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织1个、恶势力集团4个、恶势力团伙2个，有力维护社会稳定。6.致力改进作风，自身建设得到加强。大力推进“五型”政府建设，不断提升政府执行力、公信力。持续深化“放管服”改革，“马上办”综合服务平台经验做法被省政府办公厅《参阅文件》刊载;九江市政府以《通报》方式，推广我市“企业开办直通车”和不动产登记改革经验做法。完成4604项政务服务事项标准化制作，取消调整各类证明事项138项;成功运行“一窗受理”系统，不动产登记由原来15个工作日缩短至3个工作日，最快仅需1小时;加快推进政务服务向基层延伸，实现市乡村三级网络全覆盖，打通便民服务“最后一公里”。完成税务征管体制改革;深入推进码头经济发达镇行政管理体制改革。码头镇入选首批省级创新型乡镇建设名单;瑞昌医疗纠纷调解委员会获评全国人民调解工作先进集体。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表建议120件、政协委员提案98件。严格落实中央八项规定精神，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。认真开展审计监督，加强财政资金监管,“三公经费”支出下降5.26%。统计、气象、水文、通讯、邮政、档案、保密、编制、地方志、对台、外事、侨务、供销、二轻、人防、消防、国防动员、双拥创建等工作进一步加强;妇女儿童、青年、老龄、工会、红十字等事业进一步发展。各位代表，成绩的取得，是市委统揽全局、科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协密切配合、有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民同心同德、群策群力、共识共为的结果!在此，我谨代表市人民政府，向关心支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和各人民团体，向驻市部队、武警官兵和公安干警，向长期辛勤工作在全市各条战线的干部群众，向所有关心、支持瑞昌经济社会发展的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济总量不够大、产业结构不够优、发展质量不够高、创新能力不够强等依然是我们的发展短板，困难群众仍然是我们的最大牵挂，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展仍然是我们的主要矛盾。对此，我们既要客观面对，又要冷静分析，更要采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是瑞昌“撤县设市”30周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，意义重大，使命光荣。当前，国内外形势正发生深刻复杂变化，我们既面临经济下行压力加大、瓶颈制约因素增多等挑战;也迎来重大政策相继出台、重大改革加力推进、重大项目加速落地等机遇。面对新形势、新要求，我们既要直面挑战，顶住压力，迎难而进;更要坚定信心，保持定力，顺势而上，牢牢抓住发展的“窗口期”“机遇期”，借好“势”、稳住“位”，努力开创瑞昌高质量、跨越式发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届七次全会、九江市委十一届八次全会和市委七届十次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略不动摇，深入推进“五大升级”，持续打造“五好环境”，着力建设“五型”政府，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，迎接瑞昌“撤县设市”30周年。按照上述要求，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.8%-9.2%;财政收入增长5%左右;固定资产投资增长10.5%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;实际利用外资增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.6%左右;农村居民人均可支配收入增长9.0%左右;完成上级下达的节能减排任务。围绕上述目标，今年，我们将重点抓好以下八方面工作：1.坚定不移优生态，在加强生态文明建设上取得更大成效。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定走生态优先、绿色发展之路，努力打造生态文明品牌。巩固“最美岸线”成果。牢牢把握长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，持续开展“共抓大保护”攻坚行动，努力打造长江“最美岸线”升级版。适时启动矿石运输廊道建设，全面加强湿地管理保护，深入推进沿岸生态修复、绿化提升。积极开展长江经济带国土空间用途管制和纠错机制试点，严把准入关口，坚守环保底线，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。提升绿色发展水平。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，着力打通绿水青山与金山银山之间的双向转化通道。大力开展传统产业优化升级试点，深入推进生态园区建设，鼓励企业技改扩能，推动传统产业智能化、绿色化改造，力争规上工业增加值能耗下降4.1%。扎实开展化工企业清理整顿退出工作，不断消除污染隐患。加快推进新旧动能转换，大力实施创新驱动发展战略，鼓励企业加大研发投入，积极培育新能源、新材料等新兴产业，发展大数据、电子商务等新业态，加快华牧生物科技、邦尼科技等高科技项目建设，力争新增高新技术企业20家。充分发挥生态资源优势，发展现代农业、休闲旅游等绿色产业，提升经济发展“绿色含量”。筑牢生态保护屏障。深入推进生态文明体制改革，稳步推进环保垂直管理制度改革。落实“河长制”“湖长制”“林长制”工作要求，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。健全自然资源资产离任审计、责任追究等制度，严格落实环境保护职责。大力弘扬绿色生态文化，积极开展节约型机关、生态乡镇等创建活动。2.坚定不移强工业，在推动高质量发展上取得更大成效。坚持主攻工业不动摇，不断加快瑞昌工业化进程，推动产业优化升级、做大做强。培育产业集群。着力构建“2+2”产业发展体系，立足已有产业基础，发展绿色建材和木业家居两大主导产业。以中国建材集团为龙头，以亚东水泥、江西建材为支撑，做强绿色建材产业。以中国林业集团为龙头，推进年产50万套出口家具、智能智造家居等项目建设，做大木业家居产业。贯彻落实九江“5+1”产业集群发展要求，发展电子电器、现代轻纺两大重点产业。抢抓京九(江西)电子信息产业带发展机遇，大力引进LED制造和配套企业，加快明凯照明、金莱特电器、瑞晟光电等项目建设;健全LED产业培育政策，重点破解企业招工、融资、物流等方面瓶颈制约，不断完善产业配套体系，打造以LED产业为主体的电子电器产业。积极承接纺织服装产业转移，推进华瑞、凤竹等重点企业技改升级，助推现代轻纺产业做大规模。完善园区平台。推动园区改革创新、提档升级，树立“亩产论英雄”导向，进一步提升土地产出率。在经开区，完成瑞昌科技园80万平方米标准厂房和5万平方米职工之家建设，启动赛湖路、铜城路、三径路、东益路等园区道路建设，实施园区电力管线迁移改造和供水管网工程，推进北园污水连通工程。在码头工业城，推进消防站和停车场建设;完成工业城污水处理厂提标改造，推进雨污水管网扩面延伸及管道疏浚等工程，确保雨污分流，污水得到全面收集、有效处置;启动经六路等路网工程，不断完善园区基础设施。助推企业发展。大力支持实体经济发展，鼓励企业做强主业、做精产品、做大市场，努力培育一批“专精特新”的中小企业和规模十亿级的骨干企业。打好“个转企、小升规、规转股、股上市”组合拳，推动企业增品种、提品质、创品牌，确保全年新增规上工业企业30家，新增税收过亿企业1家。持续推进“降成本、优环境”专项行动，努力降低企业成本。严格落实财园信贷通、中小企业融资担保等帮扶政策，缓解企业融资难题。加大招工力度，创新招工举措，拓展招工渠道，帮助企业解决招工问题。在涉及企业政策制定过程中，充分征求各方意见;不断完善政策执行方式，坚决防止政策执行“简单化”“一刀切”，切实保障企业合法权益。狠抓项目建设。树立“项目为王、质量为上”的理念，深入实施“大干项目年”和“项目品质提升年”活动。梳理签约项目清单，建立项目进度台账，压实项目推进责任。强化项目跟踪服务，积极破解项目用地、用能等难题，力促50万吨冷链物流等项目开工建设，确保中昌钛业、万瑞维尔、京上广科技等项目年内建成，切实做到签约项目尽快落地、在建项目快速推进、竣工项目投产达标。3.坚定不移促开放，在增强发展活力上取得更大成效。坚持把招商引资作为“头号工程”，持续深化对外开放，推动创新发展，不断增强发展动力、活力。强化招商引资。健全完善招商考核调度机制，持续加大招大引强、招高引新力度。紧紧围绕“2+2”产业体系，瞄准行业知名企业，聚焦长三角、珠三角等重点区域，开展产业链招商、委托招商、以商招商、轻资产招商，着力引进一批带动能力强、综合效益好的大项目、好项目。扎实开展“三请三回”活动，大力吸引人才、项目、资金回流，鼓励返乡创业就业，保持招商引资火热势头。推动开放创新。全面推进公用码头技改和港务公司码头整合工程，完善口岸监管区设施，尽快实现口岸开放。加快实施白杨货运站改造，推进通航机场规划建设。大力开展对外友好交流，不断拓展国际“朋友圈”。坚持引资与引智并举，开展“招院引所”“招才引智”，力争新增院士工作站2家。积极运用柔性引才、以才引才等方式，引进高层次人才。充分发挥院士工作站和科研平台载体作用，加快推进瑞昌核研院等军民融合项目建设，推动创新成果转化应用。创优发展环境。以宜居宜业最优环境为目标，久久为功、持续发力，努力打造城乡卫生、社会安全、自然生态、诚信人文、政务服务“五好环境”。以政务服务环境为着力点，持续深化“放管服”改革，大力推行集成服务，努力实现一窗受理、一窗通办。大力推行标准化服务，聚焦不动产登记、工程建设、民生服务等重点领域，进一步减环节、减材料、减时限、减费用，持续减少办事成本、提升办事效率。大力推行“一网通办”，凡与企业、群众相关的事项尽可能网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿，力争实现最多跑一次。4.坚定不移抓管理，在提升城市品质上取得更大成效。扎实推进城市功能与品质提升三年行动，强化城市管理，改善人居环境，提升整体风貌。持续加强城市管理。扎实开展“治乱、治脏、治堵”行动。加强城市道路日常保洁，不断提高清扫机械化水平。持续深入推进户外广告、违章搭建、占道经营、划行归市等专项整治。按照路平、灯亮、线齐、畅通的要求，实施破损路面修补、人行道板整治、排水改造等工程，以点带面、有序成片推进背街小巷改造。不断提升住宅小区物业管理水平，加强老旧小区环境治理。多途径增加停车场地，着力解决老城区、老旧小区停车难题。持续开展机非分离、文明出行等行动，进一步加大宣传和惩戒力度，巩固文明出行成果。不断完善城市功能。完成龙泉路建设，启动市府东路中段、一中西路建设，提升道路通行能力。完成浔阳东路污水连通等工程，进一步完善城区管网。大力推进9个片区28万平方米棚户区改造，加快南湖家园、瑞丰佳苑等34万平方米安置房建设。启动车辆驾驶员管理服务中心建设，规划布局2个立体停车场，新建大货车停车场和货运车辆清洗站。完成干部廉政教育基地等项目建设;推进社会福利院搬迁工程。实施城区绿化美化亮化提升行动，不断增强城市美感。积极发展城市三产。坚持以“体育+”为引领，带动文化旅游、现代物流等服务业发展。依托羽毛球超级联赛、足球乙级联赛、兵乓球俱乐部甲A比赛等平台，丰富体育赛事供给，力争全年举办100场体育赛事，擦亮体育名片，打响体育品牌。加强与中国羽协合作，依托国际羽毛球学院，引入国家级、省级羽毛球队来瑞昌比赛集训。做好赛事延伸文章，探索市场化运营机制，大力发展体育产业，壮大体育经济。加快建设荣誉和翠林五星级酒店、奥园城市综合体等三产项目，积极推进两河口音乐公社等新业态发展。5.坚定不移稳“三农”，在打造秀美乡村上取得更大成效。坚持农业农村优先发展，加力实施乡村振兴战略，稳住“三农”基本盘，推动城乡融合发展。着力发展现代农业。以赛湖现代农业示范园为主要平台，加大特色农业项目招引力度。稳定粮食和油菜产量，不断扩大山药、茶叶、油茶、中药材、蔬菜、水果等种植规模，推进农业规模化经营。大力发展“三品一标”农产品，持续推广瑞昌山药、“溢流香”禽蛋、“天兴”芝麻等本地知名品牌。积极培育一批新型农业经营主体，扶持农民合作社、家庭农场和专业大户发展。深入推进一二三产融合发展，积极打造赤湖运动休闲半岛、范镇良田美景、夏畈剪纸小镇、秦山等旅游景点。扎实开展第三次全国国土调查和农村集体资产清查等工作，积极盘活农村资产、资源，培育壮大村级集体经济，助力农民增收致富。着力完善基础设施。进一步整合农田、交通、水利等项目资金，补齐基础设施短板。启动5000亩高标准农田建设;大力推进高效节水项目，不断完善农田水利设施，实现新增、恢复灌溉面积1万亩以上。加快实施立肇线肇陈段改造和源头山隧道工程，力争今年全面建成。启动下巢湖大道建设，推进江联至夏畈县道升级改造，实施100公里农村公路安保工程。大力推进13座小 （二）型水库除险加固工程;完成大德山、花园、乐园、横港中小河流治理项目。推进赛湖大堤达标建设，启动高丰、洪下防洪工程，不断提高防汛能力。持续推进城乡供水一体化工程，加快乡镇供水管网建设，确保农村自来水覆盖率达80%以上。着力提升农村环境。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，聚焦村容村貌提升、垃圾污水治理等任务，深入实施农村人居环境整治三年行动，塑造秀美乡村新风貌。以立肇线和高铁、高速、铁路沿线为重点，实施400余个新农村点建设。推进农村“厕所革命”，不断提高农村无害化卫生厕普及率。持续推动农村生活垃圾分类试点，进一步完善垃圾分类收集、运输和处理体系;加大“垃圾下乡”整治力度，严防污染转移。加强农民建房规划管控，持续整治农村违规建房乱象。深入推进移风易俗，培育文明乡风。6.坚定不移惠民生，在创造美好生活上取得更大成效。持续加大民生投入，织牢织密民生“保障网”，不断提高群众生活品质。用心办好惠民实事。聚焦教育、医疗、市政、交通等重点领域，大力推进第七小学、码头中学、城乡母婴室、城区公厕、鸡公岭路改造、文明出行交通安全管理基础设施改造、农村危桥改造、龙源水库应急除险等民生项目。对于人大代表票决确定的上述项目，市政府将紧盯时间节点，强化调度推进，按时保质完成，努力向人大代表和人民群众交一份满意答卷。统筹发展社会事业。持续深化教育领域改革，加大教师县域内交流力度。全面推行第二课堂，开展城镇小区配套幼儿园治理工作。推进国家卫生城创建，深化公立医院改革，不断提升基层公共卫生服务水平。强化医疗保障基金管理使用，确保医疗保障工作平稳有序。精心打造一批特色文化品牌，推动公共文化服务标准化、均等化发展。探索居家和社区养老服务，努力实现老有所养、老有所依。深化殡葬改革，加快城乡殡葬服务设施建设，全面取消“二次棺葬”。持续创新社会治理。全面完成机构改革，加快转变政府职能。推进退役军人事务服务管理，保障退役军人合法权益。深入开展民族团结进步创建活动，不断提高宗教工作水平。大力开展文明创建，着力完善社会信用体系，严惩失信行为，优化诚信人文环境。提高防灾减灾救灾能力，构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制安全生产事故发生。加强食品药品监管，开展省食品安全示范城市创建。扎实开展矛盾纠纷排查，着力化解信访积案。加快“天网工程”和智能安防小区建设，持续开展“黄赌毒”整治，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，营造良好社会安全环境。7.坚定不移攻难点，在打好“三大攻坚战”上取得更大成效。提高政治站位，扛起使命担当，以滚石上山的韧劲、攻城拔寨的拼劲，坚决打好“三大攻坚战”。防范化解重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，多措并举防范风险。把握“控增量、去存量、守底线”原则，强化政府债务监督管理和国有企业债务风险管控;建立债务风险预警机制，严格实行预算和限额管理，依法规范举债融资;积极盘活存量资产，推动城投、工投、瑞昌港等公司加快发展，多渠道化解政府债务风险。牢固树立过“紧日子”思想，科学合理安排建设项目，避免盲目投资、重复建设、过度举债。大力规范民间融资活动，严厉打击非法金融行为，认真做好防范处置非法集资工作。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。深入推进精准脱贫。坚持整改和攻坚“两手抓”，把全面落实中央、省、九江脱贫攻坚专项巡视、巡察整改贯穿始终，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果。紧盯年度目标，加力脱贫攻坚，确保全年1个贫困村、1300名贫困人口脱贫退出。重点抓好产业、就业扶贫，完善产业扶贫利益联结机制，努力实现产业扶贫全覆盖，让贫困户有稳定收入;结合LED等产业发展，确保有劳动力贫困人口充分就业;充分发挥扶贫车间作用，确保弱劳动力就近就业增收。精准落实教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、保障扶贫等措施，织密扎牢保障防线。坚持扶贫同扶志扶智结合、与扶勤扶德并举，不断增强贫困群众脱贫信心和自我发展能力。大力开展城镇贫困群众脱贫解困工作，确保城乡贫困群众稳定实现“两不愁、三保障”。全面加强污染防治。坚持问题导向，全力推进环保督察反馈问题整改。深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，持续开展“四尘、三烟、三气”治理，不断改善空气质量。加强水源地保护，加大水污染治理，推进入河排污口整治等专项行动。加快集镇生活污水处理设施建设，推进新农村点污水处理，不断扩大污水收集覆盖面。加强土壤污染管控和修复，强化固体废物处置，推进化肥、农药零增长行动，推动畜禽养殖场环境污染整治提升。深入开展绿色矿山创建，加快完成废弃矿山生态修复。加强环境监管执法，重拳打击生态环境违法行为。8.坚定不移转作风，在建设“五型”政府上取得更大成效。牢牢把握“五型”政府建设主旨要义，对标对表、以上率下，按照“五型”要求全面加强政府自身建设。以信念为魂，打造忠诚型政府。坚持以政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。大力传承红色基因，始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把对党和人民事业绝对忠诚贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。坚决贯彻上级决策部署，做到政令畅通、令行禁止，确保政府工作始终沿着正确方向推进。以发展为重，打造创新型政府。坚持以创新创造为动力，推进思想再解放、改革再出发。大力发扬先行先试、敢闯敢试的创新精神，努力打破思维惯性，突破思维定势，在实践中不断探索新方法、总结新经验、解决新问题。坚持政府创新引领社会创新，紧扣发展的关键环节和重点领域，推出更多实质性动作、突破性措施，不断激发创新活力。以实干为要，打造担当型政府。坚持把工作落实作为首要职责，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神。坚持“到事、到人、到岗”抓落实，对政府各项重点工作制定“时间表”“任务书”，推动目标项目化、项目责任化、责任实效化，确保决策部署落到实处。突出问题导向，紧盯短板弱项，动真招、出实招，攻坚克难，担当作为，不断开创工作新局面。以民生为本，打造服务型政府。自觉践行以人民为中心发展思想，尊重民意，关注民情，保障民生，不断增进群众福祉。纵深推进“放管服”改革，去繁化简、便民利企，确保该放的放到位、该管的管得住、该服务的服务好，让企业和群众办事更加便捷高效。牢固树立正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，多做打基础、利长远的实事，更好满足人民日益增长的美好生活需要。以作风为基，打造过硬型政府。努力适应形势发展，持续提升工作能力，锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的政府工作队伍。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，严守中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，永葆清正清廉清明政治本色。各位代表，奋进新时代，勇做追梦人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，锐意进取，砥砺前行，奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，迎接瑞昌“撤县设市”30周年!

  2025-07-08

• 【九江招商】2019年濂溪区虞家河乡政府工作报告

  (2019年3月4日在濂溪区虞家河乡第一届人民代表大会第五次会议上)裴伟华各位代表、同志们：现在，由我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请与会代表及其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，虞家河乡在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，突出工作重点、强化工作举措，适应新常态、抢抓新机遇，全乡经济社会保持稳定发展势头。现将一年来的工作报告如下： 一、稳打稳扎推动经济实力稳步增强经济指标平稳向好。去年全乡完成财税收入8007万元，其中国税4214万元，地税3463万元，财政330万元，占全年任务数8000万元的100.09%，较上年同期增长14.3%。全乡固投共有6个5亿元以上项目入库，其中全社会固投完成了22.84亿元，工业固投入库6.19亿元。完成工业主营业务收入20.05亿元，完成工业增加值3.48亿元，完成利税总额2.31亿元。规上企业有效培植。我乡现有九江消防装备、百川混凝土、鸿联建材等10家规模以上工业企业和九源汽车销售有限公司1家规模以上零售业企业。去年新申报工业规模以上企业两家，服务业规模以上企业两家，社销规模以上企业两家。招商引资实现突破。借鄱阳湖生态科技城建设契机，去年乡党政领导外出招商13次，有45位企业负责人到我乡实地考察洽谈，共完成招商引资总额11.25亿元，超额完成全年任务数。其中，5亿元以上项目2个，新开工项目4个，为我乡财源出现新的增长极奠定了坚实基础。 二、不折不扣完成脱贫攻坚任务精准部署，压实责任体系。一是切实加强组织领导，研究制定工作方案，细化目标任务，层层落实责任，有效传导压力。二是签订《2018年脱贫攻坚责任书》，建立层级责任保障，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是实行乡村干部一对一结对帮扶机制，每周召开脱贫攻坚例会，认真分析讨论工作中遇到的困难，查找薄弱环节，研究工作计划。精准谋划，明确工作思路。一是进一步做实产业扶贫。成立了开天苗木等4家专业合作社，为全乡144户贫困户办理小额信贷业务，实现了农业产业扶贫和小额信贷全覆盖的要求。二是就业与扶志相结合。加大对贫困户技能培训，去年组织贫困劳动力参加就业培训2次，共51人次参加培训指导，介绍72人成功就业，其中公益性岗位33人，人均年增加收入7200元，新增3个扶贫车间，安置8名贫困户就业，实现贫困劳动力就业基本全覆盖。三是全面落实“三保障”政策。建档立卡户中共有53名贫困户学生享受教育补助、圆梦助学、雨露计划等补助共计17万元。城乡居民医疗保险全面覆盖全乡144户贫困户，都办理健康扶贫证，去年共70人次在市内医院住院治疗报销37万余元。四是强化数据支撑。进一步修正全国扶贫信息系统建档立卡数据，确保贫困户信息准确率达100%。精准发力，落实工作目标。一是对照台账清单，找准问题症结所在，确保每一项措施都落到实处、每一个问题都整改到位。二是发挥“党建+”扶贫，带动组织活力。着力加强扶贫领域干部队伍建设和基层党组织建设，整合资源、凝聚合力，下沉服务力量，延伸服务触角。三是开展纪律督查，紧抓干部作风。2名村级报账员因扶贫资金报账程序不规范被乡纪委诫勉谈话;对省第五督查组在开天村暗访发现问题的3名相关责任人予以了问责。 三、聚焦聚力补强乡村建设短板一是以乡村振兴战略为重点，不断打造秀美乡村新模式。乡政府牵头各村共筹资2000万元成立了九江市芳兰田园生态农业开发有限公司，具体运作开天田园综合体项目。该项目已完成了前期项目概规，正在抓紧时间丈量土地，预计年初有望完成第一期500亩经济林的栽种。二是以加快融入城市化进程为契机，不断发展壮大村级集体经济。通过盘活郭桥、山湖等村的预留用地，不断拓宽集体经济发展渠道，实现村级集体经济增收120余万元。三是以城乡综合环境整治“百日攻坚战”及文明创建工作为重点，全面实现秀美乡村新突破。完成濂溪大道、庐山大道等交通干线226栋沿线房屋进行外墙美化提升，全部外墙美化面积达44028平方米。先后投入500余人次拆除主要道路两边杂屋、顶棚40余户，近2100余平方米。组织1600余人次清除“牛皮癣”广告3000余处，清运、清理垃圾死角和杂物620余车近2000吨，清理河道、水沟3.2公里。投资500余万元实施了文明创建工作，城乡面貌焕然一新。 四、共建共享促进民生福祉持续增进推进安居工程惠民心。高起点规划、高质量建设了一批安置房项目，共实现产业平台项目拆迁还房120余套。加速推进汪家垅三期、侯伯垄三期、山湖二期及虞河安置小区的项目立项等相关手续报批，建成后可实现拆迁还房1000余套。严把审核关，推动农民建房管理规范化。全年共批建小面积建筑195户，升层29户，规划区外建房26户，建档立卡户危房改造1户。改善乡村面貌上台阶。争取资金300万元建成了垃圾中转站项目，缓解了芳兰片区垃圾中转压力。投资30余万元新建了钢结构菜品交易市场，对菜市场进行规范管理。投资60余万元新建了集镇公厕。投资131.82万元修建大桥村潘湾线等村级道路共计5.1公里。投资2000余万元打造的公益性凤凰山陵园项目，共设计20000余个墓位，有效解决了鄱阳湖生态科技城项目征迁范围内坟墓无处迁移的难题，也奠定了我乡打好殡葬改革攻坚战的基础。此外，总投资300余万元的芳兰南路延伸线项目，正在抓紧施工中，预计今年5月实现通车。落实惠农政策进万家。全乡新农保总参保人数6683人，参保率达92%;符合条件的失地农民参保登记490人，累计到龄发放406人。医保新办卡1569人，新参保49人，办理群众各项医保业务468件。组织2场创业培训，共培训51人。申报8个就业扶贫车间工作岗位及36个公益性岗位，共解决贫困就业人员44人。做好低保全面审核工作，农村低保审核中低保共清除46户107人，当前正在进行城市低保审核工作。去年共发放春荒款、冬春款、临时救助、五保金、走访慰问金等各类款项238.247万元。全力开展“扫黑除恶”专项斗争。悬挂标语80余幅、粉刷固定标语50余处、张贴《通告》600余份、发放宣传单8000余份，乡政府和各村(居)增添大型喷绘宣传画20余幅，“扫黑除恶”电子宣传滚动屏4个，树立永久性固定标语牌14个。扎实推进平安建设宣传工作。发放“虞家河乡社会治安意见征求表”100余份，悬挂标语共计13条，制作了防火防盗等知识宣传栏，提高群众防火防盗意识，营造了良好的平安建设氛围。有效巩固信访维稳平稳态势。组织乡村党员干部和专职巡防队员800余人次开展义务巡防。加强重点人群监管、重点地区整治工作。做好预防青少年暑期防溺水事故工作，共排查了53处危险水域，树立警示牌64个，放置救生杆53根，悬挂横幅13条，张贴宣传标语15条。 五、善作善成推动社会事业协调进步提升三农工作管理水平。落实禁养工作，在规定时间内将畜禽全部处置到位，关闭了102户养殖大户，实现了生猪零存栏。认真开展春秋季动物防疫工作，全乡未发生一例动物传染疫情，尤其是在全国爆发猪瘟疫情期间，我乡全力做好了防护工作，确保无疫情发生。积极宣传禁渔、封洲禁牧、候鸟保护相关政策及法律法规，这些工作也取得了一定成效。全面完成退耕还林补贴工作的核对工作，全乡共完成核对面积217.5亩。巩固卫计健康服务成效。对109对接受免费孕前优生健康检查。加强利益导向工作为一女、二女结扎户缴纳社保经费79998元，办理奖励扶助33人，特扶1人，爱心保险267人次，中考加分1人，阳光助学8人，一女、二女新农合报销290人次，共发放独生子女父母奖励费24000元，走访计生对象25户，发放资金10000元。高度重视安全生产工作。全年对乡内企业进行了8次安全生产大检查，全乡无安全生产事故发生。“两违”整治得到有效处理。出台了《虞家河乡“两违”建筑整治绩效考核与奖惩办法》，印发宣传单2000余份，悬挂张贴横幅标语200余处，组织执法宣传车辆200台次，共组织各类拆违行动68次，出动执法人员1000余人次，调用大型挖机、吊车、装载车等机械设备140余台次，拆除“两违”建筑4750平方米，清除抢栽抢种苗木6处近4000株。其他事业稳步推进。一是我乡投入资金20余万元对乡文化站进行了全面维修改造，举办各类文艺活动达20余场。二是投资30余万元完善大桥中学及虞家河中心小学相关配套设施。三是关心支持工青妇等其他工作开展，全年机关共组织各类活动8次，极大丰富了干部群众精神文化生活。 六、从严从实加强党的建设和政府自身建设抓好党风廉政建设工作。围绕落实党风廉政建设主体责任，进一步强化组织领导，加大执纪审查力度，全年共处理党员干部17人。全力推进乡纪委标准化规范化建设。明确乡纪委书记、副书记和一名纪检专干专门从事纪检工作。投资3万元新建软包谈话室，保障乡纪委工作经费每年不少于18万元。抓好理论武装和意识形态工作。制定了《虞家河乡党员干部教育培训计划》，努力营造学习型机关。建立和完善领导班子集体表决制度、工作通报制度、重大事项集体讨论制度。完善乡党委班子成员包村工作制度，要求乡党委班子成员每周至少1天到村研讨村级工作。把意识形态工作纳入党建工作责任制，通过明职责、抓学习、立制度、带队伍、建平台、重落实等措施全方位、多角度开展意识形态工作。抓好党的基层组织建设工作。坚持民主集中制。在讨论决定重大事项时，广泛听取意见，充分进行酝酿，审慎做出决策。全面完成“两委”换届选举工作，结合换届选举开展了“村霸”问题集中整治工作。坚持正确的用人导向。先后推荐2名同志提拔为科级领导干部，重点培养了3名“80后”村干部走上了村级“主官”岗位。作为全市绩效管理改革试点单位，出台了《2018年度虞家河乡机关干部绩效考核方案》，加快推进了我乡政府服务能力和服务水平的提升。抓好“五型”政府建设工作。以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，进一步转作风、优环境，努力建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，加快推进虞家河高质量、跨越式发展。各位代表，2018年我们在大局下谋划、大势中推进、大事上作为，取得了一定的成绩，这得益于各级领导和社会各界的关心支持，有赖于全乡干群的共同努力，离不开乡人大和社会各界人士的监督支持。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持虞家河乡改革发展的各界人士，向全乡广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中仍存在不少急需解决的问题：一是由于地处城郊，经济发展情况与主城区之间存在一定的差距。二是受规划条件所限，缺乏产业发展平台，多年未有新企业落户。三是中小企业做大做强难、扶持力度偏弱，大多仅靠自然增长，导致我乡稳定税源较少。四是扶贫工作产业扶贫规模较小，基础设施扶贫起点低，就业扶贫路径不多、受众面较窄。对于这些问题，我们将采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是深入贯彻落实十九大精神、决胜全面建成小康社会的关键一年。新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。我们要不忘初心、牢记使命、开拓创新、苦干实干，紧紧围绕鄱阳湖生态科技城开发建设，以城带乡，以乡促城，城乡一体，融合发展，进一步凝聚小乡也有大作为的强大合力，全面建设宜居宜业生态秀美虞家河。 一、以经济建设为重点，激发经济增长新动能服务重大项目。以鄱阳湖生态科技城建设为依托，切实加强各类项目综合服务，努力促成一批高品质、高规格的投资项目落户我乡。今年重点做好项目推进中的各项扫尾工作，全面加快推进山湖二期、虞河安置小区等项目的建设，确保拆迁群众能够实现早日还房。发挥政策引领作用。配合相关部门指导企业超前精准对接政策，帮助企业积极争取资金、项目方面的支持，做好辖区内中小企业增资扩能工作。加强税收监管力度。积极搭建平台，不断拓宽税源渠道，充分挖掘人脉资源，捕捉税源信息。加强服务力度，层层传导压力，在引进总部经济上寻求新突破。 二、以脱贫攻坚为主线，开创小康建设新局面继续聚焦重点任务，把完善政策举措、压实工作责任、对标上级要求作为下步扶贫工作的重点任务。突出精准帮扶，严格核查精准扶贫政策措施落实情况，实现各项帮扶政策与贫困人口精准对接。强化贫困对象的动态管理，对未脱贫户及时落实帮扶措施，对已脱贫的人口继续加强帮扶，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。健全帮扶措施和制度，做好既要打持久战又要打攻坚战的准备，善作善成、久久为功，保证后期扶贫工作力度不减、队伍不散。着力在产业及就业扶贫上下功夫，实现贫困户长期稳定增收，确保脱贫成效经得起群众认可，经得起实践和历史检验，确保全乡如期实现全面建成小康社会。 三、以乡村振兴为契机，推进农村发展新进程重点推进开天芳兰田园综合体项目，不断挖掘平台优势，高标准打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，推动我乡乡村旅游发展实现新突破。进一步加大力度发展壮大村级集体经济，积极引导各村结合各自实际，创新思路发展一村一业，力争今年各村在集体经济收入上都有新的突破。要用足用好现有预留用地政策，加快山湖村56亩预留用地的报批报建手续，统筹考虑、科学规划力争今年要有新的成效。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加大环境治理和生态建设力度，推动生态文明建设成为全乡的自觉行动，着力打造天蓝、地绿、水清的美丽家园。大力推进林业产业化，不断加大我乡造林绿化工作力度，探索“林长制”改革，确保我乡山青水绿。严格落实安全生产责任制和责任追究制，全面确保安全生产无重大事故发生。完成污染物达标排放治理，实现环境保护与畜牧业生产协调发展。扎实推进鄱阳湖禁渔、封洲禁牧、候鸟保护、森林抚育等工作。 四、以群众期盼为目标，争创民生保障新业绩一是加快安置房建设。急群众之所急，想群众之所想，加大部门协调力度，在保证质量的前提下，全力推进安置房建设，确保群众满意回迁，提高群众获得感。二是要大力开展全乡移风易俗主题教育年活动，重点是做好殡葬改革工作，严厉打击乱埋乱葬等违法行为，切实完成殡葬改革各项任务。同时，进一步加大投入，不断完善凤凰山陵园各项基础设施建设。三是严格落实各项惠民政策，不断健全社会保障体系，做好城乡社保和医保参保工作。不断巩固五保供养、医疗救助、困难群众救助的工作成果，加大临时救助力度，确保弱势群体的生产生活。大力弘扬中华传统美德，继续实施尊老敬老补贴发放政策。同时，不折不扣地完成上级下达的各项民生工作任务，真正为民办好事、办实事。四是以争创全国文明城市、卫生城市、历史文明名城为契机，进一步完善集镇功能，提升集镇形象，切实增强群众幸福感。 五、以统筹治理为抓手，推动社会事业新发展切实加强社会管理。继续抓好公众安全感提升工作，加快公共安全应急体系建设，加大平安建设工作力度，扎实开展扫黑除恶工作，确保一方平安。严格管控“两违两抢”行为。继续加大“两违两抢”整治工作力度，重点是打击未批先建、违法乱建、突击抢建、抢栽抢种等行为，实行全方位动态巡查，做到早发现早处理。严格把关农民建房审批手续，进一步提升农民建房管理水平。统筹推进各项事业。提高计生工作水平，严格落实国家“二胎”政策，稳定合理生育水平。加大教育事业投入，加大奖学助学力度，改善教育条件，弘扬尊师重教的良好风气。加强农村文化建设力度，鼓励开展群众性文体活动。同时，支持工青妇工作，全力做好环保、统计、关心下一代等各项工作，推动社会和谐发展。加强政府自身建设进入新时期，面对新任务，我们要更加注重自身建设，不断加快职能转变、提高工作能力、改进工作作风，以发展为先、以责任为重、以民生为本，依托“五型”政府建设，努力塑造政府新形象。一是建设忠诚型政府。始终将忠诚作为立身之本、为政之基，始终做到对党和人民事业绝对忠诚。把牢正确政治方向，确保任何时候任何情况下政治信仰不变色、政治立场不动摇、政治方向不偏移。强化政治理论武装，把稳思想之“舵”、筑牢信仰之“基”、补足精神之“钙”，确保全乡政府工作沿着正确方向不断前进。践行正确政绩观，坚持实事求是，一切从实际出发，用实实在在的行动推动虞家河高质量、跨越式发展。二是建设创新型政府。坚持向创新要动力、向改革要活力，激励全乡政府系统及其工作人员开动脑筋、勇于革新、探索实践，在增强政府工作创造性、推进政府治理现代化、推动创新创业能力提升上下功夫，大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。三是建设担当型政府。狠抓工作落实。把抓发展作为第一要务，把抓落实作为首要职责。强化担当意识。充分调动和激发广大干部的积极性、主动性、创造性，切实增强广大干部的政治担当、历史担当、责任担当，着力营造团结合作、同心干事的良好氛围。勇于攻坚克难。面对困难和挑战，要提升“善为”的能力、激发“想为”的动力、增添“敢为”的魄力，努力开创政府工作新局面。四是建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职，切实转变政府职能，优化营商环境，全力推动政府角色从“管理者”向“服务者”转变，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境，努力建设人民满意的服务型政府。五是建设过硬型政府。加强和改进全乡党组织建设，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，持续优化政治生态，努力在实干中增强干事本领、从严转变作风、永葆清廉本色，锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，确保政府工作高质量推进。各位代表、同志们!春风浩荡春潮涌，鼓帆远航正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，务实苦干、锐意进取，不忘初心求始终、不负春光迎秋实，奋力谱写虞家河高质量跨越式发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【武宁县招商】2019年新宁镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月14日在新宁镇第十七届人民代表大会第五次会议上)段中韬各位代表：现在，我代表新宁镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。2018年度工作回顾过去一年里，新宁镇人民政府在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的总体要求，抢抓新旧动能转换历史性机遇，全力实施乡村振兴战略，开拓创新、锐意进取、拼搏实干、攻坚克难，圆满完成了年度工作目标任务，并荣获2018年度全县综合先进单位三等奖，实现了镇域经济平稳发展，社会政治和谐稳定，民生福祉全面提升。 一、转型升级调结构，招商引资提质增效。我镇全面贯彻执行县委十四届五次全会精神，紧紧围绕我县“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的发展战略，着力构建“五大生态”、全力创建“三个示范”，积极投身于“3+N”服务中，全力以赴建设幸福、美丽、和谐、文明、振兴的新宁。我镇牢牢抓住招商引资这根“生命线”，积极增扩财政税收这条“大动脉”，实现了全镇经济实力的稳步提升。一是招商成果丰硕，项目推进有力。我镇创新招商方式，紧紧围绕绿色工业项目和总部经济项目，坚持招大引强，主攻新兴经济，全年共成功引进开放型经济项目4个，实现老项目进资4.8亿元，申报规模以上企业1户、现代服务业1户，全力推进服务中科开元酒店和盛元欢乐湾项目建设，取得了18年度招商引资工作先进单位二等奖及项目建设工作先进单位的荣誉;二是积极培育税源，财税迈上新台阶。2018年完成财政收入5122万元，成功突破五千万大关，其中国税2384万元，地税2622万元，已超额完成全年任务，全年入库项目12.6亿元，固定资产投资申报完成4.7亿元。 二、社会治理稳运行，矛盾纠纷日益减少。社会环境是竞争力也是生产力，所以说，稳定有序的社会环境对镇域经济发展显得尤为重要。2018年以来，我镇以加强创新综合治理工作为抓手，以维护社会稳定为己任，以创建平安新宁为载体，加大综治工作力度，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展扫黑除恶、治安环境整治、禁毒戒毒等专项斗争，积极化解矛盾纠纷，全年镇综治中心共排查受理各类矛盾纠纷189宗，成功调处185宗，成功调处率97.8%，全年没有发生影响社会稳定的特别重大事件、群体性事件和赴省进京上访案件。 三、攻坚克难助发展，脱贫攻坚精准推进我镇建档立卡贫困户547户1548人，“十三五”贫困村1个。2018年脱贫73户254人，贫困村石坪村退出贫困村序列。按照省、市、县统一部署，我镇立足于早，着眼于快，落实于细，全力做好脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”工作，始终把脱贫攻坚作为第一政治任务、第一民生工程来抓。将“精准”贯穿脱贫攻坚始终，做到识别再精准、信息再精准、退出再精准。同时坚持以问题为导向，对接上级政策安排，有针对性采取措施精准施策。一是全力推进短、中、长三类产业和扶贫车间、扶贫基地两种模式，继续争取资金帮扶贫困户发展产业，在原安装13户散户光伏发电点基础上新增散户光伏发电点5户。二是建设“一领办三参与”合作社12家，入股贫困户398户，2018年落实产业扶贫小额信贷400余户共计70余万元，户贷比72%以上;我镇已建立扶贫车间4处，正在申报扶贫车间(基地)2处。继续加大同园区企业、本地成功人士对接，提供了公益性岗位33个，实现“就业一人脱贫一户”的目标。三是围绕“三保障”狠抓政策落实。全面落实健康扶贫“四道保障线”，继续为每户贫困户代购了新农合和重大疾病商业补充保险，标准均提高到220元/人;全面核准核实贫困在校生信息，2018年教育补助已发放到位;对“四类重点对象”危房进行了全面鉴定，当年争取资金用于危房改造补贴91户;结合县低保调整整改工作，公平公正评议低保，确保符合条件贫困户享受低保政策，全镇贫困户低保占比63%。 四、人居环境大改善，乡村振兴画卷初展乡村振兴既要“产值”，也要“颜值”，“农业强、农村美、农民富”一个都不能落下，环境整治工作是事关民生的大事，抓环境就是抓发展。为美化农村人居环境，提升城市品位，彻底整治农村“脏、乱、差”问题，打造生态宜居的秀美康养小镇，我镇在县委、县政府的坚强领导与县农工部及整治办的正确指导下，严格贯彻落实上级会议精神，扎实推进城乡环境整治工作，先后开展城乡环境整治百日攻坚“净化”行动、“三线”整治提升、农村生活垃圾专项治理等行动。通过拉网式排查建立乱搭乱建、废旧栏舍、破房危房等问题台账共计720处，当年已完成658处，完成率近92%，其中拆除集镇、小区、305省道沿线，武严公路沿线及城乡结合部等重点区域违建近180余处，完成平改坡6000多平方，外立面粉白23万平方，全年清除垃圾死角620余处，清运垃圾1320余吨，清理牛皮癣广告近900处，全镇共投入资金达160余万元。2018年，我镇环境整治工作交出了一份可圈可点的答卷，并获得全县“三农”工作先进单位及农村生态管护工作督查第一名的荣誉。在持续改善农村人居环境的同时，为实现农村绿色发展，加快秀美乡村建设打好了基础，乡村振兴的成果在一幅幅乡村变化的美好画卷中得以生动体现。 五、尽心竭力惠民生，幸福指数稳步提升像抓经济建设一样抓民生，像落实发展指标一样落实民生任务。不断完善基本公共服务体系，让群众共享发展成果。一是加大投入镇中心学校标准化建设和推进鸿安和鸿福安置小区幼儿园建设,改善教学环境。二是新建多处村庄全民健身运动场所，开展了形式多样乡村文体健身活动，培育农民积极上进、阳光快乐的精神面貌，提升健康水平，增强人民体质。三是积极实施灾后重建和群众反映急、难、险、重的民生工程，一年多来共计落实涉农工程项目类资金737.46万元、补贴类资金1011.28万元。四是高度重视计划生育、新农合、新农保等便民工作，本年度农村二女户阳光助学42人共4200元，医保参保人数22575人，其中低保户、五保户、贫困户1835人，新生儿参保87人，共计发放慢病卡150余张，为群众完成住院报销金额237.4万元、门诊报销金额73.98万元，切实做到便民利民，最大限度保障了辖区内居民权益。五是切实转变政府职能，让企业和群众更多的享受到“放、管、服”的改革红利。 六、转变作风强队伍，自身建设不断加强。一是勤学常思，打牢本职工作的理论功底。2018年我镇紧紧围绕学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想组织活动，开展春训、“十九大精神进企业、进机关、进社区、进农村”、学习《红色家书》、“两学一做”学习教育等活动，增强理论基础，培养干部的纪律性和自觉性。二是恪守职责，强化政治工作的质量。严格执行各项工作制度，落实班子每月一次学习制度，常存读书学习和思考的慧根，践行传承与担当的志向。三是严谨务实，提高抓班子带队伍的能力。按照建设“五型政府”新要求，深入开展“新形象新作风建设年”活动，对照“怕”“慢”“假”“庸”“散”五个方面，围绕县委“忠诚勤勉、本领全面、事不避难、务实清廉”总要求，坚持“严”字当头、“实”字托底，坚持问题导向，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，干部作风有明显好转;铁腕重击工作中存在的办事不公，作风粗暴，刁难群众，微腐败等突出问题，办事效率有显著提高;严把选人关，在2018年村“两委”换届工作中为百姓选出了一批奉公守法、公道正派、有较高群众威信的村“两委”班子成员，干部结构有明显优化。各位代表，2018年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大依法监督和社会各界大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表新宁镇人民政府，对过去半年大家所付出的艰辛表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2018年，我们工作取得了一定成效，但还存在很多的问题和不足，主要表现在：经济总量仍然偏小，大项目、好项目不多，税源培植增长点不够，财税任务压力较大;镇本级可用财力有限，改善民生资金不足;村级集体经济较为薄弱。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施加以解决，努力把各项工作做得更好。2019年度工作安排2019年是贯彻落实党的十九大精神，决胜全面小康社会，实施“十三五”规划的关键一年。新宁镇人民政府将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇人民群众的共力共为下，敢想敢当抢抓机遇，同心同德应对挑战，求新求变破解难题，画蓝图，谋发展，办实事为实现乡村大跨步发展，为新宁人民谋福祉、添光彩而奋力拼搏!2019年总体工作要求是：全面贯彻落实党的十九大会议精神，按照全县“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的总体要求，围绕“招引项目强镇，调优结构富民，扶强产业脱贫，力促和谐稳定”的工作思路，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“内涵式高质量发展”，继续深化融入创新、协调、绿色、开发、共享“五大发展理念”，扎实工作，以全新的精神面貌和工作状态迎接新挑战，创造新业绩。全镇镇域经济发展的主要目标是：财政税收力争完成5122万元以上;固定资产投资增长11%左右，力争完成5.2亿元以上;农村居民人均可支配收入增长9%左右，力争实现17440元以上。要实现以上目标，主要抓好以下六个方面的工作： 一、围绕生态文明建设，推进全域旅游创建坚决执行县委、县政府“旅游强县”的战略，坚决打好“污染防治”三大攻坚战，努力提高“全域旅游”含金量，依托美丽乡村建设及城关镇地理优势，深挖民俗文化题材，全力建好以茶场示范点为核心的生态旅游带。 （一）强化污染防治，助推生态改革。严守生态环境红线，强化污染防治手段，抓好棚改拆迁、污水排放、扬尘治理等重点工作，严厉打击非法排污、焚烧草木灰、燃放烟花爆竹等行为，深入开展餐饮油烟专项整治、烟花爆竹禁燃、非法砂石采运治理等行动，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。同时积极探索“山水林田湖草”系统建设，落实好生态管护员制度，统筹林长制河长制优秀工作经验，推动“河长制”“林长制”向“河长治”“林长治”转变，努力擦亮生态名片，为创建全域旅游提供基础。 （二）优化配套设施，完善旅游服务。加大资金投入，利用茗月湾一带的生态优势，打造以田园风光为主题的风俗民宿，同时继续推进茗月湾婚纱摄影基地及游客服务中心建设，提高景区知名度，在茶场场部老电影院附近开辟一条茶文化特色美食街，主打“风味茶膳”，增加旅游经济创收。继续深入挖掘“茶文化”内涵，做好民俗文化团队建设，推出茶艺表演、采茶舞、腰鼓舞等一批有特色有内涵的民俗表演，提供多元的旅游体验。 （三）突出以点带面，提升沿线景观。围绕“以茶场社区为核心示范点，沿线村庄全面提升”的发展思路，完善全域旅游整体布局，突出一个中心，加快“连点成线”，以305省道为辐射带，建设宋家村风俗民宿、月田村生态果业示范带，积极创建现代农业庄园及美丽村庄，联合推动全域旅游快步发展。 二、围绕产业优化升级，扎实搞好招商引资项目建设 （一）加快招商引资步伐。我镇紧紧围绕招商与安商并重的思路，牢牢抓住县委、县政府“大干项目年”的发展机遇，积极推动项目建设高质量跨越式发展，认真开展招商工作，采取三个强化措施，狠抓工作落实。一是强化领导，明确责任。进一步明确党政一把手负总体责任，分管领导负主要责任，招商办负具体责任，各尽其职，努力搞好招商安商工作。二是强化专班，专业招商。调整充实了招商工作力量，搜集招商信息，有的放矢地开展招商工作，在全镇上下形成合力抓招商的浓厚氛围。三是强化目标，明确任务。对村居下达了招商引资目标，并列入村级目标管理考评，做到“千斤担子众人挑，人人身上有指标”。 （二）加强项目服务力度。一方面按照“大干项目年”的要求，强化“项目为王”的意识，进一步深化“放管服”改革，继续推进延时错时预约服务，不断优化营商环境，为项目建设提供更优质的服务，全力促进项目建设提速提质增效，认真做好江西珂铭智能机械、武宁鸿盛电子科技、武宁山泉、星宝时代广场、劲华光电、盛博科技等已入园项目的建设推进服务工作，让项目引得进、留得住、建得好;另一方面主动策应国家、省、市、县各级项目建设规划，认真把握政策资金走向，继续深挖各类资源，广泛收集相关信息，着力争资争项，突出组队招商、网络招商、以商招商、委托代理招商。 三、围绕乡村振兴战略，不断提升群众幸福感 （一）强力推进农业产业化。充分利用绿色生态资源和城关区位优势，按照“产业+旅游”的发展思路，重点打造305省道沿线果业示范带建设，持续发展油茶、茶叶、优质蔬果等农产品，积极推广“电商+农业”，让农产品走进电商、走进超市、走进市场，真正做到农业产业规模化、集约化、立体化高效发展，同时加大力度发展休闲农业，既打造市民休闲度假的“观光园”，又建设生态农业发展的“示范园”。 （二）大力建设秀美乡村。按照新农村建设的要求，以点带面、点面结合，继续整合各类项目资金，推进茶场茗月湾一带乡村旅游点的建设，成功树立“茶场样板”，推广“茶场经验”，以科学实用的思想规划秀美乡村建设，积极发挥村民理事会的作用，充分听取民意，逐步建立新农村建设领域中的长效管理机制，杜绝“只建不管”的浪费现象，建管两手抓，真正做到美化乡村。 （三）全面实施农村清洁工程。进一步完善镇、村、组三级网络建设，三级组织各司其职，确保保洁员、垃圾中转站、垃圾转运车等人、财、物配备到位，推广垃圾分类，保洁不留死角，真正实现常态化、全覆盖。完善生态管护员考核制度，赏罚分明，强化队伍建设，落实责任制，督促管护员认真履职，实现农村环境全面提升。 （四）积极培育文明乡风。坚持以社会主义核心价值观为引领，强化群众思想道德建设，挖掘农村传统道德教育资源，有序开展清洁家庭、道德模范评选等活动，深入宣传文明乡风，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。同时扎实推进移风易俗，利用互联网舆论阵地，进一步宣传殡葬改革政策，继续推进公益性墓地建设工作，切实做好土地征收工作，充分发挥红白理事会的作用，杜绝红白事大操大办，同时加大力度整治殡葬改革领域中的突出问题，一手抓教育引导，一手抓严打严管，确保殡葬改革工作取得扎实成效。 （五）持续推进脱贫攻坚工作。持续深入探索扶贫攻坚道路，狠抓“两业扶贫”，继续实施十大扶贫工程，积极引导贫困户发展产业，做实做强“一领办三参与”合作社，发展起实实在在的扶贫产业，助力贫困户增效增收。严格依照“两不愁三保障”的标准，扎实开展城镇贫困人口识别工作及2019年贫困户脱贫工作，严抓扶贫领域的纪律作风问题，始终保持高压态势，将脱贫攻坚工作落实落细。 四、围绕基础设施建设，促进民生大改善。 （一）走出“水困境”。近年来我镇不断加快农村自来水工程建设，自来水使用覆盖率不断提高，但目前仍有少数村落未落实自来水工程，今年我镇将加大资金投入，完善村庄供水网络，完成2个自然村的自来水工程建设，同时加强安全用水监管，完善供水设施管理机制，打通农村用水“最后一公里”，带领群众走出“水困境”。 （二）打通“路障碍”。完善乡村道路是走好乡村振兴战略的重要基础，目前我镇范围村级道路存在覆盖率不广、规划不科学、养护不到位等现象，对此，我镇将持续推进“四好农村路”建设，加强村庄道路系统规划，拟投资3693万元，重点打造茶场至花棚十公里产业路1条，道路改造7条共23公里。严格落实“三同时”制度，完善路政管理全覆盖，规范使用道路养护资金，努力实现农村公路“建好、管好、护好、运营好”。 （三）减轻“病负担”。着力提升新农合、新农保覆盖面，加快落实医疗补助经费，提升乡村卫生所服务质量，加强医疗领域的安全监管，严厉打击非法药品经营活动，确保群众就医用药安全。牢牢守住民生底线，时刻将困难群众的冷暖放在心上，进一步落实大病救助、民政救助制度、重大节日慰问制度，切实避免因病致贫的现象，让群众走出“看病愁”的困境。 五、围绕城镇管理建设，服务创文大局2019年是我县争创全国文明城市的关键之年，集镇管理是本年度创文工作的主战场，争创全国文明城市，新宁镇决不能掉队。一是加强基层设施建设，总结工作经验，科学规划，补齐短板，对集镇道路设施进行全面修缮，做好临时停车场的长效管护，完善鸿安小区、沙田小区的基础设施，美化小区人居环境。二是落实门前三包责任制，进一步强化集镇管理手段，集中开展牛皮藓广告整治、餐饮业整治等行动，严厉打击占道经营、非法停车等行为，优化集镇秩序。三是抓好队伍建设，发挥干部带头作用，成立以城管中队为主力，全镇干部齐上阵的集镇管理队伍，狠抓集镇秩序，实现监管常态化，同时动员干部参与整治，组织开展志愿活动，营造全民争创文明城市的优良风气。 六、围绕“五型政府”宗旨目标，切实转变干部作风 （一）规范干部队伍建设转作风。总结“两学一做”实践活动的成功经验，趁热打铁，继续强作风促发展，打造“五型”政府。严格执行中央“八项规定”，坚决抵制“四风”，深入开展“不忘初心，牢记使命”系列主题教育活动，促进干部转作风，努力提升服务基层、服务群众的能力和水平。 （二）大力倡导公平正义转观念。规范行政行为，依法行使权力，健全依法决策机制，全面推进政务公开，深入开展法制宣传教育活动，打造法治型政府。大力推进政务、村务公开，自觉接受群众监督，增强政府权力运行透明度，营造风清气正的干事创业环境。 （三）努力加强自身建设转形象。着力推进“五型政府”建设，切实加强组织领导、狠抓责任落实、强化监督检查、严格考核评估，努力提升政府理解力、执行力，创造力、公信力，以更大力度、更实举措建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，推动我镇高质量跨越式发展。各位代表、同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，在新时代的新征程当中，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，以更高昂的精神，更饱满的热情，更务实的作风，迎接新挑战，建设秀美、和谐、幸福的新宁镇，为党和人民献上一份完美的答卷。

  2025-07-08

• 【修水县招商】2019年征村乡政府工作报告

  征村乡2019年政府工作报告(2019年4月18日在征村乡第十七届人民代表大会第五次会议上)陈德森各位代表：现在，我代表征村乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表、列席会议的同志们提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放四十周年，也是征村乡发生翻天覆地变化的一年。一年来，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委正确领导下，深入贯彻党的十九大精神和省、市、县党代会精神，紧紧围绕“1+5”的发展思路即“以党的建设为统领，聚焦精准脱贫、全力扶强工业、用心做活旅游、顺势发展农业、合力美化乡村，综合实力位列全县第一方阵，同步全面建成小康社会”，团结带领全乡广大干部群众解放思想、锐意进取、开拓创新、克难攻坚，较好地完成了预期工作目标，实现了经济稳步发展、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面。在全县2018年科学发展目标考评总结中荣获了脱贫攻坚、新工业和开放型经济发展、三农、村级集体经济发展、返乡创业特别服务等5项县委县政府表彰的单项工作先进。主要工作成效如下： （一）党的建设持续加强，全面从严治党纵深推进。一是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，重点开展了扶贫领域执纪问责，集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，取得党风廉政建设较好成效。二是打造干净、忠诚、担当的干部队伍。加强干部队伍管理，坚持按规矩办事，用制度管人的原则，健全了学习、考勤、接待、财经等一系列管理制度，注重干部能力建设，强化对村级重大建设事项监管和审批，激发干部干事热情。三是以党建为抓手，提升党组织活力。以每月党员主题活动日为契机，进一步增加党组织战斗力和凝聚力。认真落实“三会一课”，促进组织生活正常化、规范化。切实开展党支部书记党建述职活动，增强党建第一责任人主责主业意识。 （二）精准发力助扶贫，脱贫取得明显成效。脱贫攻坚是头号政治任务和最大的民生工程，我乡围绕打赢脱贫攻坚战，举全乡之力，克难攻坚，取得了明显成效，尤其是吴坪深度贫困村的脱贫攻坚工作受到了市、县领导高度关注和充分肯定，先后作为全县新农村建设现场推进会和全县产业扶贫利益联结现场推进会的参观考察点，圆满完成脱贫任务。2018年全乡实现脱贫118户425人，1个深度贫困村即吴坪村退出。未脱贫222户663人。同时2018年在扶贫工作上，双管齐下，一是在精神扶贫上下大功夫，改变贫困户思想、增强贫困户的内生动力，勤劳致富。二是紧盯贫困户脱贫，逐户排查，具体问题具体分析，解决户上硬件问题，促进“两不愁、三保障”达标。三是实施“一领办三参与”，发展产业，各村成立合作社，优先引导贫困户参与入股，发展自身，勤劳致富。突出做好以下工作： 一、严格把关，认真负责，打实脱贫攻坚基础。在精准识别上，严格按程序识别，对每新纳入一户，都经过由班子成员、第一书记、村书记共同参加的乡班子扩大会议审核。在识别整改和两项制度衔接工作中，低保和贫困户重合率一直保持在90%以上。 二、从精从优，提升内涵，打造美丽新农村。2018年实施新农村建设点27个，以“整洁美丽、和谐宜居”的秀美乡村标准，坚持因地制宜，突出重点，分类指导，统筹推进新农村建设。以“三清七改三网”为基本标准，所有新村点已完成整治任务，通过了县新村办考核验收。将示范点做精，打造吴坪村等秀美乡村示范点。 三、坚持标准，落实政策，快速推进易地搬迁工作。高质量抓好易地搬迁整改，确定了7个偏远生存条件恶劣的地方为应搬迁范围，对搬迁对象进行精准识别，18年以来整改后易地搬迁50户174人，其中建档立卡22户44人，同步搬迁28户130人。建设祝家湾二期、赤江集镇岭背二期、茶子岗等3个易地搬迁安置点。 四、依托优势，示范带动，产业助推精准脱贫。菊花、蚕桑、蔬菜、茶叶已成为我乡脱贫的主要产业支撑。落实我县产业直补和产业贷款政策，全乡享受产业直补资金921人73.642万，受益面达83%，产业贷款406户163.57万元。采取合作社+产业+贫困户的发展模式，保障贫困户利益，消除了贫困户后顾之忧，激发贫困户生产积极性。全乡现有菊花生产专业合作社2个，参与种植贫困户30户;冬枣基地一个，蔬菜生产专业合作社2个，参与种植贫困户22户;蚕桑生产专业合作社8个，参与种植贫困户194户;茶叶生产专业合作社3个，参与种植贫困户21户，油茶合作社1个，参与种植贫困户20户。 五、对照标准，逐一完善，确保退出硬件到位。一是重点做好贫困村9个方面基础设施建设，确保贫困村顺利退出。实施扶贫项目50余个，涉及水电路网等村庄整治及公共服务项目，安全饮水达100%，住房安全达100%，农户有无害化卫生厕所100%以上，互联网覆盖率达100%，电视宽带接入率100%。9个村全面建成了100千伏光伏发电项目，现已全部并网发电，每个村年可增加集体经济收入8万元左右。围绕“两不愁、三保障”基本要求，确保贫困户能稳定脱贫。加大教育、医疗、住房的保障力度，在用好用足教育、医疗政策同时，重点实施危旧房改造工程，实施危改户105户，切实解决脱贫户住房问题。 （三）招商引资成绩显著，工业经济发展强劲。招商引资成效明显。在引进江西飞康实业有限公司公司和东泰模具有限公司的基础上，又成功引进伊启公司，夯实了税收发展平台，巩固和发展税收平台企业3个，年可实现税收收入1500余万元，为我乡财税工作奠定了良好基础。豪斯特总投资20亿元，占地300亩，伊启健身总投资5亿元，占地300亩，项目投资规模之大，前景之广，受到县委政府高度重视和大力支持。伊启公司和豪斯特汽车零件制造成为2018年全市县域经济巡回看变化的参观点，为修水争了光，成为全县数一数二的工业企业。 （四）基础设施夯实有力，产业发展更加兴旺。农村基础设施逐步完善。新修和扩建村组公路11公里;农业产业发展强力推进，发展了茶叶、蔬菜、蚕桑、冬枣水果等一批特色产业，2018年新扩油茶150亩;新扩蔬菜100亩;新扩桑园1700亩。建立吴坪、征村、黄荆洲、洲上、车联、白沙、茶子岗、横坑八个桑园基地和熏衣村油茶基地，均已按“一领办三参与”的模式成立了专业合作社，实现了规模化发展，提高了产业抗风险能力，促进了全乡特色农业和优势产业的集聚发展;充分利用资源优势，2018年东浒寨景区还成功通过了国家4A级景区的验收，九江市仅此一家。借助景区带动作用，我们全力做大乡村旅游，提高了我乡的知名度。 （五）民生事业大步发展，幸福指数日益提高。1、完成了投资450余万元的征村危桥重建后续尾欠工作。2、良山线二级公路完成垫层铺设建设，创造了零障碍施工环境。3、祝家湾二期、岭背二期、茶子岗等3个易地搬迁安置点建设标准高。4、2018年共实施27个自然村新农村建设，全面完成“三清七改三网”整治任务，打造了吴坪村等新村亮点。5、投入资金添置了垃圾运输车、洒水车和垃圾桶，每月督查调度机制，全乡环境卫生明显改善。6、争资700万元完成了吴坪村等村庄水电路网等村庄整治和基础设施建设项目52个。建设村级卫生所2个，成立综合文化中心2个。完成10个村的100KW光伏电站建设，实现了并网发电。7、投资200万元启动了塘埚里公墓区主体工程、骨灰堂、灵堂、议事大厅等建设，可解决征村乡30年死者安葬问题。8、完成了黄荆洲龙船窝和茶子岗洞源山塘加固水利项目。9、完成了熏衣-湘竹乡道公路拓宽征地和路基平整。10、全乡完成洲上115亩、黄荆洲350亩、车联150亩造地项目和征村村1700亩的高标农田建设。11、全乡新扩蚕桑1700亩，油茶150亩，成立9个合作社，建设蚕桑大棚3个，带动群众发展产业，百姓增加收入。12、由征村乡和宁州派出所联合警卫室，成立专门办公场所，形成管理机制。成立乡综合执法队。两支队伍在乡开展禁毒禁毒禁燃工作，打击赌博份子，维护社会治安，形成良好风气，促进乡风文明建设。13、坚定的工作态度，开展扫黑除恶专项斗争工作，坚决严厉打击违规采沙挖沙、谋取暴利的不法分子，积极支持协调配合县招标砂厂的建立工作，维护砂石市场正常运作。全年未发生重大群体性突发事件和影响社会经济发展稳定大局的事件，全乡上下呈现安定、和谐局面。各位代表，过去的一年，是我乡发展态势向好、重点工作创优、发展后劲增强的一年，是民生工作更加扎实、脱贫攻坚开局良好、基础设施全面改善的一年，是政府高效落实、理性决策，经济运作良好的一年。成绩的取得，源自于县委政府和乡党委的正确领导、科学决策，得益于乡人大的有效监督、鼎力支持，归功于全乡人民的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向全乡各条战线上辛勤工作的同志们，向社会各界人士，向离退休老干部、老同志，向所有关心、支持和参与征村建设发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题：脱贫攻坚虽然投入了大量财力、物力、人力，但在产业发展、村容村貌、户容户貌上还有不少差距;乡村振兴还任重道远;农村环境综合整治虽然开展，但乱采乱挖、乱砍现象还有苗头，生态保护压力较大;政务环境与干部作风虽然有所好展，但办事效率不高、怕担当等现象依然存在。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施加以解决，努力把各项工作做的更好。 二、2019年工作安排各位代表，2019是新中国成立70年喜庆之年，是决胜全面建成小康社会、全县脱贫摘帽之年。我们坚定“以党的建设为统领，聚焦精准脱贫、全力扶强工业、用心做活旅游、顺势发展农业、合力美化乡村，综合实力位列全县第一方阵，同步全面建成小康社会”的发展思路，适应新常态，抢抓新机遇，实现征村经济社会快速健康发展。今年我乡的主要工作预期目标是：全乡建档立卡贫困户脱贫完成179户573人，进一步巩固脱贫成效;全力跟踪服务好伊启健康产业园和豪斯特汽车零部件两个重大招商项目;推进以蚕桑为重点的产业发展，新建养蚕大棚15000平方米。乡村环境综治治理效果显著，社会治安、社会保障、文化、教育、卫生等各项事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显提高。2019年要办好十件实事：1、全力协助完成良山公路改造及赤江、东浒寨景区连接线建设项目;2、完成征村中小河流治理项目;3、抓好茶子岗、征村、熏衣等易地搬迁安置点建设，6月前全部搬迁入住;4、抓好全乡40余个新村点建设，实现自然村扫一遍的目标;5、启动横坑塘埚里公墓区、骨灰堂、灵堂、议事大厅的运行和8个村级公益性墓地建设，解决死者安葬问题;6、完成征村、茶子岗、白沙、吴坪、车联等村高标准农田建设和茶子岗、吴坪造地项目建设;7、用心用情发展蚕桑产业，新建集中养蚕大棚15000平方米和小蚕工厂一个;8、启动熏衣-湘竹乡道公路拓宽硬化项目;9、完成投资250万元的中小足球场、校门、围墙等配套建设，完成投资260万元的赤江幼儿园厨房、周转房等配套建设;10、完成投资80万元的医院周转房建设。为实现上述目标，重点要抓好以下五个方面的工作： （一）以如期脱贫为统揽，保质量、可持续，坚决打赢攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和一号民生工程，尽锐出战、全力决战，确保如期高质量、高水平脱贫摘帽。目标再明确。紧盯全县脱贫摘帽目标，严守脱贫质量，按照既定思路，加快脱贫步伐。严格对照贫困户“两不愁、三保障”和贫困村退出标准，逐项核查、逐户过筛，深入开展查漏补缺工作。坚持问题导向，逐一建立整改台账，扎实推进整改销号，确保如期实现“户脱贫、村退出、县摘帽”。施策再精准。紧扣脱贫攻坚决胜阶段特征，靶向施策，因地因户因人开展精准帮扶。突出产业扶贫，以蚕桑为首选产业，大力推进“一领办三参与”产业扶贫基地建设，每个贫困户至少有一个增收致富项目;推进就业扶贫，通过设立扶贫车间，开发公益性岗位。开展技能培训、加大劳务对接、鼓励自主创业等方式，帮助贫困群众就业。全面落实教育扶贫、安居扶贫、健康扶贫等各项保障政策。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，教育引导贫困群众自力更生，用自己的辛動劳动实现脱贫奔小康。全面巩固脱贫成效，注重政策延续，措施持续，摘帽不摘政策，脱贫不脱干劲。兼顾非贫困村发展，切实解决发展不平衡的间题。责任再压实。坚持以村为作战单位，严格落实“大村长”制度，大力推进一线工作法，从6月份开始，全乡工作一边倒，以更实的作风、更高的要求、更严的纪律，掀起脱贫攻坚大决战。严格考核类惩，对表现突出的单位负责人和扶贫干部给予奖励，对工作不力的单位和个人，严格兑现脱贫攻坚“军令状”。强化项目资金监督管理和绩效考核，加大扶贫项目资金公开公示和审计监督力度，确保扶贫项目资金效益最大化 （二）抓好乡村振兴“大战略”，构建乡村融合发展新局面。一要抓好乡村环境综合整治。要大力开展农村生活垃圾治理，集中整治良山公路沿线、乡村道路沿线、乡村河道沿线、村庄周边、学校周边、集镇周边、景区周边、树林竹林死角、沟渠塘库死角、桥下屋坎死角等“三线四边三死角”区域，做到“洁化、序化、绿化、美化”;要完善保洁队伍建设和长效管理机制，建立村规民约、签订“门前三包”责任书，引导村民在参与中增强保护环境卫生的意识。严格按照“户保洁、村收集、乡转运、县处理”的模式进行操作。要切实加强农民建房管理力度，严格规划审批，落实“一户一宅、建旧拆新”机制，大力推广新户型，防止超高超大建房和乱搭乱建。要大力整治坟墓乱埋乱葬，倡导厚养薄葬，移风易谷，以家内的传承、品德的传承教育下一代;严防建设“高大上”的坟墓和生茔。要有效防范水体水环境污染，深入开展清河行动，继续抓好河道采砂整治工作，大力开展畜禽养殖污染整治、造纸厂整治、石材加工厂整治及林业整治等整治工作，全面改善征村环境质量，实现全乡河水清、山绿、景美。二是抓好乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，大力实施乡村振兴战略。要牢牢抓好产业兴旺这个重点，围绕“桑、茶、菊、蔬”四大农业主导产业，加快土地流转，壮大基地面积，培育规模大户，促进集约化经营，巩固农业基础，增加农民收入。要牢牢把握生态宜居这个关键，重点布局好今年新农村建设点，着力抓好“七改三网”村庄整治建设，注重乡村韵味，突出自然之美。要牢牢把握乡风文明这个保障，以社会主义核心价值观为引领，全面开展风乡文明建设，弘扬农村优良传统礼俗，诚信重礼，文明节俭，开展星级文明户、文明家庭等群众性文明创建活动，形成家风良好、民风淳朴、乡风文明的农村新气象。 （三）抓住社会民生落脚点，不断满足群众新期待。坚持在发展的基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，使人民群众的获得感、幸福感更有保障。一要优化公共服务。优化乡村交通条件，全力服务好良山线二级公路建设，确保良山公路改造施工零障碍。以此为契机，修建好赤江集镇、东浒寨景区连接线，让良山线更好地惠及征村群众。争资800万余元，开展境内得中下河流治理，彻底解决征村水患难题。实施殡葬改革，5月1日启动零点行动，建设公墓区，实行殡葬一站式服务，解决群众安葬难题。完善好高标准农田建设，提高农业机械水平，增加群众收入。二是保障底线民生。继续推进全乡四个移民搬迁安置点建设，强化后续扶持，确保困难群众住有所居。深入实施全民参保计划，确保低收入人群应保尽保。落实小额担保贷款、税费减免、就业援助、财政投入等就业现形就业优惠政策。三是促进社会和谐。着力防范化解重大风险，化解各类社会信访和矛盾纠纷;严禁违法违规举债行为，债务增量，逐步消化债务存量，切实债务风险。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法采砂、非法盗伐林木、强揽工程等违法行为，坚决遏制重大安全生产事故发生，不断增强人民获得感，幸福感、安全感。 （四）抓好项目服务促发展，实现工业经济再腾飞。项目是发展的关键，我们要在引进项目，服务项目上持续发力。一要努力引项目，围绕县三大主导产业，利用我乡在外大量创业成功人土优势，大力开展招商引资，确保引进亿元项目1个。二是要全力服务好项目。严格落实县里“五个一”项目推进机制，全力服务好豪斯特汽车零部件、中泰模具、伊启健康产业园等项目建设，确保项目走上正轨，力争扶持其上市。 （五）紧抓东浒寨景区旅游为突破点，打造全域旅游新名片。充分利用良山公路建设为契机，一是大力打好东浒寨景区旅游名片，发挥网络新媒体，以武汉长沙南昌等城市为重点推介好景区飞拉达、东浒古寨、小木屋等引爆点项目，二是围绕新良山公路两边做文章，对新公路两旁民房进行“穿衣戴帽”，公路两旁按照旅游公路重点绿化建设，提升我乡旅游形象。三是加快景区连接线、景区公路河堤等配套项目建设，完善旅游公路标识牌等。各位代表，宏伟蓝图已经绘就，奋发有为正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，保持定力，坚定信心，凝心聚力，真抓实干，为我县争得三省九县龙头地位，实现绿色崛起，与全省全市同步全面建成小康社会作出征村应有的贡献!

  2025-07-08

• 【九江招商】2020年九江市政府工作报告

  (2020年5月13日在九江市第十五届人民代表大会第六次会议上)代市长谢来发各位代表:现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，以庆祝新中国成立70周年为强大动力，聚焦高质量跨越式发展首要战略，大力实施“项目品质提升年”活动，真抓实干，攻坚克难，保持了经济社会发展的良好势头，为全面建成小康社会打下坚实基础。 经济总量不断扩大。生产总值突破3000亿元，达到3121.1亿元，增长8.4%。财政总收入541.6亿元，增长6.6%;一般公共预算收入283.9亿元，增长6%。固定资产投资增长8.7%。社会消费品零售总额839亿元，增长11.6%。实际利用外资23.5亿美元，增长8%。金融机构人民币各项存款余额3809亿元，增长13%;各项贷款余额2933.2亿元，增长16.7%。主要经济指标总量和增速位居全省“第一方阵”。 发展质量稳步提高。工业技改投入增长49.3%。市本级和6个县(市、区)获评全省工业高质量发展先进。预计全社会研发投入40亿元，增长45%，占GDP比重1.3%。新增高新技术企业216家。新认定科技型中小企业395家。战略性新兴产业增加值增长9%，占全市工业增加值比重提高1.2个百分点。 城乡品质明显提升。中心城区新增人口超过6万人，城镇化率达到56.8%，提高1.5个百分点。实施城市功能与品质提升项目949个，其中中心城区196个，完成投资168亿元;改造完成老旧小区44个、背街小巷242条，中心城区道路机扫率90.6%、天然气普及率98.6%。建设新农村点4487个、污水深度处理村庄431个、“四好农村路”581.6公里。 人民生活持续改善。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到38076元、15772元，分别增长8%、8.9%。全年民生支出525.1亿元，占财政总支出的80.6%。市人大代表票决的12大类民生实事项目建成298个，完成率95.5%，完成投资32亿元。全年脱贫5.75万人，46个贫困村退出，贫困发生率下降至0.4%。居民消费价格总水平涨幅控制在2.5%以内。扫黑除恶专项斗争深入推进，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们主要做了以下工作: （一）以压倒性措施推进生态治理，打了一场生态环境保护的硬仗。围绕推进长江经济带绿色发展示范区建设，着力打造百里长江“最美岸线”，沿江县(市、区)实施生态治理项目131个，总投资超过200亿元。绿色矿山创建扎实推进，关停矿山340家，治理废弃矿山8626亩。大力推进小化工企业出清，37户小化工企业全部关停退出。国家黑臭水体治理示范城市加快创建。16个工业园区污水处理厂执行标准均达一级B以上。中心城区集中式饮用水水源地水质达标率100%。与三峡集团合作推进城市水环境综合治理，总投资超过150亿元。建立国控站点“网格长”“点位长”制度，启动建设乡镇环境空气质量自动监测站点116个。 （二）按照“一产抓特色、二产抓升级、三产抓突破”的路径，扎实推进产业结构调整优化。“两茶一水”特色农业加快发展，新栽茶叶4万亩，新造高产油茶林4.3万亩，新增虾蟹养殖面积10万亩。成功举办首届国际名茶名泉博览会。庐山云雾茶、宁红茶品牌价值分别达到27.7亿元、15.3亿元。新建高标准农田24.9万亩。新增国家级农业产业化龙头企业2家。工业经济提质增效，规模以上工业增加值增长8.4%;完成工业税收246.9亿元，增长9.2%;新增规模以上工业企业193家，总数1866家;新增纳税过亿元工业企业6家，总数16家。传统产业优化升级省级综合试点扎实推进，统筹专项引导资金1.4亿元，撬动各类资金近140亿元，支持116家企业推进优化升级。第三产业实现增加值1399.2亿元，增长9.5%。“险资入浔”取得重大进展，争取保险资金授信60亿元，首期20亿元已投放支持综保区建设。新增A级以上物流企业8家，其中4A级2家。旅游接待总人次和总收入分别增长18.2%、17.8%。 （三）扎实开展城市功能与品质提升三年行动，城市面貌变化明显。围绕“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”目标要求，全面实施“八大行动”，推动城市功能更全、品质更优、环境更美。九江火车站广场改造、长虹大道白改黑、兴城南大道互通、琴湖大道互通等项目建成投运，昌九高速“高改快”、快速路一期、九园路改造等项目加快建设。“三城同创”取得阶段性成效，全国文明城市创建通过年度暗访测评，国家卫生城市创建通过国家暗访，国家历史文化名城创建通过省级验收。 （四）全面深化改革开放创新，发展动力活力持续迸发。供给侧结构性改革扎实推进，国家级和省级23项改革试点事项有序实施，市县机构改革全面完成，事业单位分类改革加快推进，赣江新区管理体制改革措施有序落实，八里湖新区体制改革全面落地，庐山、庐山西海管理体制改革深入推进，共青城国家级高新区“一区三园”体制改革正式启动。“放管服”改革不断深化，提前半年实现市县分厅全覆盖;企业注册开办实现“一门一窗一次一天办”;全省首个工程建设项目审批管理系统正式上线试运行，时间压缩一半以上。全面落实减税降费各项政策，全年为企业减负超过50亿元。区域性航运中心建设步伐加快，昌九高速“四改八”、都九高速、红光综合枢纽码头一期工程等项目建成使用，航运服务中心基本建成，庐山机场复航试飞成功，安九客专、昌九客专、城西港区铁路专用线等项目加快推进。九江综合保税区封关运行，进口肉类指定监管场地通过验收。九江港口岸扩大开放至瑞昌港区和彭泽港区。出台以“直航”促“三同”政策，九江至上海航线实现“天天班”，九江至日本神户恢复直航。签订浔沪两地国际贸易“单一窗口”互联互通合作协议，出口实现“提前申报”，进口实现“三个当天”。九江港货物吞吐量达到1.5亿吨，集装箱吞吐量突破50万标箱，增长21.5%。成功举办长江经济带·九江新产业新动能投洽会、国际新材料(氟硅)产业发展大会。全年引进省外2000万元以上项目478个，实际进资1041.5亿元，其中“50·20”项目16个。科创平台不断拓展，新增国家级创新平台1家、省级13家，新建院士工作站6家。 （五）加大力度保障和改善民生，人民福祉日益增进。围绕打赢脱贫攻坚战，深入开展“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”行动，下达扶贫和移民专项资金近12亿元。新增城镇就业6.5万人，新增转移农村劳动力6.4万人。改造农村危房4182户。城镇小区配套幼儿园专项治理有序推进，新增公办幼儿园160所、学位2.8万个;新改扩建中小学校430所;九江学院校区资源整合、九江职大扩建加快推进、九江职业技术学院成功入选国家“双高计划”建设单位。第三批国家公共文化服务体系示范区创建成功。第四次全国经济普查顺利开展。“七五普法”工作扎实推进。“健康九江”战略稳步实施，新改扩建医疗卫生项目139个，入选全国城市医联体建设试点;实施城乡困难群众医疗救助20.1万人次。城乡低保标准分别提高到640元和385元。获批全国居家和社区养老服务试点城市。扫黑除恶专项斗争立案侦办涉黑案件9起，打掉恶势力犯罪集团22个、恶势力团伙23个，查扣涉黑涉恶资产25.7亿元，刑事案件立案数下降1.87%，公众安全感达到97.8%。 （六）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“五型”政府建设迈出新步伐。建立集中破解制约高质量跨越式发展突出困难问题的长效机制，梳理出来的77个问题正在加力解决。市政府民声直通车和市长热线受理民生诉求1.95万件，办结率97.1%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理省市人大代表建议202件、政协提案448件，办结率100%、满意率99.4%;向市人大常委会报备规范性文件1件、提交法规议案2件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面贯彻“基层减负年”要求，大力推动“三减三强两倡导”，市政府及市政府办公室发文减少22.8%，会议减少50%，督查检查考核项目压减60%以上。全力抓好省委巡视反馈问题整改，持续深入整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，政府的执行力、创造力和公信力进一步提升。 二、2020年工作安排新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐蔓延。习近平总书记以大无畏的英雄气概，砥柱中流、领航定向，亲自指挥、亲自部署，广大人民群众众志成城、团结奋斗，全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为首要政治任务和头等大事来抓，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，以一级的责任、一级的标准、一级的状态、一级的措施落实一级响应，第一时间水陆全域布防、全面摸排，外防输入、内防扩散，守住了江西“北大门”。全市118例确诊病例3月11日全部清零，至今已连续85天无新增确诊病例、86天无新增疑似病例，实现了“确诊病例零死亡、医务人员零感染”的目标。我们按照统筹推进疫情防控和经济社会发展的要求，根据疫情形势变化，及时启动复工复产、复商复市、复学复课，千方百计恢复经济社会发展秩序。出台“防疫情、稳企业、促发展”26条政策措施，投放支持疫情防控和复工复产各项贷款近300亿元，累计减免企业保险费超过2亿元，惠及各类企业1.8万余家。对重点企业和困难企业，实行“1+1”定点帮扶，建立“驻企特派员”制度，企业同期复工率、产能恢复率、员工返岗率居全省前列。创新开展“点对点、屏对屏”线上招商，引进省外2000万元以上项目个数全省第二，实际进资额全省第一，其中“50·20”项目15个，一季度平稳开局的目标没有受到影响。试行周末2.5天弹性作息，发放电子消费券3000万元，预计带动居民消费5亿元。不误农时抓春耕备耕，全力稳定粮食和生猪等农产品生产供应。全市普通中学和中职学校安全顺利开学，高校、小学、幼儿园已经做好学生返校学习各项准备工作。2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年。做好今年的政府工作，对于最大限度降低新冠肺炎疫情带来的影响，保持全市经济社会持续健康发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实中央和省委经济工作会议、市委全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“五个奋勇争先”更高要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推动高质量跨越式发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，不断开创打造区域率先发展战略高地新局面，奋力谱写新时代九江改革发展新篇章。主要预期目标是:生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长5%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长6%左右，规模以上工业增加值增长8.8%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，节能减排完成省下达任务。为实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作: （一）坚决打好三大攻坚战，着力补齐全面建成小康社会短板。坚持目标导向、问题导向，综合施策，精准发力，坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战。围绕稳定实现“两不愁三保障”脱贫标准，确保剩余1.5万贫困人口全面脱贫。围绕“三率一度”要求，巩固脱贫成果，防范因新冠肺炎疫情等影响导致的返贫致贫风险;紧盯中央和省、市各项巡视考核等反馈问题，一体落实整改举措，确保全面整改到位。围绕落实“四个不摘”部署，全面实现十大重点精准帮扶行动目标，筑牢贫困县、贫困村稳定脱贫基础，压实非贫困县、非贫困村稳定脱贫责任。统筹抓好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不能少。打好污染防治攻坚战。围绕推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，打造“最美岸线”升级版，争取长江经济带绿色发展示范区通过验收。围绕打赢“净空、净水、净土”三大保卫战，推动中心城区空气质量根本性好转;深入开展专项整治行动，推进国家黑臭水体治理示范城市建设，全面推进长江、鄱阳湖禁捕退捕工作;深入推进土壤污染防治和综合保护，加强农业面源污染治理，启动城镇污泥、餐厨垃圾等处理设施建设，提升固体废弃物科学处置水平。围绕实施八大类标志性战役、30项专项行动，主动作为，挂牌督战，及时销号，坚决抓好中央、省环保督察及“回头看”、生态环保专项审计等反馈问题整改。打好防范化解重大风险攻坚战。建立健全金融监管和风险监测预警体系，加强地方性法人金融机构监管;依法严厉打击各种危害金融安全行为，着力优化金融生态环境。规范地方政府债务限额管理和预算管理，加快存量置换，落实地方政府隐性债务问责办法，确保不发生新的地方政府隐性债务。加速推进国有平台企业向现代企业转型，提升参与市场竞争、服务经济发展和防范风险能力。建立健全稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，推动房地产市场健康稳定发展。 （二）坚定工业主导地位不动摇，加大力度推进工业优化升级。瞄准产业高端和高端产业，全面提升工业发展的质量和效益，加快构建现代工业体系，逐步重塑九江“工业重镇”新辉煌。提升产业集聚度。聚焦“5+1”千亿产业集群，建立产业链“链长制”，深入开展铸链、补链、强链工程，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。加快推进石化炼化一体化等项目，不断完善石油化工产业链条;加快推进赛得利(中国)二期、亿阳纺织、共青城出口服装产业园等项目，不断完善现代轻纺产业链条;加快推进生益科技、德福电子、明阳电路、TCL空调等企业做大做强，不断完善电子电器产业链条;加快推进蓝星星火、康佳新材料、晨光新材料、金鹭硬质合金等企业技改扩能，不断做大新材料产业规模;加快推进中车智能交通产业园、中部LED产业园、英利能源等项目，不断做大新能源产业规模;加快推进中船海洋装备产业园、装配式建筑产业园、奥基德信科技产业园、科泰模具二期等项目，不断做大先进装备制造产业规模。深入推进战略性新兴产业“倍增计划”，实现产业规模、龙头企业和示范基地“三个倍增”。提升企业竞争力。扎实推进传统产业优化升级综合试点，新增试点企业100家，推动企业两化融合贯标10家，建设数字化车间50个，启动企业“机器代人”100家，所有规上企业全部上云。完善龙头企业挂点帮扶机制，着力推进神华国华、蓝星星火、中粮粮油、亚东水泥等企业主营业务收入突破50亿元。支持引导企业集中优势做特长，走“专精特新”之路，着力培育一批独角兽企业、瞪羚企业和隐形冠军企业。力争全市工业主营业务收入增长8%以上，税收过亿元工业企业突破20家，规上工业企业突破2000家。提升园区产出率。大力实施“节地增效”行动，加快推进亩产效益综合评价和工业项目“标准地”试点，切实提高园区投资强度和亩均产出;全面加大标准厂房建设力度，让企业“拎包入驻”;加快“僵尸企业”清理，提高园区土地、环境容量等要素集约节约利用水平。大力深化开发区(园区)改革创新发展，深入实施集群式项目满园扩园、两型三化管理目标提标提档等“六大行动”。大力推行市场化运营模式，深度激发园区的动力活力。提升帮扶实效性。全面开展“营商环境优化年”活动，尽最大可能帮助企业降本增效。认真落实减税降费、应对疫情影响各项政策，出台支持实体经济发展稳定经济增长政策措施，减轻企业负担，全年为企业减税降费60亿元以上。深入开展“降成本、优环境”专项行动和“入园区、进企业、解难题”活动，力争规模以上工业百元主营业务收入成本全省最低。 （三）坚持向特色优势要竞争力，推动现代服务业加快取得突破。依托资源禀赋和区位条件，深度挖潜，扬优成势，推动旅游、物流、金融等现代服务业加快发展。着力做旺全域旅游。加快庐山风景区总体规划修编，以庐山为龙头，围绕“两圈两带”，抓点、连线、成面，形成景区旅游、城区旅游、乡村旅游“三箭齐发”的全域旅游格局。坚持以景区建设提升为重点，扎实开展环庐山、庐山西海旅游品质提升工程，力争庐山西海创5A通过验收，支持石钟山景区创5A、武宁县创国家全域旅游示范区，实现4A景区县(市、区)全覆盖。按照“五有五位”标准，打造一批乡村旅游点，力争新增3A级以上乡村旅游点15个。着力做活现代物流。围绕打造区域性航运中心，加快推进红光、城西港二期、赤湖等大型公用码头建设，城西港区、彭湖港区铁路专用线建设，都昌、湖口、彭泽和庐山市疏港公路建设。优化航运服务中心运营管理，强化以“直航”促“三同”政策落实;加快“智慧港口”“单一窗口”“大通关”体系建设，力争整体通关时间再压缩30%，通关成本压缩10%，货物吞吐量达到1.7亿吨，集装箱吞吐量达到60万标箱。积极创建国家物流枢纽城市，大力发展冷链物流等专业物流，加快招引大型物流企业，新增3A级以上物流企业5家，力争5A级物流企业实现零的突破。着力做大现代金融。积极对接多层次资本市场，深度开展与国家政策性银行的战略合作，加快引进银行、证券公司及基金管理团队，尽快推动“1+6”产业引导基金实质性运作。加大“险资入浔”力度，提升保险服务的广度深度。着力纾解民营企业、小微企业和科技型企业融资难融资贵问题，力争贷款余额增长15%以上。推进企业上市“映山红行动”，力争2∽3家企业实现境内主板上市。 （四）持续深化改革创新，激发高质量跨越式发展的动力活力。坚持改革再出发、开放再提升、创新再突破，全力破除发展障碍，激活发展潜能，拓展发展空间。全面深化改革。扎实推进28项国家级、省级改革试点事项，力争形成更多可复制、可推广的“九江经验”。不断深化“放管服”改革，组建行政审批局，完成市本级行政服务中心搬迁，实现“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”;建设“12345”统一政务服务热线平台和统一网上中介服务超市，推广运行“赣服通”升级版。完善延时错时预约政务服务，全面实行政务服务“好差评”和县(市、区)营商环境评价，全力推动九江成为全省政务服务满意度最高的地市之一。有序推进事业单位改革，支持配合赣江新区体制改革，积极协助“一省一港一主体”港口资源整合，纵深推进庐山、庐山西海管理体制改革。持续深化五大综合行政执法、供销合作社综合改革、经济发达镇行政管理体制等重点改革。扩大双向开放。充分利用通江达海的区位优势，建设开放通道，打造开放平台，培育开放主体，加快把九江打造成为全省对接长江经济带的“大门户”和内陆开放型经济试验区的“桥头堡”，提升九江在长江经济带重要节点城市中的地位和综合竞争力。加快昌九客专等项目建设，主动融入大南昌都市圈。加快推进安九客专建设，积极促进赣鄂皖跨区合作。抓紧谋划“长沙—九江—池州”高铁，致力填补九江东西向铁路的空白，形成“十”字形交叉高铁网。充分发挥九江综保区辐射带动作用，加大招商引资力度，形成对外开放新高地。做大做强粮食、肉类进口指定监管场地和进境木材产业园，力争水果进口指定监管场地申报成功。积极推动国家跨境电子商务综合试验区建设，促进跨境电子商务高质量发展。扎实推进“50·20”项目攻坚行动，力争上半年全面落地、下半年全面开工。确保全年新引进亿元以上产业项目340个、新开工10亿元以上产业项目50个。提升创新能力。主动融入鄱阳湖国家自主创新示范区，推进国家知识产权试点城市建设，积极创建国家创新型城市。全力夯实“一南一北”两大创新平台和各县(市、区)一平方公里科创园。加快共青城基金小镇二期建设，继续办好中国青年企业家(共青城)发展峰会、中国青年创新创业大赛、私募基金创新论坛等赛事活动;加快数字经济发展，实施数字经济三年行动计划，大力推进重点项目建设。加快科技研发和成果转化应用，力争全社会研发投入增长40%以上，占GDP比重达到1.6%左右，新增高新技术企业和科技型中小企业200家以上。深入实施人才新政30条，积极推进招才引智，加快引进一批高端人才和创新创业团队。 （五）聚焦城市功能与品质提升，进一步彰显门户城市形象。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，深入开展城市功能与品质提升三年行动，中心城区实施重大城建项目90个，完成年度投资230亿元以上。力争城镇化率提高1.5个百分点。加快新区建设。加快完善新区市政设施和公共服务配套。高铁新区重点加快推进主体项目，完成配套设施，谋划打造高铁经济产业园，努力建设成为现代服务业集聚区和高品质生活居住区。八里湖新区重点加快中央商务区建设，建设一批高端星级酒店和文旅项目，提升“山水名城、最美新区”形象。赛城湖组团提前谋划基础设施项目和民生项目，着力建成绿色生态、创新时尚、智慧互联、宜居宜业的全国一流花园城市。提升老城品质。启动实施三里街路、庐山大道、滨江路、浔南大道白改黑工程，加快推进快速路一期、九湖路等项目建设，建设完成九园路改造、前进东路和陆家垄路互通工程。完成棚户区改造1.3万户，中心城区改造老旧小区62个，改造提升里弄小巷35条以上。启动建设智慧水务系统工程。完成长虹大道、庐山大道、滨江路等两侧建筑立面整治。完善历史名城保护体系，加快动力机厂历史文化街区建设，完成塔岭南路历史文化街区改造。强化城市创建。常态化、长效化推进城市创建活动，持续发力争创全国文明城市、国家卫生城市、国家历史文化名城。纵深推进城乡环境综合整治，全面推行市容环卫市场化服务，巩固提升十二项专项整治成效，有序推进生活垃圾分类工作，新建改造城市免费公厕200座以上。 （六）深入实施乡村振兴战略，扎实做好“三农”工作。全面贯彻《中国共产党农村工作条例》，落实农业农村优先发展总方针，加快补齐全面小康“三农”短板，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。发展现代农业。抢抓国家田园综合体建设试点的政策机遇，加快推进现代农业产业园“一乡一园”建设，新增省级现代农业示范园4家，加快彭泽县国家现代农业产业园、修水县国家农业科技园区建设。加大农业招商力度，使产品走出去、品牌响起来。聚力做大做强“两茶一水”特色产业，力争“两茶”产值过百亿、“一水”产值过百亿。新增有机、绿色农产品20个，新增规模以上农业企业20家。新建高标准农田25.8万亩。完成病险水库除险加固18座。建设秀美乡村。全面推进村庄规划编制，建设新农村点4000个以上。深入开展农村人居环境整治三年行动，提高农村生活垃圾处理能力，有序提升农村污水治理水平，着力加快沿江、环湖、环山绿色生态景观带建设，积极开展美丽宜居示范县创建工作，扎实推进农村“厕所革命”，加快推进农村基础设施建设。因地制宜发展集体经济，基本消除年收入5万元以下的集体经济薄弱村。增加农民收入。严格落实国家强农惠农富农政策措施，加大支农投入，强化资金整合，努力增加农民政策性收入。大力推广和完善“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地”等模式，实施家庭农场培育计划，努力增加农民经营性收入。加强农民技能培训，增强就业创业能力，努力增加农民工资性收入。积极稳妥推进农村集体产权制度改革，努力增加农民财产性收入。 （七）坚持以人民为中心的发展思想，千方百计保障和改善民生。从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，不断满足人民日益增长的美好生活需要。完善社会保障体系。落实就业优先政策，突出抓好重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。落实援企稳岗政策，阶段性降低失业和工伤保险费率，实施失业保险稳岗返还和在岗培训补贴政策。落实保障农民工工资支付条例，打赢根治欠薪攻坚战。积极做好社保扩面，扎实推进生育保险和职工基本医疗保险合并工作，全面落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策，扩大异地就医结算定点医药机构范围。认真抓好“菜篮子”“米袋子”工程，稳定粮食和生猪生产，确保市场供应量足、质优、价稳。大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略，扩充城镇优质教育资源，加大“大班额”化解力度。实施第三期学前教育行动计划，普惠性幼儿园占比达80%，公办幼儿园在园幼儿占比达50%。加快九江学院新校区、江西财经职业学院新校区、九江职业大学西校区建设，积极推动九江学院复名九江大学，支持共青城市建设职业大学园和省级职业教育综合改革试验区。完善常态化疫情防控体制机制，加大城乡公共卫生设施建设力度。完善全民健身公共服务体系，圆满完成全国社会足球场地设施建设试点任务。积极筹备第十六届省运会，继续举办庐山国际山地半程马拉松等赛事活动，着力办好第十三届市运会和第八届老年人体育健身运动会。持续推进国家公共文化服务体系示范区建设，支持庐山省级文化生态保护区建设。鼓励社会力量开展普惠托育服务和社区养老服务。全面落实殡葬改革三年行动计划任务，扎实推进绿色殡葬工作。强化食品药品安全监管，确保“舌尖上的安全”。扎实做好“双拥”和退役军人工作，争创双拥模范城全国六连冠、全省八连冠。全力维护社会稳定。完善应急管理体制，强化乡镇应急管理基础和应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。深入开展安全生产“十大专项整治行动”，坚决遏制重特大安全事故发生，努力实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。完善多元化纠纷解决机制。加快公共法律服务体系建设，实施农村“法律明白人”培养工程。推进社区建设、社会组织、社会工作“三社联动”，全面推行网格化管理、组团式服务。纵深推进扫黑除恶专项斗争，整治十大行业领域突出问题，持续推进雪亮工程、智能安防小区、公共场所安全防护设施建设，积极创建社会治安防控体系建设标准化城市，确保社会治安秩序持续平稳。积极做好第七次全国人口普查和脱贫攻坚普查。精心编制“十四五”规划。 三、加强政府自身建设认真落实不忘初心、牢记使命制度，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，尽职尽责建“五型”政府，全心全意为人民服务，着力打造“政治过硬、本领高强、理性务实、勇于担当、团结奋斗、法纪维纲”的新时代人民满意政府。 （一）强化政治定力。始终深怀忠诚之心，践行忠诚之举，把党的领导贯穿政府治理的各领域、各方面、各环节，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，让“忠于党、忠于人民、忠于宪法”成为政府工作的鲜明特质，不断提高政府治理能力和服务水平。 （二）坚定为民情怀。始终把老百姓的“急、难、愁、盼”“安、危、冷、暖”作为确定民生工程的“方向标”，始终把老百姓的“衣、食、住、行”“业、教、保、医”作为感知群众冷暖的“温度计”，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。坚持“以人民心为心”，切实解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，尽最大的努力让老百姓生活安好、身体安康、事业安顺。 （三）增强担当意识。坚持“干事为荣、避事为耻”，围绕既定的目标任务，不达目的不罢休，不获全胜不收兵。坚持“敢字为先、干字当头”，让“不为不办找理由、只为办好想办法”成为政府工作人员的自觉行动。坚持“在岗在行在状态”，加快知识更新，优化知识结构，成为所负责工作的“行家里手”。 （四）弘扬务实作风。坚持重实际、办实事、求实效，做到不骛虚名、不做虚功;凡事争主动、不盲动、紧盯重点不松动，做到谋定而动、久久为功。树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，把握主动权。强化节点意识和责任意识，确保“定了干、干必成、成必优”。大力开展“项目提速年”活动，做到天天抓项目、月月上项目、年年成项目。全面落实整治形式主义为基层减负专项工作机制，为基层腾出更多时间和精力抓落实。 （五）严格尊崇法纪。弘扬宪法精神，维护宪法权威，加强法治政府建设，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，大力压缩财政一般性支出，严格控制“三公”经费，努力用政府的紧日子换百姓的好日子。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，全面执行“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，全面形成“有交集没有交换、有交往没有交易”的亲清新型政商关系。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，勤耕力作，接续奋斗，全面开创打造区域率先发展战略高地新局面，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为谱写新时代九江改革发展新篇章而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【庐山市招商】2019年蛟塘镇政府工作报告

  政府工作报告蛟塘镇人民政府镇长王先平各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾一年来,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，积极主动适应经济发展新常态，围绕全市“建设大美庐山、实现同步小康”的总目标，以建设“实力、活力、魅力、给力”新蛟塘为主线，攻坚克难，奋力拼搏，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 一、致力于镇域经济发展，提升蛟塘实力1.财税收入稳中有进。全面深挖税源，做到应收尽收，不断做大财政总量。财税完成10943万元，其中地税5198万元，国税5145万元,财政收入600万元。2.工业经济稳步运行。全镇累计完成工业总产值8.34亿元，工业主营业务收入8.34亿元，工业固定资产投资3.66亿元。3.招商引资成效显著。今年以来我镇共引进市外资金2.6亿元，实际利用外资190万美元。新引进投资8500万元的国杰电瓶车项目，已于去年3月租用综合工业园标准厂房2000平方米进行生产，正式投产;投资1.1亿元的归宏石材项目，已于去年9月在鄱湖高新园区建设厂房5000平方米，正式投产，年产值可达2000万元。 二、致力于创新工作机制，激发蛟塘活力1.创新宣传方式，打造阳光政务。2018年，我们充分发挥了“今日聚蛟”微信公众号在宣传党的方针、政策，展示我镇的工作动态、好做法、好成绩及搭建群众和政府便捷沟通平台等方面的积极作用。创新网络宣传方式，聘请专业团队设计制作了一套以“乡村振兴”为主题的微信表情包，名为“乡村小兴兴”，共16个不同表情，涉及社会治理、环境整治、新农村建设、脱贫攻坚等多项内容，是我镇积极响应国家“乡村振兴”战略的一项创新举措。主动出击，加强对外宣传，提高了蛟塘对外知名度。2018年，我镇在中央、省、九江市、庐山市等各级媒体平台共投稿约570篇，庐山市电视台对我镇城乡环境整治、脱贫攻坚工作、新农村建设工作等先进经验和典型进行了推介报导。2.实施错时延时服务，提升服务效能。2018年，为进一步完善我镇政务服务机制,提升政务服务效能，方便企业和群众办事。我镇便民服务中心实施错时延时服务，开通预约服务渠道，确保休息日、节假日照常对群众开放，不让群众跑冤枉路，确保群众办事只进一扇门。3.培育廉政文化，筑牢廉洁底线。2018年，我镇深入贯彻落实“一岗双责”，谈心谈话勤提醒，镇党委班子成员开展谈心谈话90次，常态化开展作风督查、扶贫工作专项督查等;完成镇机关、芙蓉村六房熊等廉政建设示范点的打造。我镇上级转办、本级受理信访件共8件，利用第一种形态处理17件，立案3起，问责1起。 三、致力于城乡环境整治，彰显蛟塘魅力1.集镇品味不断提升。对集镇环境卫生、店外经营、乱停乱放等现象进行整治，集中拆除违章搭建89处，拆除面积9450平方米;投入9.9万元专门购置洒水车一台;清理集镇街道乱堆乱放;新增110余个停车位;新建成的日处理量500吨的集镇污水处理厂已投入使用;投入120余万元，对蛟龙路进行了雨污水管分流、强弱电下埋、安装路灯、统一店招、路面“白改黑”等一系列提升工程;完成了集镇新区的“穿衣戴帽”。2.村庄环境明显改善。顺利完成了芙蓉村整村推进建设，深耕村大屋郭、芦花塘居委会学咀查、上郭新村建设点的建设，“七改三网”项目建设完工，已完成改路8.75公里，其中建通村主干道6公里，建村内其它道路2.75公里;公厕四座;改沟26200米;户户通18750米;改水194户、改厕409户;拆除空心房、危房、旱厕和违章建筑732间、平整31500㎡，并已完成绿化、亮化等工程，同时，每个点都发展有“一村一品”产业，形成了农民增收亮点。打造了芙蓉六房熊、畈上胡两个新村亮点，起到了示范带动作用。强力推进农村生活垃圾治理，投入资金45万元，动员全镇所有村庄对陈年垃圾进行了3次地毯式清理，做到不放过每一个垃圾死角，累计清理垃圾200余吨。建立长效保洁机制，每月对各村的卫生情况进行评比，形成“比、学、赶、超”工作局面。3.道路环境更加美化。投入300余万元，对镇域内蓼温公路道路两旁进行绿化美化，绿化路段4200米，完成绿化面积2.7万平方米。专门聘请了4个保洁员，每日清理蓼温公路、大蓼线路旁垃圾，形成长效机制。集中开展了路边乱石整治工作，督促企业清理乱石、石屑约4700立方米，对整治出来的路段进行了生态修复，面积约9300平方米，绿化3.8万平方米。加大力度对蓼温公路、大蓼沿线有碍观瞻的建筑进行了拆除，共拆除空心房、铁棚、旱厕14处23间，拆除路旁青石加工铁皮棚45家12000余平方米。4.青石整治成效显著。按照庐山市及青石整治的工作要求，我镇不等不靠，迅速对全镇范围内的青石加工企业和散乱污加工厂进行了摸底，详细制定《蓼温公路沿线石材厂棚拆除方案》，按照“一期拆路旁、二期全面铺开”的工作方法，在全市率先启动了拆除工作，打响了青石企业拆除第一枪，起到了良好的带动效应。全镇范围内共拆除82家青石加工厂，拆除面积近30000平方米。6月21日庐山市蓼温公路整治暨青石加工整治现场推进会在我镇召开。5.生态环境逐步改善。积极落实“河长制”管理，对辖区内水环境进行治理，消灭了劣V类水质。规范农民建房审批程序，加大对农村“两违”建房的巡查力度，建立健全监管督查机制、责任追究机制和长效管理机制。对镇域内7家砖瓦窑厂进行了拆除复垦复耕。 四、致力于社会事业发展，改善民生给力1.脱贫攻坚持续发力。2018年完成了数据及时动态更新，新增17户，整户清退6户，全镇建档立卡贫困户484户1860人。新增产业扶贫项目13个共128万元，主要集中在扶贫车间和种养业。目前芙蓉、槎栊、龙溪新宁的扶贫车间已完成建设并投入使用，主要是采取吸纳贫困户就业和保底收入的形式让贫困户受益。龙溪村的吊瓜种植，成为产业脱贫的典范，贫困户预计年增收5-10万元;深耕村菊花种植初具成效，60亩菊花喜获丰收。为481名建档立卡贫困学生发放教育资助。组织300余名贫困人口开展了20余次就业培训，为114个贫困户家庭解决了就业问题。争资214万元推进8个基础设施项目。投入43.5万元，落实了45户贫困危房维修和改造;投入42.65万元，完成了贫困户改水41户，改厕146户。代缴贫困户医保费用3.486万元，为77户贫困户住院补偿38.98万元，同时确保健康扶贫四道保障线，确保贫困患者住院自付费用控制在10%以内。2018年，实现48户166人高质量脱贫和芙蓉村整村退出。2.“三农”工作硕果累累。不断加大农业基础设施建设投入，全年共实施生态湿地保护项目6个;完成土地流转6000余亩，社会造地456.59亩，高标准农田1400亩正在实施;开展农技下乡、农技培训活动，累计受益农民350余人;完成了大凹沟水库的除险加固;完成了市里下达的土地开发指标，新增旱地352亩，水田1034亩。积极对接和融入全域旅游战略，积极探索农业发展和乡村旅游有机结合之路，大力扶持和发展体验式、参与式、休闲观光式农业，隆盛生态农庄、六旺生态农庄、利康家庭农场等一批独具特色的乡村旅游示范点已初见成果。3.社保体系不断完善。全镇享受低保900人，人户比提高至1.5，五保126人，分散供养115人，优抚对象32人。2018年城乡居民医保参保人数为24226人，参保率达96%以上，共计住院补偿1527.64万元。新农保完成11100人的缴费，参合率为81.69%;积极做好60岁以上老人的参保，现全镇新农保领保人数3200人。4.计划生育进步显著。我镇计生工作做到提前谋划、周密部署、狠抓落实，工作进展成效显著，各项数据指标均达到上级任务要求,其中性别比为108.98，政策外多孩率8.31%;优生检测完成108对，完成生育服务卡办理269例。完成“两非”案件查处任务数1例;完成婚检84对;生育服务卡办理320例。荣获九江市“2018年度全市计划生育工作先进乡(镇、街道)”称号，也是庐山市唯一一个获此称号单位。5.社会大局和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，进行了全方位无死角宣传。一年来，共排查矛盾纠纷17例，调解17例。对10起非正常死亡引发的矛盾纠纷及时介入，并在第一时间成功化解。没有发生重点信访人员上访、越级集体访，没有发生邪教人员非法活动，没有发生刑满释放和社区矫正人员重新违法犯罪，没有发生精神障碍患者肇事肇祸事件。真正实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化、社会和谐稳定的目标。有效阻击非洲猪瘟疫情传入，切实开展森林安全防火工作，强化了野外火源管理，打响了松材线虫病防治蛟塘保卫战，除治疫区3500亩，处置疫木1万余株;加强了汛期山塘水库的值守巡查，预备帐篷2顶、编织袋2.8万条、砂石120立方、防水布1100米，防汛抗旱并重，山塘水库合理调度蓄水，帮助群众积极开展抗旱工作;重点常态化开展了安全生产隐患排查整治，全年未发生一起安全生产事故，社会安全稳定工作取得了良好效果。6.文化教育事业蓬勃发展。今年以来，镇综合文化站功能室进一步完善，新增了传习所及西河戏保护发展办公室。全镇八个行政村和一个社区符合“六个一”标准的文化活动中心已全面建成，各村均配备了一至两名公共财政补贴的文化工作人员，农家书屋、文体活动室、全国信息资源共享工程村级服务点等各功能室齐全，2018年全镇共新建文化活动广场3个。成功举办了多场文体活动和一场大型文艺汇演，并凭借非物质文化遗产西河戏成功申报并入选了“中国民间文化艺术之乡”。 五、致力于政府自身建设，努力打造“五型”政府一年来，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决执行中央八项规定，驰而不息整治“四风”顽疾，以扎实的工作作风，不断提升政府效能。投入20万元，新成立了镇政府专职消防队，招聘了5名专职消防员，同时新招聘了2名综合执法队员，加强了执法力量。投入20万元，完成了政府大院“穿衣戴帽”和环境优化，进一步改善了便民服务大厅环境，完成了监察办机构设置和规范化建设，行政环境得到了保障。健全“延时服务”、“一次办理”、“马上办”机制，确保休息日、节假日照常对群众开放。不断加强法制建设，全面推行“七五”普法，培训“农村法律明白人”1045人。与此同时，征兵、食品药品监管、农产品质量安全、统计、档案、宗教工作统筹推进，工会、妇联、共青团、科协、老干、残疾人事业健康发展。各位代表!过去的一年，在大家的共同努力下，我镇荣获了“中国民间文化艺术之乡”、九江市“2018年度全市计划生育工作先进乡(镇、街道)”、庐山市2018年度“脱贫攻坚工作先进单位”“开放型经济工作先进单位”“新农村建设先进单位”“‘民生福祉’工作先进单位”等荣誉称号。这些成绩的取得，在于庐山市委、市政府和镇党委的坚强领导，根本在于全镇广大干部群众的共同努力，得益于镇人大主席团、各位代表的履职监督和社会各界的鼎力支持。在此，我代表蛟塘镇人民政府，向各位代表、向所有关心支持我镇经济社会发展的各级领导、各有关单位和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!当然，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在践行“绿水青山就是金山银山”发展理念中，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍面临着许多突出问题和困难：现代农业发展的层次水平和效益有待提高，农民增收机制有待完善;经济总量依然较小，发展后劲不足;基础设施建设比较滞后，环境综合整治任重道远;社会矛盾依然突出，维护社会稳定的工作任务繁重;作风建设还需不断深化。对此，我们将采取有力措施，努力加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个百年目标的关键之年。市委一届九次全会提出了“大招商、大建设、大提升、大变化”的总体思路，市政府工作报告明确提出了“七个坚持、七个努力”的具体要求，全镇广大干部群众要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有为的举措，狠抓落实、推动发展，努力推动蛟塘经济社会更好更快发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省委十四届七次、九江市委十一届八次全会、庐山市委一届九次全会精神，在镇党委的坚强领导下，以“五型”政府建设为目标，坚持高质量跨越式发展，全力推进项目大建设、集镇大提升、环境大整治、产业大融合、民生大改善，狠抓党的建设这一保障，保持经济发展和社会稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，为建设“实力、活力、魅力、给力”蛟塘而不懈奋斗。全镇2019年经济社会发展的主要预期目标是：坚持以“干”字为先，做到以大干汇聚力量、以苦干克难攻坚，以实干推动前进，实施“3+5”战略，在精神层面上做到“三个努力”，在工作层面上做到“五个坚定不移”。围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： 一、抓经济促发展，稳步增强蛟塘综合实力1.全力抓好招商引资。优化工业发展环境，做好招商引资基础性工作。坚持“走出去、引进来”，通过亲情招商、以商招商、能人招商等方式，扩大招商成果，发挥驻温州招才引智工作站作用，力争在招大引强上取得新突破。跟进中核环保产业园的服务，帮助企业早日落户、开工。2.积极培育主导产业。规范发展生态石材工业，切实推动石材产业转型升级。合理规划石材加工区域，调整产品结构，发展配套产品，延伸产业链。依托新规划的滨湖公路，打造现代农业产业园，培育壮大我镇特色农业产业，提升农产品附加值，增加农民经济收入。依托东林雨露茶叶基地、桔园杨梅基地积极申报市级农业产业示范园，扮靓环境、做大产业，打造乡村旅游。3.加强财源培植稳增量。紧盯收入目标不放松，加强财税、经济等部门间的无缝对接。抓牢重点税源，保持稳定增长，建立重点税源企业联络走访机制，培育财源后劲，做大收入总量。积极落实财政扶持政策，指导企业用足用好上级扶持政策，全力助推企业做大做强，巩固基础财源，培育财源后劲。牢固树立项目理念，抓好重点项目税收监控，把项目作为财政直接增收的重要渠道，积极策划、包装大项目，力争年底新增规模企业1家。 二、抓建设重管理，努力提升集镇品质品味坚持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快聚集”的思路，完善集镇功能。继续完善新集镇建设，启动小区组团(1)北边沿街店面的建设，逐步提升老集镇形象品质，启动金银路的白改黑与外立面出新、老菜市场升级改造，完善蛟龙路外立面提升，坚持一年提升一条街道，坚持干一件成一件。加强集镇秩序管理，下大力气整治占道经营和乱停乱放现象。 三、抓整治美环境，全力改善镇容村貌1.主抓鄱阳湖“最美岸线”打造。这项工作是市委、市政府今年重点打造的工作，我们将对镇域内沿鄱阳湖岸线进行高标准规划，按照“攻克难点、打造亮点”的思路，打造沿湖景观带，以“水美、岸美、产业美”为目标，全力推进，确保今年完成目标任务，以“最美湖岸线”彰显蛟塘魅力。2.细抓村容村貌。对蓼温公路沿线进行绿化提升，打造千米文化长廊;坚决制止乱搭乱建行为，继续加大对有碍观瞻的建筑的拆除力度，严格管控“两违”建房，发现一起，拆除一起。全力推进新农村建设，并打造1-2个亮点。确保高质量完成全年新村点的建设任务。全面开展“四清二改一管护”，巩固农村生活垃圾治理常态化管理长效机制，彻底消灭陈年垃圾，确保公路沿线、房前屋后、池塘水沟、田间地头、车站菜场等区域干净清爽。加强保洁员绩效考核管理，确保人人认真履职。全力构建一个干净、整洁的农村人居环境。3.狠抓生态环境保护。按照习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，切实做好环保问题整改，全面关停镇域内所有“散乱污”石材加工企业，将设备拆除清理到位。积极开展松材线虫病除治工作，按期完成除治任务。按照鄱阳湖生态红线要求，对不符合要求的养殖场进行关停。对现有的8家未上环保设施的养殖场盯住不放，举一反三，确保按要求整改到位。 四、抓扶贫促民生，持续增进群众幸福感1.深入推进脱贫攻坚。始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，认真做好2019年预脱贫对象和城镇困难群众脱贫解困工作，确保今年脱贫93户355人，强化扶贫产业项目发展，增强贫困户内生动力和造血功能。以“党建+脱贫攻坚”为抓手，加强对帮扶单位、第一书记、驻村工作队以及镇村干部工作作风的督查考核，严肃脱贫攻坚工作纪律，凝聚各方合力攻坚的坚定信心。2.继续倡导文明新风尚。进一步完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，抓好村(社区)文化室、农家书屋、老年活动中心为主的阵地、队伍建设，拓展基层群众文化活动新途径，因地制宜组织开展各类接地气、通民气的系列文化活动。大力开展移风易俗，深化殡葬改革，加强“三沿六区”整治，开展丧葬市场整顿，按时完成镇级和村级公益性墓地建设，响应5月1日“零点行动”，全面实行绿色殡葬。3.着重维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。加大群众来信来访受理和下访力度，积极化解矛盾纠纷和信访积案。认真排查矛盾纠纷隐患，及时发现，及时调解。全面落实安全生产责任制，大力开展食品药品安全、交通安全、学校安全等专项整治，强化火源管理和松材线虫防治，确保森林安全，严防各类重特大事故发生，确保全镇平安稳定。4.持续强化社会保障。全面落实中央和省、市的各项强农惠民政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、五保等各项惠民资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、新农保、治安保险的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，推进全民参保登记。不断完善社会救助体系，着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人，确保社会弱势群体得到及时有效救济。5.努力做好公共服务。进一步改善村级办公条件和设施，健全村(社区)便民服务体系建设。建立健全镇村(社区)公共文化服务网络，支持西河戏、腰鼓队、广场舞等群众性文体活动组织蓬勃发展。进一步提升医疗救助和卫生计生服务水平，加强妇幼健康生育服务，综合治理人口性别比，严厉打击“两非”行为。继续做好民兵预备役和征兵工作。支持工会、共青团、妇联、残联、老年体协、科协等工作开展。 五、抓干部强作风，全面推进“五型”政府建设1.突出政治本色，建设“忠诚型政府”。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观，忠实秉持执政为民理念，确保各项决策部署落地见效，努力建设人民满意政府。2.激发发展动力，建设“创新型政府”。大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。不断增强政府工作的开拓性和创造性。推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变，健全政府守信践诺机制，规范行政执法行为，全面优化政务环境。精心搭建创新平台和集聚创新人才。3.坚持实干担当，建设“担当型政府”。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，“不为不办找理由，只为办好想办法”。着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”。严肃整治庸政、懒政、怠政等问题。坚持正向激励和反向问责相结合，鼓励大胆创新，在实干中展现新作为。4.推动职能转化，建设“服务型政府”。深化“放管服”改革，提升政府服务效能，加快实现从“管理者”向“服务者”的转变。让“百姓少跑腿、信息多跑路”。加大“只进一扇门”“最多跑一次”“一次不跑”改革力度，方便企业、群众办事创业。不断提升民生保障水平、提高人民群众生活质量，切实增强人民群众的获得感、幸福感。5.树立底线意识，建设“过硬型政府”。持续优化政治生态，营造良好从政环境，用法治思维和法治方式推动政府工作。坚决整治存在的形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等作风方面突出问题，加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，严格控制“三公经费”和一般性支出;强化资源出让、工程建设、政府采购、资金使用等重点领域的监督。各位代表，潮平岸阔催人进,风劲扬帆当有为。新征程任重道远，新目标催人奋进。市委确定今年为“大干之年”，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，奋勇拼搏，为建设“实力、活力、魅力、给力”新蛟塘而不懈奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【德安县招商】2021年共青城市政府工作报告

  （2021年2月2日在共青城市第二届人民代表大会第六次会议上）市人民政府市长 卢治轩各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾刚刚过去的2020年，是极不平凡、极为不易、极具挑战的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府、九江市委市政府、赣江新区党工委管委会和我市市委的坚强领导下，面对一个又一个挑战、一场又一场硬仗，全市上下万众一心、攻坚克难，统筹疫情防控、抗洪救灾和经济社会发展，扎实推进“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。全年实现财政总收入37.6亿元，增长36.3%，增幅全省第一;GDP增长4.8%、规模以上服务业主营业务收入增长54.2%，增幅均位列九江市第一;固定资产投资增长8.9%;规模以上工业企业增加值和主营业务收入分别增长3.9%和7.4%，主要经济指标增幅位居全省和九江市前列。一年来，主要做了以下几个方面的工作。 （一）坚持人民至上，防疫抗洪有力有效。面对突如其来的新冠疫情，始终坚持“人民至上、生命至上”，第一时间建立联防联控机制，本地确诊病例在34天内清零，实现了社会零扩散、人员零感染。根据疫情变化情况，适时调整防控策略，及时启动复工复产、复商复市、复学复课，规模以上工业企业、重点工程、农业龙头企业2月底100%复工复产，8所高校近8万大学生顺利复课，央视《新闻联播》16次报道我市防疫和复工复产工作。持续抓好常态化疫情防控，按照“外防输入、内防反弹”的要求，把严关口、织密闭环，牢牢守住了不发生输入性本地关联病例、不出现本地聚集性疫情两条底线。面对超历史最高水位的特大洪水，全市上下众志成城、日夜奋战，有序组织分洪，妥善转移安置群众2000多人，打赢了大塘圩、南湖圩、涂山圩、浆潭联圩、共青联圩等“五大重点圩堤”的保卫战，实现了“不伤一人、不死一人、不垮一坝”的目标。 （二）坚持项目为王，工业经济提速提质。深入开展“项目建设提速年”活动，实施重大项目216个，新增有效投资209.7亿元，同比增长19.6%。接续开展招商引资“春夏攻势”“秋冬冲刺”专项行动，引进包括海云智能制造等“50·20”项目在内的亿元以上项目74个、总投资超过280亿元，其中工业项目54个。深入推进“拿地即开工”改革，集中开工产业项目50个、总投资216.5亿元，45个工业项目实现当年签约当年开工。大力实施“产业链链长制”，全力推动纺织服装产业转型升级，服装产业园聚集上下游企业商户500多家，成功举办首届羽绒服装周，唱响了“共青羽绒服，温暖全世界”的区域品牌。“鸭鸭”集团二次重组取得决定性进展，全年销售总额突破25亿元，刷新历史最高纪录。新增高新技术企业31家，总量位居九江市前三;新增国家科技型中小企业56家，江中食疗获批省级企业技术中心，亚华电子获批省级工程研究中心、正在申报“瞪羚”企业。全社会研发投入从1.3亿元增长到2.5亿元，占GDP比重提升至1.69%，县域科技创新能力排名全省第13位。共青城国家高新区与昆山国家高新区开展结对共建，在全省开发区考核中前移了21位，获得“江西省第一届十佳优化营商环境工业园区”“省级绿色园区”等多项荣誉。 （三）坚持开拓创新，数字经济出新出彩。深入探索“人才+资本+产业”发展新路子，“一镇五园”数字经济格局加速形成。基金小镇入驻企业超5800家，认缴资金规模超3600亿元，实现税收15.8亿元，连续两年获评“中国最具影响力基金小镇”。人力资源产业园入驻企业500多家，产值超100亿元，实现税收5.4亿元。数字经济产业园入驻企业90多家，主营业务收入突破200亿元，实现税收6.5亿元、增长近3倍。跨境电商产业园已进驻企业280多家。成功举办2020中部地区跨境电商发展峰会，获评“2021年全国电子商务进农村综合示范备选县”。网易研究院联合创新中心投入运营，“中国科学院无人机综合验证基地”挂牌成立，互联网教育产业园、大学生创业园、九江高层次人才产业园正式开园。新增规模以上服务业企业49家，新增数在九江市占比超过80%。 （四）坚持统筹推进，城乡环境创先创优。全市上下齐心协力、奋力攻坚，成功创建国家卫生城市。按照城市功能与品质提升“两年上台阶”的要求，投入37.6亿元，实施47个功能品质提升项目，新建海绵城市6.4平方公里，毛竹山、城北等老旧小区改造完成，金茂广场、仿古街等城区内涝点基本消除，酒厂鸳鸯楼、湖州队棚改征迁全面完成。统筹做好农村人居环境整治三年行动、美丽宜居试点县创建等工作，所有乡镇集镇改造全面完成，78个新农村点稳步建设，G532三期、南新公路、通用机场等项目有序推进。“厕所革命”三年行动目标基本实现，农村卫生厕所普及率达到97.6%，荣获九江市城乡环境综合整治考核第二名。扎实打好蓝天、碧水、净土保卫战，全年PM2.5均值同比下降28%，空气优良天数322天、优良率90%，改善率位居九江市第一，达到监测以来最好水平;博阳河断面水质稳定在二类水质以上;无新增污染地块。积极开展生活垃圾分类试点，城乡一体化转运处理体系基本形成。 （五）坚持发展为民，民生事业进步进位。累计发放临时价格补助2.9万人次，开通“免费就业直通车”，提供就业岗位8000多个。全面完成重点水域禁捕退捕，为全部渔民落实了社会保障政策，渔民上岸转产就业全面完成。国科共青城实验学校二期、南湖新城学校二期投入使用，共青城市第二幼儿园、第三幼儿园、南湖新城幼儿园开工建设，职业教育大学园项目取得突破，教育综合测评位居全省县(市、区)第一。基层医疗机构基础设施改造项目基本完工，市人民医院核酸检测实验室投入使用，赣江新区共青医院启动建设。共青精神体验园等项目加速推进，龚炳章烈士墓升级为共青城市革命烈士纪念园，博物馆建成开馆，文化馆评估定级跃升为国家一级馆。“全国老年太极拳之乡”创建工作正式启动。残疾人康复中心、社会福利中心完成建设，柘林水库引水工程顺利推进，城乡供水一体化项目启动开工，年初确定的一批民生实事基本完成。天湖郦都等房地产项目、温馨家园等24个房产项目办证难问题逐步化解。扫黑除恶专项斗争取得重大成果，打掉涉黑涉恶势力团伙5个，满意度位居全省第八位，荣获九江市平安建设先进县(市、区)。深入推进根治欠薪攻坚战。第七次全国人口普查顺利开展，第四次全国经济普查工作被评为全省先进。 （六）坚持聚焦“五型”，自身建设走深走实。以“五型”政府建设为抓手，全力提升政府效能，获评全省首批“五型”政府建设示范县(市、区)，全省“五型”政府建设工作调度暨示范创建现场会在我市召开。“放管服”改革持续深化，打造“赣服通”3.0升级版，上线不动产登记证明等57个电子证照，推出“惠农惠民服务”等29个无证办理事项，483项便民服务事项实现在线办理，政务数据共享工作连续两年全省排名第一，“好差评”系统无一例差评，入选全国地方政府效率“百高县”。“赣政通”平台启动上线，共青城“行政审批”作为全省唯一的县级特色应用在全省大会上演示。大力推进社会诚信体系建设，在全国386个县级市中前移214位，位列全省县级市第一。主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议80件、政协委员提案55件，办结率100%，满意率100%。与此同时，统计、审计、气象、供销、通讯、邮政、无线电管理、新闻出版、国安、保密、编制、档案、地方志、信访等工作进一步加强;国防动员、民兵预备役、双拥创建、人民防空、退役军人事务、民族宗教、对台等工作进一步强化;妇女儿童、志愿者、残疾人、老龄、红十字、慈善、体育等事业进一步发展。各位代表，经过2020年的奋力冲刺和五年来的接续奋斗，我们取得了令人振奋的成绩，“十三五”时期成为共青城历史上发展最快、变化最大、群众得到实惠最多的时期，规划目标总体实现，全面建成小康社会取得决定性成就，“活力共青、实力共青、美丽共青、幸福共青”建设实现新的突破。五年来，“活力共青”建设收获新成果。成为国家级赣江新区四大组团之一，九江共青城高新技术产业园区获批国家级高新区。科教城全面建成，5所高校相继开学，30岁以下的青年人占总人口近七成，是全省唯一人口净流入的县级城市，入选全国中长期青年发展规划实施试点县。连续举办了中国青年企业家发展峰会、中国青年创新创业大赛、私募基金创新论坛等高端峰会论坛，吸引300多个项目落户;年游客接待量由52.3万人次增长到220万人次。新增各类创新平台16个，市场主体总数由3971户增长到1.99万户;新注册商标数达到2240件，较“十二五”期间增长近5倍。五年来，“实力共青”建设迈上新台阶。地区生产总值由“十二五”末的78.9亿元增加到171.5亿元;财政总收入由15.2亿元增加到37.6亿元，从全省第56位上升至第20位;工业用电量从1.1亿度增加到3.2亿度，增长近2倍;规模以上工业企业净增78家，增长70.2%;纳税过百万企业增至349家，增长3.5倍;纳税超千万的企业增加25家，总数达到44家。社会消费品零售总额由15.6亿元增至42.6亿元，增长1.7倍;第三产业增加值实现75.1亿元，是2015年的4.5倍，占GDP比重提高22个百分点。五年来，“美丽共青”建设铺开新画卷。建成富华公园、甘露公园等一批城市公园，人均绿地面积超40平方米，东湖水系连通工程、浆潭联圩除险加固工程全面完成，“六园相连、九水相通、堤路结合、城景相融”的生态格局更加亮眼，荣获国家低碳试点城市、国家城市品牌提升工程共建城市、江西省森林城市，成为江西省首批美丽宜居试点县。鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作4次获全省先进。G532一期二期、南互通连接线、钱蚌线、苏青公路、青山大道等一大批道路建成通车，沿线环境整治、立面改造提升同步推进，交织成一条条美丽的风景线。共青大道、南湖大道等主干道边街小巷改造全面完成，获评全国绿色交通优秀城市和绿色发展示范城市。五年来，“幸福共青”建设进入新阶段。脱贫攻坚决战决胜，“两不愁三保障”突出问题得到解决，所有贫困村全部摘帽，贫困户全面脱贫。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到39800元和19160元，分别高于全省平均水平1244元和2179元。累计投入民生领域资金103亿元，占一般公共财政预算支出比重达到81%。医疗、养老等各项社会保障政策全面落实。赣江新区博雅学校、国科共青城实验学校、高新区学校、东湖小学等一批学校建成，新建校舍面积42万平方米、新增学位2.2万个。疾控中心、人民医院门急诊综合大楼等相继投入使用。新建和改造农村老年人颐养之家12个，新增社区居家养老服务中心20个。全市金融机构存款总额由50.7亿元增加到127.6亿元，增长1.5倍;汽车保有量由8047辆增至1.99万辆，增长1.3倍。各位代表，时间丈量着发展的进度，标示出攀登的高度。回望过去五年，我们深深感受到:所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、九江市委市政府、赣江新区党工委管委会和我市市委正确领导的结果，是全市人民奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻市各单位、人民解放军和消防指战员，向所有关心、支持和参与共青城建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!五年的奋进历程令人难忘，五年的发展成果来之不易，我们真切地体会到，做好共青城的工作:必须始终践行对党忠诚，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;必须始终不忘为民初心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖;必须始终牢记发展使命，坚信“幸福都是奋斗出来的”，不断锤炼担当的硬肩膀和真本领，不折不扣抓好贯彻落实;必须始终保持廉洁本色，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻守牢底线，架起高压线，干净做事、清白做人;必须始终弘扬“共青精神”，敢想敢干、敢为人先，用创新的思维破解难题，用垦荒创业的精神指引前行。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在:经济总量还不够大，工业实力还不够强，产业转型升级步伐还不够快，龙头企业还不够多;城市人气还不够旺，公共服务水平还不够高，医疗、养老等民生短板依然存在;科技创新能力还不够强;青春活力、绿色生态的城市特质还不够彰显;少数干部缺乏担当精神，狠抓落实的韧劲不足等。对此，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑今后五年是共青城与全国同步开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。根据《中共共青城市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《共青城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的时代背景。“十四五”时期我市机遇与挑战并存。从国际看，世界百年未有之大变局正在向纵深发展，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，全球治理体系和经贸规则发生了深刻变化。从国内看，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，继续发展具备多方面优势和条件。从全省看，江西正全力推进高质量跨越式发展，处于大有可为的重要战略机遇期。经过“十三五”时期发展，我市经济实力、产业实力、创新能力都有明显增强，为接下来的发展打下了坚实基础，但“差距在工业”的现实仍然存在，生态环境、民生保障、社会治理等仍有待进一步提升。当前共青城已站在新的历史起点上，必须着力扬优势、补短板，努力在危机中育先机、于变局中开新局。《纲要(草案)》充分考虑了这些背景因素。 （二）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要(草案)》明确的指导思想，对标对表市委提出的《建议》。一是坚持根本遵循。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”重要要求，统筹谋划“十四五”期间各项工作。二是紧扣时代要求。《纲要(草案)》立足新发展阶段、体现新发展理念，提出了一系列融入新发展格局中的具体举措，使共青城的发展紧跟时代的步伐。三是立足共青实际。坚持从实际出发，既巩固已取得的成效，同时也加快补齐制约高质量跨越式发展的短板，使共青城与全国全省同步推进现代化建设。 （三）关于“十四五”时期发展的目标设定。《纲要(草案)》围绕市委《建议》，锚定我市今后五年财政收入翻番突破100亿元、工业主营业务收入翻番突破1000亿元、城市人口翻番达到40万人的“三个翻番”目标，科学设置了一系列定量目标和定性目标。一是确保上级决策部署落地生根。把中央、省、九江市和赣江新区决策部署转化为一个个具体的目标，在明确目标中明晰前进方向，在新发展阶段彰显新作为。二是确保“十四五”开好局、起好步。“十四五”时期是我市发展的关键阶段和重要“窗口期”，谋划上快人一步、发展上才能更胜一筹。《纲要(草案)》突出目标导向和问题导向，提出加快创新引领、加快动能升级等具体措施，就是要在新发展格局中赢得主动、占据优势。三是确保目标切实可行。通过坚持中长期目标和短期目标相贯通、尽力而为和量力而行相统一，充分考虑了我市的发展基础、比较优势和潜力空间，通过全市上下奋力拼搏是一定可以实现的。 （四）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要(草案)》提出了9个方面的重点任务，主要考虑:一是全面落实市委《建议》。聚焦“实现八个更大”，提出了一系列具体任务、计划、方案、行动，是对市委《建议》的实化、深化、细化。二是突出产业项目支撑。紧盯产业发展方向，以项目为抓手，谋划部署“一揽子”重大工程、重大平台、重大改革，突出延续性与创新性，既遵循客观规律，也体现了奋勇争先的魄力。三是充分回应各方期待。坚持以人民为中心的发展理念，聚焦各方面普遍关心的强化创新驱动、优化营商环境、扩大对外开放、改善人民生活品质等问题，提出了具体可行措施。推进我市“十四五”时期发展，必须遵循党的十九届五中全会提出的坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念等五大原则，在具体实践中注重把握三点:一是坚持顺势而为。在融入发展大局中研判大势，精准抢抓中央、省、九江市和赣江新区战略机遇。二是把握实现路径。明确发展定位，聚焦五年目标任务，既重点突破也各个击破，通过逐年逐步推进，确保目标任务顺利完成。三是展现共青作为。《纲要(草案)》中明确了把共青城打造成赣北重要的高新产业平台、鄱阳湖畔的科教创新明珠、赣江新区的开放发展先导，充分展现了跨越赶超的决心和信心。各位代表，《纲要(草案)》经大会审查通过后，将成为我市“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。全市上下要同心同德、只争朝夕，奋力让蓝图变成实景，让期盼变成现实。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”起步之年，中国共产党成立100周年，做好今年的政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，认真落实省委十四届十二次全会、九江市委十一届十九次全会和我市市委二届十四次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕“活力共青、实力共青、美丽共青、幸福共青”建设取得新成就，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力实施扩大内需战略，着力强化科技创新支撑，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，立足新起点、实现新跨越，奋力谱写全面建设社会主义现代化共青城新篇章，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。全市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8.7%左右，财政总收入增长20%以上，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9.7%左右，实际利用外资增长7.5%左右，规模以上工业企业增加值增长9%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.2%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，节能减排降碳完成省下达任务。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作: （一）全力以赴攻项目，为实现新跨越积蓄发展后劲。牢固树立“项目为王”理念，坚持投资唱主角、项目做平台，推进“项目六大会战”，以源源不断的大项目好项目推动经济高质量跨越式发展。下好项目谋划“先手棋”。充分发挥政府投资的杠杆作用，紧跟上级“十四五”规划政策方向，在生态环境、民生设施等重点投资领域，提前包装储备一批项目，争取更多项目纳入国家、省、九江市和赣江新区的盘子。围绕重大工程建设，依托赣新大道、京港高铁共青城东站等重大项目，提前谋划配套设施，加强市域公路等通道建设，建成G532三期、南新公路等项目，提速无缝对接、深化互联互通。紧盯新型基础设施建设机遇，加快布局，率先在公共场所、交通枢纽完成5G基站建设，力争实现5G网络全覆盖。打赢项目招引“主动仗”。按照“项目建设提速年”要求，聚焦“2+6+N”产业高质量跨越式发展，充分发挥国家级赣江新区和国家级高新区优势，进一步健全招商引资工作机制，梳理完善招商引资优惠政策，创新专业化招商方式，成立专业派驻招商小分队，提升招商引资精准度。积极融入粤港澳大湾区和长江经济带建设，深入开展“50·20”项目攻坚行动，紧盯长三角、珠三角等重点区域，加快“招大引强”“好中选优”步伐，着力招引国内500强、行业100强等大企业好项目，确保引进4个以上“50·20”项目。继续咬定“543”目标，接续开展“三请三回”等活动，确保新引进亿元以上工业项目不少于50个。做实项目落地“硬保障”。坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”，严格落实“四大机制”，全力推进18个省大中型项目、67个九江市重大项目和47个赣江新区重大项目。全面总结推广化解用地、环境容量、能耗指标等问题的经验做法，建立健全多部门联合推进机制，深化“拿地即开工”审批改革，进一步加强项目代办中心建设，积极探索政策兑现代办等服务，确保合同转化率、协议履行率、项目开工率达到90%以上。探索建立考核奖惩制度，落实落细领导干部联系企业帮扶机制，做好项目跟踪服务，全面摸排成长型小微企业和在建项目，做好升规入统工作，确保新增规模以上工业企业不少于40家。 （二）坚定不移强园区，为实现新跨越筑牢工业支撑。全面实施集群式项目满园扩园、体制机制创新等“六大行动”，确保完成高新区高质量发展三年行动各项指标任务，力争在全省开发区考核排名进入20强，为建设千亿园区打下坚实基础。打造产业集群。以实施“产业链链长制”为抓手，围绕特色优势产业，大力实施延链、强链、壮链、补链工程，加快打造一批先进制造业集群。全力支持“鸭鸭”做大做强，力争完成销售量1500万件、销售额突破50亿元。依托服装小镇，加快品牌集聚、业态创新，确保纺织服装产业主营业务收入在300亿元以上。纵深推进智能制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业倍增行动，加大对清越光电、亚华电子等优质企业扶持力度，在土地、政策、金融等方面优先给予支持，建好用好电子科技产业园等平台，力争用3-5年时间培育一批纳税过亿元企业，打造万亿级京九(江西)电子信息产业带的重要节点城市。策应大南昌都市圈产业布局，加快海云智能制造等项目建设，推进智能制造产业园“满园扩园”。建立产业发展引导基金，精准扶持创新能力强、发展潜力大的中小微企业，确保战略性新兴产业增加值占比提升2个百分点以上。推动企业提质。开展好与昆山高新区结对共建，拓宽合作领域，打造“飞地经济”。建好一平方公里科创园，启动40万平方米标准厂房建设，吸引更多高质量产业项目落户。开展传统产业优化升级专项行动，支持恒昌制衣等企业实施九江市传统产业转型升级试点，实现由低端生产加工型向高附加值型转变，确保新增高新技术企业不少于30家，提升高新区的“含新量”。继续推进企业上市“映山红行动”，力促一批优质本地企业挂牌上市。坚持以“亩产论英雄”，深入实施“节地增效”行动，全面落实建设用地“增存挂钩”要求，加大“三清”工作力度，对闲置用地企业制定“一企一策”方案，加快闲置土地清理、“僵尸企业”出清、“围墙项目”消除，力争盘活闲置用地800亩以上。提升园区品质。按照“两型三化”要求，着力提升高新区功能品质。积极争取省市支持，承接省级经济管理权限下放，促进“一区三园”体制改革。做实“管委会+平台公司”运作模式，提高共创投公司市场化运营水平，引入社会资本参与高新区建设，加快推进国家级科技产业孵化园、科创中心、冷链物流园等项目，突出企业研发、项目孵化、交通运输等功能建设，提升园区生产配套条件。进一步完善园区内教育、医疗、商场、公交等生活设施，推动产城深度融合。严格执行环保准入“一票否决”制度，全面清理园区“小散污”企业，加快推进高新区雨污管网监测和修复工程，探索废弃资源循环再利用，力争创建“国家级绿色园区”和“省级园区循环化改造试点”。 （三）锲而不舍推改革，为实现新跨越激发双创活力。坚持改革再攻坚、开放再提升，精准务实推进各项措施，持续激发创新创业活力。以更大力度优化双创环境。纵深推进“放管服”改革，全力打造“五星级”服务环境。全面推行“一窗受理、集成服务”“以照含证、集约办理”，对现有政务服务系统进行改造升级，实现信息整合、资源共享、数据互通。及时跟进省“赣服通”4.0版本建设，继续扩容共青城分厅功能，上线一批本地特色服务，增加无证办理、一键审批等功能，实现行政审批再提速。加强与全省一体化在线政务服务平台的对接，强化“赣政通”平台运用，打造1-2项在全省可推广的亮点。进一步提高“好差评”系统覆盖率，完善“12345”热线平台运行管理机制，提升群众办事体验。继续推进社会诚信体系建设，落实行政执法“双随机一公开”制度，推行信用分级分类监管，营造公平竞争、规范有序的市场环境。以更宽视野搭好双创平台。用好创新创业法宝，打造一批高质量双创平台，在融入“双循环”新发展格局中把握主动、赢得机遇。抢抓全省实施数字经济发展战略、九江市建设跨境电商综合试验区等机遇，推进数字经济发展“八大行动”，进一步完善“一镇五园”发展格局，确保用2到3年时间，新增3个以上营收超百亿的数字经济产业平台。积极对接江西内陆开放型经济试验区、鄱阳湖国家自主创新示范区等省市开放大战略，支持澜湄航空等企业开辟国际货运航线、增设外贸“海外仓”，加快推进通用机场项目，搭建更多对外开放窗口。与中科院等大院大所深入开展合作，服务好“无人机组网遥感观测基地”建设，把无人机组网项目建设成为立足共青，辐射全国的市场化、产业化高端项目，打造成为国际知名的无人机产业高地和无人机大数据航母中心。以更实举措完善双创体系。深入实施创新驱动战略，完善支持科技创新、人才创业的政策体系和服务保障机制，实现创新链与产业链、资金链、人才链深度融合。整合现有创新平台和科技资源，鼓励企业进一步加大科技创新力度，支持江中食疗、航群电子等企业申报省级以上创新平台不少于5个，确保全社会研发投入占GDP比重达全国平均水平。稳步推进投融资体制改革，探索政府和社会资本合作模式，引导基金小镇和金融机构进一步优化投融资服务，鼓励更多资金投向本地企业、服务本土创业。坚持校地融合发展，探索“园区+校区”人才培养新模式，加快推进职业教育大学园建设，鼓励更多大学生走进高新区和新经济产业园实习培训就业。紧盯“互联网+”消费新趋势，支持青年群体在跨境电商产业园、网红直播小镇等电商平台创业，实现网络零售额增长25%以上，力争完成社会消费品零售总额50亿元以上。 （四）精益求精兴城市，为实现新跨越拓展承载空间。按照容纳40万城市人口要求，坚持“四精”理念，深入推进城市功能与品质提升行动，打造“来者依恋、居者自豪”的魅力城市。高起点规划。顺应新型城镇化空间布局演进趋势，实行“多规合一”，统筹生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，编制好新一轮国土空间总体规划。大力发展中心城区，统筹实施海绵城市、市政配套等功能提升工程，提高城市运行保障能力，加快布局一批数字基础设施，建设智慧城市。深化南湖新城经科教联动、产学研结合、校所企共赢，建设全国青年向往的创新创业乐园。提前布局高铁新区配套设施，积极谋划东西交通连接项目，进一步完善市域交通路网。做强高新园区，打造九江市南部创新大平台和全省先进制造业高质量发展的产业聚集区。高标准建设。有序实施城市更新行动，推动城市功能品质再上新台阶。实施共青大道主干道亮化工程，开展金茂广场环境整治行动，因地制宜加强居民小区户外运动设施建设，完善便民城市驿站功能，打造主题城市公园，让城市更富魅力、更有温度。启动葡萄园小区、珍珠湖小区、创业路小区等老旧小区改造，继续做好加装电梯试点工作，实施老旧小区自来水管网升级改造工程，推进温馨家园四期、万商城东侧棚改安置房项目，提升居民生活品质。新建15公里城市主干道污水管网，完成雨污管网改造15公里以上，推进城区生活污水处理厂扩容，进一步改善城区人居环境。高效能管理。推进“数字共青”建设，利用好城市综合调度管理平台，建立数字化城市管理体系。加快推进环卫市场化改革，理顺金牌市政公司监管机制，提高环卫保洁服务效率。推行网格化治理，深入实施“城管进社区、服务面对面”行动，推动城市管理向“末梢”延伸。巩固深化国家卫生城市创建成果，持续加强市容环境整治，做好市政设施、城市园林绿化管护工作。在公共机构、宾馆、饭店等区域全面推广生活垃圾分类，完善各环节处置设施，让垃圾分类成为新时尚。深入探索业主自治管理模式，落实物业管理制度。 （五）持之以恒美生态，为实现新跨越厚植绿色优势。深入践行“两山”理念，坚持绿色发展，用最高标准、最严措施、最实行动保护生态环境，争创国家生态文明建设示范县。深入推进污染防治。持续推进八大标志性战役，抓实26个专项行动，实施好“三净一控一提升”行动，努力让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。严格落实“八个100%”要求，加强对工地扬尘、道路扬尘、秸秆焚烧、机动车尾气等重点污染源管控，力争空气优良天数保持在320天左右、优良率保持在90%左右。加大水环境整治和修复力度，加强博阳河内河、西湖公园等城区水体治理，做好博阳河水质整治工作，力争稳定在二类水质以上。加强企业危险废弃物处置监管，从源头上严格管控土壤污染风险，确保不新增污染地块。深度践行绿色发展。大力推进长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”攻坚行动，拓展“两山”转换通道，将“生态+”理念融入经济社会发展全过程，推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变。因地制宜发展生态旅游、大健康等绿色产业，支持富华山景区创建国家5A级旅游景区，精心编制好景区总体规划，加快推进潘家湾研学旅行营地、九仙花谷田园综合体等项目建设，争创“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地。深入推进国家低碳城市试点建设，落实碳达峰、碳中和部署要求，围绕生物技术、高端装备、新能源汽车等重点领域，全力推动绿色循环低碳发展。深入推进公共机构能源资源节约工作，倡导绿色低碳的生活方式和消费模式，让绿色成为高质量发展的底色。深化体制机制建设。严守生态保护红线，完善山水林田湖草治理专项规划。加强环境保护、节能减排等指标管理，完善资源高效利用制度，落实河长制、湖长制、林长制，建立完备的组织管理体系与绩效考核制度。深入推进“环保警察”试点工作，积极参与长江经济带沿江环境污染联防联控，继续加强重点水域禁捕退捕，严厉打击非法捕捞等危及河湖水系生态环境的违法行为。健全生态保护补偿机制，实行自然资源统一确权登记，科学评估市场价值和生态价值，探索建立自然资源有偿出让制度。 （六）一以贯之振乡村，为实现新跨越夯实“三农”基础。巩固脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接，努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。打牢农业基础。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定粮食生产，保障粮食安全。全面完成水毁工程设施建设，实施增垅圩、南大导托渠等改造提升工程，对山塘水库等功能性水利设施进行改造。全面完成永久基本农田整改补划和储备区划定，做好高标准农田建设和管理，完成粮食物流(产业)园项目建设，推进昌九物流贸易中心项目。深入实施“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌战略，持续深化供销综合改革，大力发展特色农业、精品农业、观光农业，鼓励引导格力特科技、皖赣生态农业等龙头企业加快技改扩能和产品研发，新增农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体20家以上。按照“一乡一园”建设思路，新增省级现代农业示范园1个以上，力争创建1个国家级示范园。深入探索“互联网+农业”运营模式，利用网络直播、电商平台等形式促进农产品销售。建设秀美乡村。坚持规划引领，将村庄规划编制与乡村整体规划相衔接，确保2021年村庄规划覆盖率不低于50%。大力开展乡村建设行动，完成城乡供水一体化项目，全面实施村庄整治行动，扎实推进新农村建设提质增效项目，加快实现村容村貌整体升级。巩固“厕所革命”成果，新建农村生活污水处理设施不少于12座，创建2个以上省级卫生乡(镇)。深入开展农村人居环境综合整治，全面落实“5G+无人机+长效管护”机制，持续打好农业面源污染防治攻坚战，开展农药化肥“负增长”行动，推进畜禽粪污、秸秆等农业废弃物资源化利用。建设“交通强市”，改造乡镇“双车道”10公里以上，新建“四好农村路”15公里以上，争创省级“四好农村路”建设示范县。深化全国农村社区治理实验区建设，按照“赋权、下沉、增效”原则，进一步完善市乡村服务体系，在村(社区)实行帮办代办服务，打通服务群众“最后一公里”。增加农民收入。保持脱贫攻坚政策的稳定性，全面落实强农惠农富农政策，搭建政银企合作平台，扩大农业政策性保险覆盖范围。深入实施“新型职业农民”培育工程，积极搭建招工用工平台，大力开展“春风行动”等招聘活动，畅通农民工返乡创业就业“绿色通道”。积极盘活农村闲置土地资源，引导农民以多种形式流转土地承包经营权，打造10个村集体经济收入过30万元以上的行政村。推广“公司+基地(合作社)+农户”等多样化合作经营模式，支持村(社区)成立适度规模的家庭农场，鼓励农民以资源性资产入股，拓宽农民增收渠道。 （七）用心用情惠民生，为实现新跨越凝聚强大合力。坚持以人民为中心的发展理念，织牢民生保障网，办好基础性民生幸福事，在更高起点上保障和改善民生。兜牢社会保障。全面落实各项社会救助政策，建立解决相对贫困的兜底性保障机制，利用数字化平台精准识别，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围。加快健全养老服务体系，确保残疾人康复中心、社会福利中心尽快投入使用。深入探索机构养老和居家养老结合新模式，加速推进社区居家养老中心、老年人颐养之家建设，力争实现社区和行政村全覆盖。进一步健全完善医疗保障制度，探索多元支付机制，提高医保基金使用效率。落实各项稳就业政策，做好高校毕业生、禁捕退捕渔民、城镇脱贫解困人员及农村困难群众的就业帮扶工作。完善退役军人服务保障，推进尊崇式示范型退役军人服务中心(站)创建工作。发展公共事业。深入推进“县管校聘”改革，落实第4期学前教育行动计划要求，加快建设共青城市第二幼儿园、第三幼儿园、托育中心项目，完成南湖新城幼儿园等项目建设，确保今年秋季开学前全部投入使用。加快推进北峰小学、南湖新城学校建设。深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，加快推进赣江新区共青医院、中医院等项目建设，进一步健全公共卫生体系。大力发展公共文化事业，新建文化馆、图书馆项目。全力做好“全国老年太极拳之乡”创建工作，加强城乡体育设施建设，开展广泛多样的全民健身活动，全年开展市本级规模赛事活动15次以上。举办好第三届共青城国际马拉松赛，争创国家银牌赛事。维护和谐稳定。按照“平战结合、补齐短板”的要求，慎终如始抓好常态化疫情防控，全面做好“外防输入、内防反弹”工作。加强“法治共青”建设，大力宣传《民法典》，巩固农村“法律明白人”培养工程成果，为“八五”普法营造良好环境。推动扫黑除恶常态化，深化重点行业整治，巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果，推进“雪亮工程”和“智能安防小区”建设向农村延伸，架起守护群众安全的“天罗地网”。开展安全生产专项整治三年行动，强化食品药品安全监管，守住不发生重特大事故的底线。深入推进丧葬礼俗改革，加强殡葬服务设施建设，推行节地生态安葬。深入开展根治欠薪行动，落实农民工工资实名制。加大矛盾纠纷排查调处力度，持续化解信访积案。统筹抓好动植物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。高质量做好村(社区)“两委”换届选举工作。 四、加快政府自身建设各位代表!新时代开启新征程，新使命呼唤新担当。我们将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以全省首批“五型”政府建设示范县(市、区)为新起点，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，建设高水平“五型”政府。对党忠诚守初心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，落实“不忘初心、牢记使命”制度，持续增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党和人民的绝对忠诚贯穿在政府工作的全过程、各领域。敢于创新破难题。坚持问题导向和效果导向，紧紧扭住工业经济、医疗卫生、基础设施等制约我市发展的问题短板，跳出视野“围墙”、激活创造“源泉”，大力发扬垦荒创业精神，敢闯敢试，勇做改革实干家、创新推动者，让崇尚创新、敢于创新、善于创新成为政府系统工作人员的鲜明特质。主动担当显作为。坚持“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作理念，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风，严格落实岗位责任、服务承诺、限时办结等制度。增强本领恐慌，着力提升习近平总书记提出的“七种能力”和“八项本领”。为民服务践宗旨。始终把群众满意作为检验工作的最高标准，不断提升政务服务效能。坚持到一线摸实情，出台决策充分尊重民意，谋划项目充分体现民需，推进改革充分保障民利。精打细算过“紧日子”，严控“三公”经费，继续执行“零基预算”，新增财力更多向民生领域倾斜，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。作风过硬当表率。严格落实主体责任，坚决压实“一岗双责”，持续加强政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”，持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。强化对资源开发、工程建设、国有资产等重点领域的监管，自觉接受人大监督和政协监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案等事项，让权力始终在阳光下运行。各位代表!征途漫漫，惟有奋斗;未来可期，惟有拼搏!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、九江市委市政府、赣江新区党工委管委会和我市市委的坚强领导下，立足新起点、实现新跨越，奋力谱写全面建设社会主义现代化共青城新篇章，以优异成绩迎接建党100周年!

  2025-07-08

• 【武宁县招商】2019年宋溪镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和广大群众的支持下，镇政府团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，聚精会神搞建设，“撸起袖子加油干”，干字当头，各项工作再上新台阶。过去的一年，在全体镇村干部的共同努力下，全镇多项工作步入国家、省市县先进行列，收获了众多荣誉，国家级的荣誉有：王埠村被评为全国民主法治示范村;省部级的荣誉有：2016-2018年度全省森林防火工作先进单位、省级现代农业示范园;市厅级的荣誉有：“十二五”期间江西省老年人体育工作先进单位、省林权流转乡级服务平台先进单位、先进民兵营连、全市第六届文明村镇、“十二五”全市老年体育工作综合先进单位;在前不久结束的全县三级干部大会上，宋溪镇连续第二年被评为全县目标管理考评综合先进单位，党的建设、新工业发展、固定资产投资、脱贫攻坚、改革攻坚、城乡环境综合整治、安商服务等七项工作被评为全县先进。 一、坚持稳中求进总基调，新型工业提质增效一是招商引资取得了良好成效。紧紧围绕县里产业布局抓招商，加大从项目签约、落户到投产全过程的服务力度，使项目能早日落地见效。2018年签约亿元项目4个，其中投资1.5亿的元盛通讯电子项目已经投产;投资1.3亿的索菲亚等离子纳米科技空气净化器生产项目已经完成了厂房建设和生产设备调试;投资1亿元的“西海荷湾”田园综合体项目，已经完成一期荷花园建设，目前正在建设二期工程;投资2亿元的嘉园高端养生养老度假项目的建设正在顺利开展。目前2018年引进的4个项目实现进资3.96亿，原有项目实现进资12.76亿元人民币，外资进资120万美元。二是财税任务全面完成。2018年累计完成财政税收任务6743万元，其中地税3963万元，国税2650万元，非税130万元。完成固定资产投资45185万元，其中工业固投43462万元。 二、坚持优形象树品牌，城乡面貌显著提升一是主动向上争取政策、争资争项。通过积极赴市跑省，加强信息沟通，勤于请示汇报，2018年我镇已争取上级各类无偿资金达5005万元，给我镇村镇建设提供了充足的资金支持。二是城乡环境整治成效显著。累计投入资金210余万元，对照“拆、改、清、洁、绿、新”的六字工作目标，积极开展全镇环境综合治理，取得了良好成效：拆除蓝红铁皮瓦、危旧空心房、违章建筑、破旧栏舍等乱搭乱建1285处，全面拆除主要通道沿线垃圾池，全部以240升垃圾桶取代，转运垃圾150余车次，清运陈年垃圾100余吨;改栏改厕和旧瓦换新瓦328处。启动集镇整治提升工程，在集镇范围内，完成道路“白改黑”，对所有商户门头、沿街立面进行改造，统一式样，在集镇入口处设立“秀美宋溪”等景观点，积极推进环境整治和生活垃圾治理，城乡面貌显著提升。 三、坚持惠民生促和谐，社会建设更加进步始终坚持民生优先，全年累计投入资金4000余万元为民办实事，新修水泥路30公里，砂石路1.5公里，桥梁3座，新建维修了山塘堰坝7座，完成了南皋村、伊山村的自来水工程。认真落实各项扶贫政策和措施，完成脱贫45户159人。新农村建设稳步推进，2018年全镇建成了田塅方家山自然村、田塅枫树窝自然村、田塅谈家祠堂自然村和田塅农场自然村等省级新农村点。其中方家山自然村利用区位优势、产业基础和自然资源，打造格桑花海、杨梅采摘等休闲旅游项目，建设了“美丽方家山”、“风景文化墙”等景观节点，成效显著，是宋溪镇2018年新农村建设的典范。全力构建立体化社会治安防控体系，扎实开展扫黑除恶宣传，广泛动员群众参与，配合相关部门打掉了以范某为首的黑恶势力团伙，打响了九江市扫黑除恶第一枪。加强安防打造维护治安天网，全镇共安装“鹰眼”视频监控130个，实现了全镇治安监控全覆盖。定期开展安全生产检查，加大对非煤矿山、道路水上交通、旅游景点和工程建设等的安全监管，没有发生安全生产事故。加大巡查力度，没有发生森林火灾。认真做好防汛工作，加强山塘水库巡查，及时转移危房户和水淹区群众，保障人民群众生命财产安全。加大农民建房管理，确保我镇辖区内无“两违”建筑。 四、坚持转作风重落实，政府效能全面提升深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定。扎实开展“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型政府建设，大力整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，政风行风持续好转，反腐败斗争取得压倒性胜利。自觉接受人大监督，主动听取社会各界的意见，认真办理人大代表建议。2018年共办理人大代表建议58件，回复率达100%。各位代表!一年来取得的成绩有目共睹，但是在肯定成绩的同时，客观审视我镇发展，还面临着很多突出问题和薄弱环节。主要是：我镇既处在县城规划区之内、又属于生态环境保护区，项目引进、建设等面临诸多限制因素，一定程度上限制了发展范围和发展速度;农业产业基础不牢，龙头企业缺乏，深加工不足;文化、自然等旅游资源丰富，但“埋在深山人未识”“守着金饭碗讨饭吃”;一些干部思想观念、能力素质与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应，与人民群众日益增长的美好生活需要还有不小差距。在肯定成绩、提振信心，不忘初心、努力前行的同时，面对镇域经济社会发展中的这些问题和不足，我们还必须始终保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。2019年的工作安排2019年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义精神，遵循“四个全面”的战略布局，坚持发展第一要务和五大发展理念，认真落实省委、市委、县委确定的发展战略和发展思路，结合我镇自身特色，找准目标，找好自身定位，发挥门户区位优势和生态优势，扎实推进项目建设，扎实推进生态文明建设，扎实推进新型城镇化建设，把宋溪打造成为“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、全域旅游的生态特色镇”，争取实现宋溪在全县应有的地位。布局2019年，我们要抢抓机遇、苦干实干，谱写新时代宋溪发展的新篇章。2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的重要之年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是开启新时代宋溪高质量发展的关键之年。我们一定要准确把握中央政策的趋势、时代前进的大势、经济发展的形势和自身拥有的优势，顺势而为、乘势而上，奋力推进镇域经济发展再上新台阶。当前，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期即将到来，梦想和现实在这里转承，奋斗和拼搏在这里接续。当前中国正处于一个大有可为的历史机遇期，特别是党的十九大之后，新一轮的发展热潮已经到来，一个千帆竞发、百舸争流的发展局面已经呈现。我们一定要牢固树立机遇意识和奋斗精神，在苦干实干中把握机遇，在把握机遇中续写新篇，奋力走出新时代宋溪高质量发展的新路径。基于此，今年要重点做好以下几项工作。 一、以经济建设为中心，夯实高质量发展的基础一是做好招商财税工作。按照省委省政府“大干项目年”、市委市政府“项目品质提升年”和县委县政府“项目为王”有关要求，努力在招商引资有所突破。要全力以赴抓好招商引资，号召吸引乡贤回归，动员在外成功人士返乡投资创业。各村要发挥自身的优势，主动对接好在外成功人士，多与他们保持联系，把有用的信息报到镇里来。二是发展壮大村有经济。通过项目带动，产业拉动，盘活村集体资产等途径，我们已有王埠、南皋等五个村的集体经济收入突破5万元。今年我镇将积极探索村集体经济突破的方式方法，引进优势项目，聚焦产业发展，大力发展“看鸟拍鸟”绿色生态经济，指导村集体以土地、山场、水库等资源和其他服务入股，融入产业发展，不断增加村级集体经济的造血功能，逐步消除空壳村。三是做大做强民宿康养经济。在刚刚过去的人代会上，杜少华书记参加宋溪代表团审议时就指出，“2019年县里准备成立一个民宿经济工作领导小组，负责推进打造我县各种不同特色的民宿品牌。目前我县正在起步，要规划和引导好、打造好”，今年我镇要以此为契机，以锣鼓山民宿村等为重点，因地制宜打造各具特色的主题民宿，按照武宁提出的绿色康养经济思路，做好包装和营销，努力让民宿康养经济为宋溪发展添砖加瓦。 二、以全域旅游为重点，丰富高质量发展的内涵一是做大做强王埠花海。进一步整合资源，在成功申报王埠村3A级乡村旅游点的基础上，将王埠花海、脐橙园、新光桂花园等进行深度整合，形成集聚效应，把王埠打造成一个有影响力的3A级乡村旅游景区。二是对“西海荷湾”全面升级。在南皋村，我们计划对“雾稻云谷”升级，加快推动与京客隆深度合作，把能引爆人气的彩稻种植成功，破除政策上的瓶颈，争取早日让智能大棚落地，并结合“自在颐年城”养生养老项目的启动，把南皋打造成为一个集游、住、行于一体的真正意义上的田园综合体。三是深入推进“伊山”开发的破题工作。为了做好伊山自然保护区的开发，我们以中央环保督查和“绿盾行动”为契机，着手编制伊山整体规划，目前正在与规划单位跟进，做好前期规划工作。我们将按照政府主导、鼓励社会资本参与的思路，首先尝试推出一个主题鲜明、具有引爆效应的板块，以此引导，分步对外进行招商，稳步推进伊山开发。四是做好旅游资源的开发。进一步挖掘宋溪历史文化资源，进一步发掘乡愁、民俗、红色等文化题材，高标准打造王埠村省级村史馆，做好宋溪“山的文章”，讲好宋溪故事。 三、以改善民生为目标，提升高质量发展的品质大力改善村容村貌。按照打造亮点呈现精品的要求，认真抓好新安排的5个点的新农村建设，继续抓好城乡环境整治和农村生活垃圾治理试点工作，发挥好生态管护员的作用，加强“三沿六线”的整治工作，全面加强农民建房管理，严禁违规“大棚房”，努力实现“有新村有新貌”。扎实推进脱贫攻坚。3月7日，习近平在参加甘肃代表团审议时指出，脱贫攻坚，越到最后时刻，越要响鼓重槌，今年的脱贫工作已然到了攻城拔寨的阶段，要按照全面建成小康社会、实现共同富裕的要求，全力打赢脱贫攻坚战，落实好“十大扶贫工程”政策，扎实推进产业扶贫和就业扶贫，不断增强贫困户“造血”功能，确保全面小康的路上一个都不掉队。大力推进殡葬改革。殡葬改革功在当代、利在千秋，我们必须坚决打好殡葬改革攻坚战。要坚定不移推进遗体火化，坚持疏堵结合，强化源头管理。规范农民建房管理：继续巩固近年来在农村建房管理方面取得的成效，始终保持对“两违”建筑的高压态势，确保辖区内不出现违章建筑。开展精神文明建设。不断巩固精神文明创建成果，充分发挥老体协、关工委等作用，继续开展一系列人民群众喜闻乐见的文体活动，挖掘宣传好人好事，选树先进典型，倡导尊老爱幼，推进乡风文明，促进社会和谐。建设有安全感的平安宋溪。加强扫黑除恶宣传和打击力度，提升社会治安综合治理水平，积极开展“平安创建”活动，加强“鹰眼”视频监控系统日常管理维护，充分发挥作用。认真接待受理群众来信来访，妥善化解各类矛盾纠纷。加大日常排查巡查力度，做好防汛防旱、森林防火工作。落实安全生产责任，突出安全隐患排查整治，确保不发生安全生产事故。加强政府自身建设坚持以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，全面打造“五型”政府，为宋溪实现高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活，只争朝夕，不遗余力。 一、全力打造忠诚型政府。认真贯彻执行县委县政府和镇党委的决策部署，把对党和人民事业的绝对忠诚贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。始终忠于宪法和法律，加快法治政府建设，严格在宪法法律的框架内行使职权、履行职责、开展工作。常怀报国之志，不断涵养“功成不必在我”的胸襟和“建功必定有我”的情怀，甘做铺垫之事，多积尺寸之功，为宋溪全面建成小康社会贡献全部智慧和力量。 二、全力打造创新型政府。以创新视角谋划发展，以发展需求倒推创新，鼓励先行先试、敢闯敢试。紧紧扭住宋溪高质量发展的关键环节和战略重点，推出更多突破性措施和创新性办法，推动治理模式创新;着力理顺政府运行机制，廓清政府权力运行边界，切实解决职责缺位、职能重叠和效能不高等问题，推动体制机制创新。 三、全力打造担当型政府。锻造过硬作风，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决破除形式主义、官僚主义，让“不为不办找理由、只为办好想办法”成为政府及其工作人员的鲜明标识，确保事事雷厉风行马上办、人人锲而不舍钉钉子、个个义不容辞敢担当。树立重实干、重实绩的用人导向，坚持“三个区分开来”，为担当者、实干者、创新者担当，让干事创业者轻装前行。深入开展“怕、慢、假、庸、散”专项整治行动，努力打造一支敢于担当、善作善成、狠抓落实的干部队伍。 四、全力打造服务型政府。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，增强服务意识，提高服务效能。切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，实现从“管理政府”向“服务政府”转变。聚焦群众办事的痛点、堵点、难点，大兴便民利民之举，切实把服务做到人民群众的心坎上。 五、全力打造过硬型政府。进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，切实为人民掌好权、用好权。带头过紧日子，大力压缩一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，除重点和刚性支出外，其他领域一般性支出全部纳入压减范围。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，推动全面从严治党不断向纵深发展，永葆清正廉洁的公仆本色。各位代表!新时代的大潮滚滚向前，没有坐等出来的辉煌，只有实干出来的精彩;犹豫懈怠没有出路，奋力拼搏才能托举梦想。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，跟上时代步伐，争创一流业绩，加快推进高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【武宁县招商】2019年巾口乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年4月11日在巾口乡第十七届人民代表大会第五次会议上)郑鹏各位代表：现在，我代表巾口乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，乡政府在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委的直接带领下，在乡人大的监督支持下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的战略部署，着力构建“五大生态”，全力打造“三个示范”，动员和带领全乡干部群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设，齐心协力促和谐，在全县年度目标管理考评中获得第6名的好成绩，荣获绿色发展、城镇建设、项目建设、现代农业示范区建设等10个单项奖，同时成功创建国家AAA级景区1个，省AAAA级乡村旅游点1个，江西省生态文明示范基地1个，较好地完成了本届乡人大第 三、第四次会议所确定的目标任务，为推进巾口早日成为山水生态旅游名镇夯实了基础。主要工作总结如下： 一、排难前进不停步，圆满完成财税招商任务。在经济下行压力持续加大的形势下，努力拓宽财税增收渠道，推进财税和招商引资齐头并进。2018年全乡实现财政收入5045万元，完成工业增值税1432万元，固投63497万元，其中非工业固投9809万元，工业固投53688万元;全年共引进项目4个，其中入园工业项目3个，旅游项目1个，签约资金5.8亿元。 二、坚持特色谋发展，大力推进全域旅游项目。一是推进中海·庐山西海项目：征收房屋23家，拆除房屋4家，迁坟13座;对北栎自建点开展规范化管理，市政工程建设全面启动，自建点新建房屋20栋;对集镇还建区进行了验收，完成了185户安置户分房工作，部分住户已领取了钥匙并装修。二是推进全域旅游项目：投入资金3000余万元，启动了花千谷景区沙滩浴场、游客集散中心等一系列项目建设。其中，沙滩浴场占地8万平方米，投资1800余万元，已完成地下管道铺设、土地平整、拦沙坝等建设;游客集散中心及停车场占地40亩，投资2800余万元，已完成土石方工程建设;游客景观通道投资300余万元，目前正在打基桩;超级蹦床、神州飞碟、青蛙跳、网红桥等项目投资800余万元，目前已全面完工投入运营。同时对景区旅游配套设施进行了提升完善，成功创建了国家AAA级景区，并两次登上央视荧屏。全年累计接待游客20余万人次，旅游收入750余万元。三是推进群众创业项目：景区周边新增农家乐3家，幸福里农家乐共计16家，民宿6家，全年实现就业6000余人次，人均增收15000元。 三、狠抓整治优管理，持续加强乡村建设工作。一是做好新农村建设工作。2018年，按照农旅融合模式，着力推进西下瑶上乡村振兴示范点建设，基础设施项目投资400余万元，产业项目投资预计1000余万元，建成后将成为我县乡村旅游风景线上的新亮点;增投100万元，对幸福里美丽乡村进行整体提升，成功创建了省AAAA级乡村旅游点。2018年以来，幸福里先后承办省市现场会2次，迎接省市领导调研7次，市级以上工作对接20余次，接待县内外兄弟乡镇考察团60余次。二是做好农村环境整治工作。投入资金100余万元，增发大小垃圾桶500余个，出动人员1000余人次，动用挖机、铲车10余台，完成全乡乱搭乱建、屋顶改造、临时杂物棚整治、陈年垃圾死角清理等1000余处，完成房屋“穿衣戴帽”159处;投入资金600万余元，对650米集镇道路及管网进行改造提升，栽种行道树167株，安装路灯40盏;设立集镇违停摄像头1处，重新规划设置了道路标识牌;新聘生态管护员21名，配齐管护工具，通过集中培训、评比通报等措施，确保生态管护员履职到位。三是做好乡村治理工作。2018年以来，我乡扎实开展农民建房、计划生育、殡葬改革等系列工作。农民建房工作，实行每月审批制，批建房屋77栋，开展每月大巡查，处理违建15栋，探索建立了“政府-农户-银行”三方共管建房保证金制度、农村临时建筑批建制度，全面规范了农家乐立面装修。武装工作，投入资金2万余元，增添了军装、军鞋以及其他专用设备，高标准建成了“两室一库”,高质量输送新兵2人，开展民兵巡防10余次。计划生育工作，完成优生检查71对，完成抚养费征收17.9万元，完成利益导向国家及地方奖励扶助政策100余人，全面完成全乡5个行政村卫生计生服务室标准化建设;按照时间节点完成农村集体产权清产核资，完成乡村两级公益性墓地选址、完善乡级公墓区的管理机制，全年积极备战防火防汛，建成100亩生物防火带,保障人民群众的生命财产安全。 四、主动干事暖人心，不断兑现民生福祉承诺。一是扎实推进为民办实事工作。积极向上争取库区、一事一议、交通、水利、农田改造等项目30余个，总投资4000余万元;其中，投资350余万元开展水厂提升运行及自来水管网铺设工程，投资500万元建设巾口乡中心幼儿园，投资180余万元修通了宋巾线，投资300余万元建设供电服务大楼，投资500万元建美丽乡村，投资600余万元进行集镇道路及管网改造，投资1200万元对北栎村安置点进行基础配套设施建设，投资360万元开展1200亩的高标准农田建设等。同时，继续做好2017年度高标准农田建设的扫尾工作。二是扎实推进脱贫攻坚工作。积极开展脱贫攻坚“春季行动”“夏季整改”“秋冬冲刺”工作，年中清退贫困户17户64人，新纳入贫困户6户8人(全为集中供养五保户转为分散供养五保户)，2018年精准脱贫22户76人，完成问题整改194处;大力推进“十大脱贫工程”，组织引导贫困户管护好851.68亩油茶，为11户贫困户安装了光伏发电设施并已发电上网，创建扶贫基地1个、扶贫车间1座，引导了20余户贫困户进行自主创业，主动对接各类扶贫项目，积极落实安居、教育等救助资金，着力解决贫困户安居及其子女入学难问题。三是扎实推进品牌创建工作。开展“清洁家庭”“清洁农家乐”创评活动，成功迎接了全省妇联系统作风建设暨“清洁家庭”现场推进会看点，助力美丽乡村建设;大力推动乡村公共文化服务供给，成功完成公共文化服务示范区创建工作;率先开展“幸福公德银行”工作，通过公开评议，张榜公示，表彰善行，摒弃陋俗，推动睦邻互助，呵护生态环境，幸福里美丽乡村(上畈)成功获评“九江市文明村镇”;成功举办了第七届少年儿童艺术节暨第五届校园艺术节活动、巾口乡第二届文化艺术节暨老年体育运动会活动等，广泛发动村民群众，开展舞龙舞狮、广场舞、采茶戏进景区等文艺演出，形成健康浓厚的乡村文化氛围。四是扎实推进困难帮扶救助工作。大力宣传社会保障政策，赢得群众支持，全乡参保人数3453人，总缴费金额61.43万元，参合人员8453人;全年发放五保金96600元，低保金791559元，结合兜底扶贫政策，完成低保清理工作，低保基数调整208个，其中贫困户有144人，低保贫困户重合率69.23%，同比增长28.13%，做到应保尽保;对“四类人员”进行危房改造摸底建档，逐户上门核查、上报危房改造19户，发放资金51.1万元;积极开展职工、老党员、困难党员及其他困难群众等活动，发放慰问金及救助物资等10余万元。 四、着眼长远谋功德，筑牢乡村发展坚强后盾。一是生态建设持续推进。大力推行“天保林工程”、“林长制”“河长制”等工作，集中整治矿山、河道无证开采和过度开采行为，完成10.6公里修河巾口段沿河清理，打击滥砍乱伐、河湖流域排污及种养大户和家庭农场的生态破坏和禽畜养殖污染问题，保护野生动植物资源，巩固巾口生态优势。二是政法综治卓有成效。完善社会治安综合治理责任机制，落实“一把手”负责制，以创新管理深化平安创建;加大“扫黑除恶”力度，落实“访民情、促和谐”大走访，切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，严格落实“四包一”责任制，确保了大局稳定。三是安全生产常抓不懈。认真落实安全生产主体责任和“一岗双责”“党政同责”，强化安全生产监管，召开专项会议10余次，全年开展安全生产检查15余次，有效防范重大安全事故发生，实现全年零事故。 五、凝聚力量提士气，有效提升干部行政素养。一是建强基层组织，夯实战斗堡垒。开展乡村干部学习100余次，实现线上线下同时进行;举办红色家书朗诵会，开展“学雷锋志愿服务”“城乡环境综合整治”“精准扶贫走访帮扶”“红旗帜绿行动护蓝天”等特色活动;表彰了1个先进基层组织、22名基层干部，并通过开展“党员过生日，支部送蛋糕”等走访慰问活动，凝聚干群力量。二是加强廉政宣教，严肃执纪问责。在各村建立微小权力清单，规范权力运行机制;投入资金20余万元，强化廉政宣传阵地建设，打造了幸福里廉政文化示范点;积极完成各类案件查处，助力营造风清气正的干事创业氛围，其中立案查处2件，问责1件，扶贫领域查处4件，八项规定查处2件;开展涉农项目资金监督检查和涉农资金监管平台宣传多次，拓宽监督举报渠道;积极贯彻落实《武宁县党员干部“八小时以外”行为监督管理办法》，签订责任状，构建“八小时以外”监督网。三是提高干部素质，提升工作效能。针对新形势下干部治理能力普遍不足等问题，乡政府结合“新形象新作风建设年”活动，多措并举，重点开展“怕、慢、假、庸、散”整治，着力开展“五型”政府建设，不断提升干部素质，营造良好服务氛围，涌现了一批担当实干的好干部。各位代表，成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开乡党委的直接带领，离不开乡人大的监督和支持，更离不开全乡干群兢兢业业的辛勤工作。借此机会，我代表乡政府向一年以来奋战在全乡各条战线上的同志表示衷心的感谢!2019年工作安排2019年，全乡工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，不断放大山水生态优势，不断做强全域旅游，不断增进民生福祉，力促乡村振兴和社会和谐稳定。全乡经济社会发展的主要预期目标是：全社会固定资产投资增长11%;确保完成财税任务;生产总值增长8.5%以上;旅游总收入增长18%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%;九年义务教育普及率达100%，确保全年无火灾和重特大安全事故发生，群众幸福指数和公众安全感达到高稳定值。为了实现上述目标，2019年我们必须始终做到：1、着力抓好脱贫攻坚。2019年，中央及省市县各级将会加大力度，延伸触角，从严开展脱贫攻坚督查和“回头看”。各包村领导、驻村第一书记务必从实从严，进村入户抓好走访信息核对，从严落实产业、教育、安居等相关帮扶措施，扶贫队员及帮扶干部要既细心又耐心，协助做好“春季整改”“夏季提升”和“秋冬巩固”工作。2、着力服务重点项目。紧扣全域旅游、特色集镇、产业培育，统筹谋划绘蓝图，继续加大乡内重点项目建设的协调督办力度，继续服务好上海永久自行车中部制造基地、欧蒙电动车、中海·庐山西海、赣粤高速度假村、花千谷二期等重点项目，全力做好今后落户巾口的其它重点项目的服务建设工作，抓住问题关键、化解工作矛盾，促进项目开发与全乡基础设施建设相得益彰。3、提高招商引资质量。围绕我县主导产业，根据全乡资源实际和产业特色，坚持理性招商、以情招商、以商招商，不断放大区位优势，积极参与各项招商活动，加强与意向投资项目的跟踪、考察、联系和洽谈，重点项目实行重点突破，切实提高招商引资的实效，力争2019年引进农业项目1个，落户县工业园项目2个。4、强化生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚守生态红线。一是落实环境保护，按照要求实施“天保林工程”，落实林长制、进一步完善河(湖)长制，大力整治“小散乱污”现象，用心呵护巾口的优美生态。二是树立文明观念，抓住节能宣传周、爱国卫生宣传月等契机，发挥学校、家庭、社会的教育职能，开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的生态文明建设氛围。5、提升全域旅游品位。一是推进巾口集镇规划设计和巾口旅游小镇规划设计，改造提升老集镇，规划建设集镇新区，以集镇主干道为中轴线，合理划分功能区，增强集镇旅游集散的承载力，打造干净整洁、清新典雅、文明宜居的旅游集镇样板。二是继续服务好景区建设。协助花千谷景区做好新项目的扩建运营，大力发展民宿、农家乐，加大游客集散中心和停车场建设力度，提升景区接待能力。三是打造田园综合体。强力推进全乡高标准农田改造，在幸福里美丽乡村的基础上，加大争资争项力度，在上畈村打造1个覆盖全村的田园综合体项目，在三山村落户1个农旅融合项目。6、加快乡村振兴步伐。一是打造秀美乡村建设。围绕全域旅游推进美丽乡村建设，将旅游项目、村庄、产业深度融合，继续做好高标准农田建设，推进好瑶上美丽乡村示范点建设，高质量完成2019年新农村建设点建设任务。二是推进农村环境整治。按照旅游乡村建设标准，运行好乡垃圾收集处理体系，继续规范生态管护员队伍管理，增强生态管护员履职能力;全面销号环境整治台账遗留问题，提高群众共同参与环境整治意识，改变乡村面貌;提升农村环境管理手段，以点带面，点面结合，全部实现科学化和动态化管理。三是强化农民建房管理。继续联合国土、规划部门开展好农民建房巡查，及时处理违建，坚决遏制未批先建、超建等不良之风，让农村既有新房、更有新貌。四是严管森林防火工作。落实乡、村干部、防火员以及痴呆傻监护人的责任，加强森林防火宣传，抓住重点时期、重点区域巡防，强化应急处理，确保全年无重大事故发生。五是优化殡葬改革机制。继续做好殡葬改革相关会议精神的宣传，完善乡村公墓区建设管理，遏制丧事铺张攀比、乱埋乱葬、修建超大及豪华坟墓歪风，传递文明殡葬新风。7、致力幸福惠民事业。继续打好脱贫攻坚战，注重扶贫同扶志、扶智相结合，发挥“一领办三参与”作用，带领贫困户致富，确保顺利完成年度脱贫目标任务;继续加快巾口中心幼儿园建设、加快自来水管道村组铺设工程以及村、组道路建设等，解决群众子女就学难、用水难、行路难等民生问题;继续完善乡村治理体系，建成上畈村幸福公德银行爱心超市并常态化运行，持续培育文明乡风、良好家风和淳朴民风;继续做好新农合、新农保的宣传和参保工作，确保全乡参保率稳中有升;继续抓好综治信访维稳工作，有效预防和化解矛盾隐患，提高公众安全感;继续压实安全生产责任，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。8、持续优化作风建设。继续开展“怕、慢、假、庸、散”整治工作，加大信息化建设和网上服务力度，打造“五型”政府;认真落实“三重一大”决策制度，积极构建预防和惩治腐败体系;加强干部监管常规教育，强化懒政、怠政等苗头问题的提醒处理，引导全乡干部树立正确的事业观、权力观和利益观;继续加强廉政宣传阵地建设，严肃各类违法违纪案件查处，构建清正廉洁的政治生态。各位代表，一年之计在于春，正逢我们干事创业的好时候，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在以邵兴华同志为班长的带领下，始终和乡党委保持一致，在乡人大的监督支持下，进一步巩固优势，创新超越，抢抓机遇，为项目建设早日见效、民生福祉稳步提升及社会和谐稳定做出自己应有的贡献，早日把巾口建设成为山水生态旅游名镇，向伟大祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【瑞昌市招商】2019年乐园乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府“实干创新、五大升级”发展思路，着力打造“四个一万”农业产业，努力建设“百里花园、山水田园、美好乐园”，取得了新成效。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是： （一）多措并举抓项目、促转型，经济发展形势向好全力以赴抓招商、找信息，主动跟踪、积极作为，圆满完成全年1.5亿元的招商引资任务，其中：引进2000万以上的项目2个，分别是投资1个亿的动漫产业园和1.2个亿的穹顶LED产业园项目。同时，积极培植财源，抓好财税工作，不折不扣完成全年财税目标任务2672(国税1636、地税1036)万元，全年地税完成1446.22万元，完成任务率139.6%;国税完成2328.55万元，完成任务率142.3%。国地税合计完成全年任务的141.3%，在全市排名靠前。本年度超收分成可用财力达270万元，为我乡经济社会发展奠定坚实基础。深化农业供给侧结构性改革，重点打造特色高效种植产业，农业生产提质增效。因地制宜，积极发展“四个一万”产业，即万亩油茶、万亩茶叶、万亩油菜、万亩优质稻。以京洲林业、瑞乐油茶等企业为龙头，着力培育油茶、茶叶等特色农产品，“两茶”产业面积达16065亩，其中油茶种植面积7500亩、茶叶种植面积8565亩，全乡农业产业体系实现新发展。加快构建新型农业经营体系，新增合作社3家、家庭农场3家。大力培育一村一品，增强村集体经济活力，7个村均发展了集体产业，桥棚村茶业190亩、庄岸村茶叶186亩、高塘村茶叶100亩、北畈村苗木基地30亩、南庄村腊米100亩、南北港村稻虾养殖80亩、张坊村谷酒厂。加大农业品牌创建力度，“格瑞斯”油茶，已申请注册商标。 （二）齐心合力抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进全乡共有建档立卡贫困户217户714人，已脱贫159户541人，未脱贫58户173人。深入开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，脱贫攻坚取得了阶段性成果。一是进一步完善档案资料，连续加班2个月，对全乡“一证两册”进行集中整改，对结对帮扶贫困户开展走访;二是投资10万高标准打造乡村扶贫工作站(室);三是精准再识别，全乡新纳入11户39人，剔除5户10人;四是在去年投资16万元的基础上，再投入13.2万元解决贫困户“两不愁三保障”，改善居住条件，对贫困户的房屋进行墙体拉毛、地面平整硬化、购置家具等，该项工作于7月30日完成;五是贫困户危房改造25户，其中交钥匙工程6户，已全部完成;六是产业扶贫，整合扶贫项目资金，壮大村集体经济，即：桥棚村白茶、庄岸村稻机轮作、北畈村苗木、南庄村腊米、南北港村稻虾养殖、高塘村黄茶、张坊村谷酒等产业。另外，围绕贫困户稳定增收，探索科学的产业收益分配机制，做到既让贫困户得到实实在在的实惠，又能破除“养懒汉”的难题(如设置公益岗位)。同时，统筹推进产业、就业、安居、教育、健康、保障等十大扶贫工程，协调社会力量共同参与，巩固贫困退出成果，“十三五”贫困村桥棚村如期退出，全乡77名预脱贫对象顺利脱贫。 （三）一以贯之抓重点、补短板，社会治理成效显著着力补短板、强弱项，提升基层社会治理水平。一是生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，瞄准畜禽养殖污染、河流水质污染、农村环境整治、“小散乱污”企业等重点领域，深入开展环境纵深治理和污染面源整治，全乡生态环境更加宜居。贯彻落实“共抓大保护，不搞大开发”长江经济带战略，对境内的3家规模养殖企业依法予以关停，加大对散养户的日常管理，杜绝畜禽污染。严格落实河长制，打击非法采砂，持续开展乐园河电、毒鱼专项整治行动，保护好乐园河生态环境。全面推行林长制，坚持封山育林不动摇，严厉打击私砍滥发。投资近百万元大力实施农村人居环境整治，投资60万元新建了集镇污水处理设施，开展“拆三房、建三园”行动，拆除违建彩钢棚36间1070平方，拆除杂屋、残垣断壁621处3.3万平方，整理乱堆乱放1080处，清理沟渠2100米，清扫道路千余米，整个乡村面貌干净有序。二是公共安全更加稳固。坚持以人为本，安全第一的思想，扎实开展十大专项行动，在重点时段、对重点领域进行巡查。每月组织乡安监办对辖区的煤矿、危险化学品、烟花爆竹、食品药品安全、交通安全、防溺水等领域进行排查，发现问题，及时整改，下发整改通知书40余份，全年未发生一起安全事故。重点抓好校园安全，全年零溺水事件、零校园暴力事件发生;保障道路运输安全，清理道路塌方1000余立方，在临崖临水路段安装防护栏1000余米，在道路转弯处安装反光镜50面。投资近2万元安装了视联网工程，投资10多万元新增警眼摄像头50个，“平安乐园”建设迈出新步伐。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，乡、村、各行业、政法部门协同配合，广泛宣传，悬挂张贴宣传标语100余幅，发动群众，摸排线索，深挖彻查黑恶痞霸势力，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。三是乡村治理日趋规范。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。推行乡、村、组三级网格化管理，激发组长参与管理的积极性，推动乡村治理制度创新。农村集体产权制度改革全面铺开，清产核资迅速推进。保持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进违法建设拆除工作，共拆除2处，300余平方米违章建筑，有效遏制违法用地、占地行为，推动土地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。 （四）千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善一是基础设施更加完善。投资390万元，完成桥棚、高塘、南庄和南北港等4个村17个新农村点建设任务，其中茶辽新农村荣获全市“十佳”新农村点。完成改水553、改厕553户，道路硬化完成5500米，改房拉毛总面积158000㎡，拆旧猪、牛栏舍及空心房263间，改沟渠下水道4900米，植树1000余棵，覆盖绿化面积达5000平方米。投资1700万元的乐园河防洪工程已基本完成，有力增强了乐园河防洪功能。投资400万完成了4个村1700亩高标准农田建设，有效改善了农田基础设施。新修村组公路4.7公里，25户以下自然村全部通上水泥路，道路交通更加通达。投资9万元对3处小型地灾点进行简易治理，切实消除了安全隐患。争资立项53万元对5处地灾点进行综合治理。完成1座小 （二）型水库的除险加固，2座山塘和3处河堰的维修。启动“十三五”贫困村桥棚村的村部标准化建设，完成茶辽自然村的旅游公厕建设。完成3个“一事一议”项目。二是教育卫生事业全面提升。乐园学校荣获2018年中考质量综合评估优质奖(九年级中考均分全市第二名)，教育教学质量实现历史突破。投资400万元建成了教师办公大楼和塑胶运动场，校园环境大变样。加快推进乡镇卫生院标准化建设，乡卫生院顺利通过规范药房验收，7个卫生计生服务室达标建设全部完成，全乡医疗设施建设及诊疗水平得到显著提高。落实卫生计生政策，完成情况节育措施完成36例，补救措施完成12例，免费孕前优生检测完成30例，社费抚养费征收24.9万元。多次开展免费义诊活动，推进精准扶贫户医疗帮扶。三是民生保障更加坚实。全面落实民政救助政策，落实低保资金206万元，优抚金43.4万元，残疾人救助22.5万元。城乡医保参保13331人，参保率达96.2%;社保参保3367人。加大农村危房改造力度，43户危房改造顺利完工。非洲猪瘟防控工作积极有效。积极转移农村劳动力，成功推荐50余人在市LED产业园就业。四是精神文明工作扎实推进。积极开展移风易俗工作，在庄岸村试点建立基地，推动“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚，党员带头上交棺木，倡导绿色殡葬新习俗。村民自编自导自演的乡村联欢晚会越来越多，在北畈、张坊等村精彩上演，满足群众文化需求，营造浓厚过年氛围。各位代表，全年乡政府依法实施行政监察和审计监督，做好国防动员工作，工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，广电、慈善、老龄、关工委、应急管理、防灾减灾等工作取得新的成绩。各位代表，为者常成，行者常至。回顾一年来的政府工作，我们付出了艰辛和汗水，也收获了成功和喜悦，在全市高质量发展考评中荣获赶超进位奖、党建工作二等奖、秀美乡村二等奖、脱贫攻坚三等奖、民生共享三等奖、财政工作三等奖和“三农”工作三等奖等七个奖项。成绩来之不易!我们深切地感受到：所有成绩的取得，得益于市委、市政府和乡党委的坚强领导，得益于乡村组三级干部和全乡人民的共识共为。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻乡单位负责人，向所有关心、支持乐园建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：产业结构不够优化，农业比较效益差，村级集体经济依然薄弱;财税增收渠道窄、支出大;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届七次全会、九江市委十一届八次全会和瑞昌市委七届十次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略不动摇，深入推进“五大升级”，持续打造“五好环境”，着力建设“五型”政府，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，迎接瑞昌“撤县设市”30周年。今年我乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡社会生产总值年增长15%;农业总产值年增长5%;财政收入年增长20%;农民人均可支配收入年增长9%。完成上级下达的各项任务任务。为实现以上目标，我们将突出抓好以下七项工作：1.坚定不移发展乡域经济。把招商引资作为“头号工程”，全年力争完成签约资金2个亿，完成投资2000万以上项目2个，加快总部经济建设步伐，高质量完成3400万的税收任务，力争通过招商引资、总部经济项目为我乡提供更多的财力，源源不断为我乡各项建设“输血供氧”。积极发展农旅项目，依托省级生态乡镇品牌、洪岩洞优美自然风光和、柯昶公丰厚历史底蕴和桥棚村木乃伊奇观，推进田园综合体建设，为我乡发展乡村旅游奠定基础。2.坚定不移推进精准脱贫。紧盯年度目标，加大脱贫攻坚力度，确保22户59人贫困人口脱贫退出。重点抓好产业、就业扶贫，完善产业扶贫利益联结机制，努力实现产业扶贫全覆盖，增强贫困户“造血”功能。精准落实教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、保障扶贫等措施，筑牢保障防线。严格执行扶贫标准，既不降低标准，也不擅自拔高标准，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。3.坚定不移建设秀美乡村。以实施乡村振兴为抓手，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为要求，加快建设美好乐园。高质量推进新农村建设，重点建设公路沿线村庄，兼顾其它村庄，完成集镇下水道管网建设。全面铺开农村人居环境整治，学习借鉴浙江“千万工程”经验，以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点，以“四清三改两管护一建设”为主要内容，深入开展村庄清洁行动，改善农村人居环境。加强农村生态保护，秉承“共抓大保护，不搞大开发”发展理念，健全河长制，乐园河全面禁渔，严厉打击电、毒、网等非法行为，逐步关闭小规模养殖场，禁止非法采砂。推进林长制，坚持封山育林，杜绝一切非法砍伐行为，加大天然林保护力度。4.坚定不移壮大农业产业。围绕“四个一万”产业，摸底可用林地面积，加快山林流转，不断扩大“两茶”种植规模，鼓励企业创建品牌、发展农产品精细加工。壮大一村一品，争取项目支持，加大资金力度，对各村的产业精细管理，分类指导，提升产业效益。实施耕地地力保护补贴制度，引导农户推广种植绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥还田、增施有机肥等，保护和提升耕地地力和质量。5.坚定不移完善基础设施。整合农田、交通、水利、一事一议等项目资金，补齐基础设施短板，完成乐园河防洪工程，完成桂花水库，力争完成朱氏坑水库除险加固。推进“四好农村路”建设，力争完成小源村公路建设，实现组组通水泥路。加快申报柯乐畈桥、坑口桥纳入危桥库。加大农村危房改造力度，完善农村安全住房保障。加快城乡供水一体化进程，建设供水管网，保障农村用水安全。加强地质灾害综合防治体系建设，完成5个地质灾害点建设。6.坚定不移创新社会治理。加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，推动乡村善治。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力和宗族恶势力。推进农村“雪亮工程”，提高农村社会治安防控信息化、智能化水平。扎实开展矛盾纠纷排查，着力化解信访积案。推进绿色殡葬改革，将庄岸党建+移风易俗基地的有效经验在全乡推广，通过基地释放作用，刹住农村婚丧嫁娶的奢靡之风，倡导绿色殡葬新风尚，建好7个公墓，自5月1日起全面取消二次棺葬，骨灰一律进墓地安葬。弘扬社会主义核心价值观，培育乡村文明新风，鼓励村民开展自导自演春晚等各类文娱活动春晚，丰富群众精神文化生活，倡导各村开展好媳妇、好家庭、好婆婆等评选活动，进一步弘扬传统美德，树立文明新风。7.坚定不移转变工作作风。把全面从严治党贯穿于政府建设始终，持续深入推进“五型”政府建设，努力打造人民更加满意的政府。一是建设忠诚型政府。以政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实上级决策部署，始终把政府工作置于党委领导之下，争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。二是建设创新型政府。“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。以创新创造为动力，主动学习新知识、掌握新本领、适应新要求，推动思想大解放、能力大提升、工作大创新;打破思维惯性，用新理念、新机制、新方法来推动政府工作，善于破重点、攻难点、出亮点，努力开创工作新局面。三是建设担当型政府。以人民中心，牢记使命，勇挑重担，争当改革促进派、改革实干家。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，始终保持工作激情、热情、干劲。牢固树立大局意识，相互支持，相互配合，相互补台，共同营造万年干事创业好氛围。四是建设服务型政府。坚决做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。推进“放管服”改革，去繁化简，让企业和群众办事更加便捷高效。坚决破除形式主义、官僚主义，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，推动政府工作提速提效。五是建设过硬型政府。牢固树立过“紧日子”思想，压缩一般性支出。全面加强政府系统党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。自觉人大、政协以及监察、司法、社会、舆论等各方面监督，持之以恒正风肃纪，着力营造风清气正的政务环境。各位代表，奋进新时代，勇做追梦人。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为建设百里花园、山水田园、美好乐园而努力奋斗!

  2025-07-08

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